УИД 16RS0047-01-2025-003905-90
Дело № 2-3599/2025
Учет № 137
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 декабря 2025 года г. Казань
Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Андреева А.Р., при секретаре судебного заседания Минуллиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казенному учреждению «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ИК МО г. Казани, МКУ «Комитет ЖКХ ИК МО г. Казани» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в сортировочный цех Казанской фабрики первичной обработки шерсти в должности контролера ОТК.
Данная организация в 1994 году была преобразована в ОАО «Татшерсть».
В связи с производственной травмой, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, утратой в связи с этим профессиональной трудоспособности в размере 30 %, отсутствия возможности сохранения работы на легких условиях труда, ДД.ММ.ГГГГ истец уволилась.
В период работы ФИО1 было предоставлено койко-место в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.
Весной 1996 года родная сестра истца ФИО2, также работавшая на тот момент на фабрике первичной обработки шерсти «Казанская», проживающая с семьей в общежитии по адресу: <адрес>, поставила истца в известность о том, что семья, проживающая в <адрес> планирует освободить данное жилое помещение.
Истец обратилась в администрацию фабрики с заявлением о предоставлении ей жилого помещения в общежитии. Ее заявление было удовлетворено, администрацией предприятия было принято решение о предоставлении истцу жилого помещения.
В марте 1996 года истец была вселена в жилое помещение, в котором проживает по настоящее время. Почти 30 лет вносит плату за пользование данным жилым помещением.
Истец обращалась в МКУ «Комитет ЖКХ ИК МО г.Казани» по вопросу заключения договора социального найма спорного жилого помещения.
Письмом МКУ «Комитет ЖКХ ИК МО г.Казани» от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма в отношении вышеуказанного спорного помещения было отказано.
В настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности г.Казани.
На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на праве социального найма.
Истец в суд не явилась, от ее представителя поступило заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, не возражала против вынесения заочного решения, о чем представила заявление.
Представители ответчиков в суд не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений об отложении слушания дела либо уважительности неявки в суд от них не поступало.
Представитель третьего лица ООО «УК «Заречье» в суд не явился, причина неявки суду не известна.
Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В силу статьи 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно статье 5 ФЗ N 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно части 1 статьи 50 ЖК РФ жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со статьей 109 ЖК РФ для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и РФ.
Пунктом 10 Примерного положения об общежитии, утвержденного постановлением Совмина РФ от 11.08.1988 N 328 и действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.
В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу пункта 3 статьи 63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом в силу пункта 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В силу пункта 3 части 2 статьи 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно пункта 1 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного прав.
В соответствии со статьей 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в сортировочный цех Казанской фабрики первичной обработки шерсти в должности контролера ОТК.
Данная организация в 1994 году была преобразована в ОАО «Татшерсть».
В связи с производственной травмой, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, утратой в связи с этим профессиональной трудоспособности в размере 30 %, отсутствия возможности сохранения работы на легких условиях труда, ДД.ММ.ГГГГ истец уволилась.
В период работы ФИО1 было предоставлено койко-место в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.
Весной 1996 года родная сестра истца ФИО2, также работавшая на тот момент на фабрике первичной обработки шерсти «Казанская», проживающая с семьей в общежитии по адресу: <адрес>, поставила истца в известность о том, что семья, проживающая в <адрес> планирует освободить данное жилое помещение.
Истец обратилась в администрацию фабрики с заявлением о предоставлении мне жилого помещения в общежитии, заявление было удовлетворено, администрацией предприятия было принято решение о предоставлении истцу жилого помещения по адресу: <адрес>.
В данном случае, исходя из представленных документов следует, и судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение и по настоящее время проживает в нем.
Как следует из представленных счетов (квитанций), на протяжении длительного периода времени истец оплачивает коммунальные платежи.
Таким образом, истец фактически вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> приобрела право пользования данным помещением в полном объеме. То есть, фактически, истец исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, следовательно между истцом и ответчиком установились отношения, вытекающие из договора социального найма.
При этом, по мнению суда истец не может нести негативные последствия того, что уполномоченные лица, не оформили должным образом требуемую техническую документацию на жилое помещение, которые были предоставлены служащим и членам их семей для постоянного проживания.
ФИО1 несет обязанности, вытекающие из статьи 67 ЖК РФ, а именно, использует жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносит плату за коммунальные услуги, что является основанием для признания за ней право пользования спорным жилым помещением.
Следовательно, в силу указанных норм закона фактически возникли отношения по договору найма.
Поскольку судом установлен факт вселения и проживания истца в спорной квартире с момента ее предоставления, из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства истец не выезжала, а также несет расходы по содержанию жилого помещения, с учетом положений статей 50, 51, 109 ЖК РФ, действовавших в период вселения в спорное помещение, а также положения статей 60 и 61 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец является фактически нанимателем спорного жилого помещения, в связи с чем, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать ИК МО г.Казани заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
При этом, требования к МКУ «Управление жилищной политики ИК МО г.Казани» и МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО г. Казани» подлежат отклонению, как заявленные к ненадлежащим ответчикам.
Руководствуясь статьями 12, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 (паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани заключить с ФИО1 (паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В удовлетворении иска ФИО1 к МКУ «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» отказать.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 29 декабря 2025 года.
Судья А.Р. Андреев