УИД: 52RS0№-69 Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
10.04.2023г Приокский районный суд <адрес>
в составе судьи Чирковой М.А.
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании права собственности на гараж
установил :
ФИО2 обратился с иском к Управлению Росреестра по <адрес> о признании права собственности на гараж. В обоснование требований указал, что является членом гаражного кооператива ГК "Ольгино-4", расположенного по адресу: <адрес>, ГК "Ольгино-4" с 14.04.1997г. В данном гаражном кооперативе пользуется как своим гаражом №, задолженности по выплате пая и членским взносам не имеет. Данные подтверждаются Справкой № от 17.12.2022г, выданной Председателем ГК "Ольгино-4" ФИО4 В 2022 году обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности на нежилое помещение гараж № площадью 23,1 кв.м, находящее в нежилом здании наименование ГК "Ольгино-4. Вместе с заявлением предоставлен Технический план вышеуказанного помещения, подготовленный ООО «БТИ по НО», кадастровый инженер ФИО5 По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления получено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 01.11.2022г и повторно от 15.12.2022г. С 01.09.2021 вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий возможность предоставления до ДД.ММ.ГГГГ гражданам, использующими гаражи, являющиеся объектом капитального строительства и возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (т.е до ДД.ММ.ГГГГ), бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения таких гаражей, с одновременным осуществлением государственного кадастрового учета и государственной регистрацией прав на указанные гаражи (так называемая "Гаражная амнистия"). Под "Гаражную амнистию" попадают индивидуальные гаражи - объекты капитального строительства, то есть имеющие прочную связь с землей и фундамент, так и боксы, которые имеют общие стены, крышу, фундамент и коммуникации. Более того, одноэтажные блокированные гаражи будут признаваться самостоятельными зданиями, для того чтобы под ними можно было оформить земельные участки. Владелец гаража может предоставить в орган осуществляющий регистрацию права любые документы, подтверждающие, что он использует данный объект: справка, выданная председателем ГСК, о полной выплате паевых взносов; землеотводные документы; решение о выделении земельного участка под строительство гаража, выданное организацией, в которой человек раньше работал и на территории которой построен гаражный кооператив; квитанции об оплате коммунальных услуг, например, электроэнергии; членская книжка гаражного кооператива. В состав Технического плана включены документы, которые решением Горьковского городского совета народных депутатов подтверждают предоставление земельного участка, проектирование комплекса гаражей, разрешение на строительство и завершение строительства ГСК "Ольгино-4", разрешающей застройщикам, согласно прилагаемого списка строительство гаражей боксового типа в ряду гаражей ГСК "Ольгино-4". Список застройщиков данного ГСК, в котором имеется фамилия истца также прилагался. Приложена справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истец является членом гаражного кооператива с 1997 года, ему принадлежит гараж №, задолженности по членским и паевым взносам нет. Таким образом, строительство гаражей осуществлялось на законном основании, в соответствии с утвержденным проектом. Гараж №, за счет строительства общих конструктивных элементов из однородных материалов, является составной частью гаражного комплекса ГК «Ольгино-4», имеет кровлю, кирпичные стены на бетонном фундаменте, прочно связан с земельным участком, является объектом капитального строительства. В отношении всего комплекса гаражей, завершенного строительством, осуществлена его инвентаризация как единого объекта капитального строительства, зданию присвоен кадастровый № и инвентарный №. Управлением Росреестра по <адрес> данные обстоятельства и прилагаемые документы не были признаны как основание для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на вышеуказанное помещение. В связи с тем, что государственная регистрация его права собственности на гараж приостановлена, вынужден обратиться в суд за защитой своего права. Добросовестно, открыто и непрерывно владел как своим собственным нежилым помещением гараж № по адресу: <адрес> более тридцати лет. Владение продолжается до настоящего времени. Поскольку гараж № законно возведен на земельном участке предоставленном ГК "Ольгино-4", специально отведенном для строительства гаражей уполномоченными органами власти, этими же органами специально создан гаражный кооператив ГК «Ольгино-4"» для строительства гаражей на данном участке, он, являясь членом данного кооператива с 1997 года, полностью внес свой паевой взнос за гараж, который не является самовольной постройкой, то он приобрел право собственности на гараж № в ГК «Ольгино-4». Просит признать право собственности на объект недвижимости - нежилое помещение гараж № по адресу: <адрес> находящее в нежилом здании с кадастровым номером № площадь помещения - 23,1 кв.м., этажность-1этаж; Обязать Управление Росреестра по <адрес> осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на указанное помещение согласно Технического плана помещения, подготовленного ООО «БТИ по НО» кадастровым инженером ФИО5, представленного вместе с заявлением, поданным о постановке на государственный кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности на нежилое помещение от 18 октября №.
В судебное заседание истец не явился, его представитель по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала.
Представители третьих лиц Администрации г.Н.Новгорода, ГК «Ольгино-4» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.
Представитель ответчика Управления Росреестра по <адрес> не явился, о слушании дела извещен.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса РФ 1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
В соответствии со ст.8.1 Гражданского кодекса РФ 1. В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права…
В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса РФ 1. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Установлено, что 29.03.1984г решением Горьковского горисполкома № управлению коммунального хозяйства <адрес> разрешено проектирование комплекса гаражей боксового типа для легкового автотранспорта индивидуальных владельцев на земельном участке площадью 1,0 га совхоза декоративных культур «Ягодное» по <адрес> (а районе <адрес>) в <адрес>.
23.10.1987г Исполнительным Комитетом Горьковского городского совета народных депутатов принято решение «О представлении земельных участков» №. Управлению коммунального хозяйства Приокского райисполкома предоставлен земельный участок площадью 0,2 га по <адрес> (в районе <адрес>) в <адрес> под строительство гаражей боксового типа для хранения автотранспортных средств населения.
07.01.1988г решением Приокского исполкома № управлению коммунального хозяйства разрешено начать работы по строительству гаражного кооператива в районе д.Ольгино.
Приокским райисполкомом принято решение "О завершении строительства ГСК "Ольгино-IУ".
В список застройщиков ГСК "Ольгино-4" входил истец.
17.12.2022г председателем ГК «Ольгино-4» выдана справка о том, что он является членом гаражного кооператива, ему принадлежит гараж №.
Гаражный бокс № в ГК «Ольгино-4» имеет площадь 23,1 кв.м.
01.11.2022г Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по <адрес> направило в адрес истца уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № №
Приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Ольгино, ГК "Ольгино-4", гараж №, документы на который представлены с заявлением от 18.10.2022г в связи с тем, что: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.
Указано, что с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на гараж представлен Технический план от 29.08.2022г, выполненный кадастровым инженером ФИО5; В качестве правоустанавливающего документа представлена Справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная председателем ГК «Ольгино-4» ФИО4
В Управление Росреестра по <адрес> ранее была представлена: Архивная выписка из Решения Исполнительного Комитета Горьковского городского совета народных депутатов «О представлении земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в целях управления коммунальным хозяйством Приокского райисполкома по <адрес> ( в районе <адрес>) в <адрес>, отведен земельный участок площадью 0,2 га под строительство гаражей боксового типа для хранения автотранспортных средств населения. Решение "О разрешении проектирования. Решение "О завершении строительства ГСК "Ольгино-ГУ". Справка б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Список застройщиков ГСК "Ольгино-4". Справка б/н от ДД.ММ.ГГГГ.
Также в Управлении Росреестра по <адрес> имеется Архивная выписка из Решения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № «О строительстве четвертой очереди гаражей боксового типа в д. Ольгино» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой разрешить управлению коммунального хозяйства начать работы по строительству гаражного кооператива в районе д. Ольгино по проекту утвержденному в Глав АПУ.
Управлением Росреестра ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-46366347 направлен запрос в Администрация <адрес> для уточнение информации: предоставлялся ли ФИО2 земельный участок для строительства указанного гаража, расположенного по вышеуказанному адресу; предоставлялся ли земельный участок Гаражным кооперативом "Ольгино-4" № для строительства и размещения гаражей по адресу: <адрес> Однако данные документы не подтверждают отвод и возникновение прав на земельный участок у Гаражного кооператива «Ольгино-4». На основании вышеизложенного, необходимо представить документы, подтверждающие отвод земельного участка ГК «Ольгино-4» (подтверждающие права на данный земельный участок).
15.12.2022г Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по <адрес> в адрес истца направлено уведомление № № о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес> гараж №; не представлены документы, подтверждающие отвод и возникновение прав на земельный участок у Гаражного кооператива «Ольгино-4».
Указано, что согласно ответа КУГИ Администрации г.Н.Новгорода договорные отношения между администрацией <адрес> по аренде земельных участков, расположенных по адресу: обл. Нижегородская, <адрес>, д.Ольгино, ГК « Ольгино-4», гараж №; обл. Нижегородская, <адрес>, д.Ольгино, ГК «Ольгино-4», с ФИО2, с ГК «Ольгино» не оформлялись. Распорядительные акты органа местного самоуправления - администрация <адрес> о предоставлении земельных участков данным субъектам, в комитете отсутствуют. На основании вышеизложенного причины приостановления не устранены, провести заявленные учётно-регистрационные действия не предоставляются возможным. Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав будет отказано в соответствии с положениями статьи 27 Закона в случае, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Т.о. истец обращался в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на гараж № в ГК «Ольгино-4». Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении указанного помещения приостановлено в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих отвод и возникновение прав на земельный участок у Гаражного кооператива «Ольгино-4».
Основания, предусмотренные законом, для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Управление Росреестра по <адрес> не является надлежащим ответчиком по иску о признании права собственности на объект недвижимости, поскольку не является лицом, за которым зарегистрировано спорное право.
Истцом избран неправильный способ защиты своих прав к указанному ответчику.
В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Способ защиты нарушенного права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) определяется лицом самостоятельно, что на основании статей 40 и 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выражается также в праве выбора ответчика, к которому предъявляются исковые требования. Обращаясь в суд с иском, истец самостоятельно распоряжается принадлежащим ему процессуальным правом на предъявление иска и определяет для себя круг ответчиков. В случае заблуждения истца относительно того, кто должен быть ответчиком по его заявлению, суд вправе в соответствии с частью 1 статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим, однако, такая замена производится только с согласия истца.
Исходя из смысла вышеназванных норм, право определять круг лиц, отвечающих по иску, принадлежит только истцу.
Согласно статей 3, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является государственным органом, осуществляющим функции по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, который при осуществлении своих полномочий не вступает в гражданско-правовые отношения с остальными субъектами гражданского права, а находится в отношениях властно-распорядительных (административно-правовых).
Между истцом и Управлением Росреестра по <адрес> отсутствуют какие-либо материально-правовые отношения по поводу спорного имущества. Заявленный ответчик не имеет и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, материальный интерес к спорным объектам недвижимости. Учитывая изложенное, Управление Росреестра по <адрес> в рассматриваемом споре не может выступать в качестве надлежащего ответчика, в связи с чем требования к нему не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Отказать в удовлетворении иска ФИО2 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании права собственности на гараж.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд <адрес>.
Судья М.А.Чиркова