Дело № 2а-618/2023

УИД №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года г.Владимир

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Баларченко П.С.,

при секретаре Луканине М.О.,

с участием административного истца ФИО1

представителя административного ответчика

ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области,

ФСИН России, заинтересованного лица

УФСИН России по Владимирской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Тюрьма №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий (бездействий), связанных с условиями содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Тюрьма №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области (далее по тексту – ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области) о признании незаконным действий (бездействия), связанных с условиями содержания.

В обоснование требований указав, что 09.12.2022 на дисциплинарной комиссии ему стало известно о том, что на него наложены взыскания в виде выговора 10 раз подряд за полгода, по причине того, что якобы не расписывался в журнале за дежурство в камере. Указывает, что журнал для росписи ему не давался, информации о наложенных 10 выговорах (21.09.2022 (2), 05.10.2022, 17.10.2022 (3), 03.11.2022, 09.11.2022, 11.11.2022) у него не было. С учетом изложенного, просил признать действия (бездействия) административного ответчика незаконными и обязать отменить десять дисциплинарных взысканий (выговоров).

Кроме того, ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области о признании незаконными действий о применении взыскания с последующим водворением в штрафной изолятор на 15 суток от 17.01.2023, фальсификации справок психологами исправительного учреждения, обязании устранить допущенные нарушения.

Определением Фрунзенского районного суда города Владимира от 20.04.2022 административные дела №2а-618/2023 и 2а-741/2023 по административным исковым требованиям ФИО1 к ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимиркой области о признании незаконными действий (бездействий), связанных с условиями содержания, объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения административного дела протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц привлечены - УФСИН России по Владимирской области, начальник ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО3, начальник психологической службы ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО4, Владимирская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

В судебном заседании административный истец ФИО1, принимавший участие посредством системы видеоконферец-связи, на исковых требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что, в журнале дежурств административному истцу расписаться не предлагали. О наложении взыскания истцу стало известно только 09.12.2022, наложение взыскания производилось без ведома истца, справки составлены задним числом одним сотрудником – начальником отряда ФИО5. Указал, что в материалах дисциплинарной комиссии собраны не все документы, в соответствии с предусмотренным порядком, ряд документов отсутствует, так отсутствует заключение и сведения о проведении проверки. Постановление, подписанное начальником учреждения, написано не от руки, а напечатано, что свидетельствует о том, что постановление, на котором изначально указан вид взыскания в виде выговора было составлено заранее. Поскольку на заседании комиссии начальник заслушивает всех членов комиссии, состав которой изучает материал и обсуждает нарушение, если оно допущено, полагал, что дисциплинарное взыскание должно быть написано собственноручно, а не напечатано. Кроме того, полагал, что должны иметься подписи заместителя начальника по воспитательной работе о том, что собранные документы являются достаточными. В период с июня по декабрь 2022 года административным ответчиком составлено 9 рапортов, на основании которых были дисциплинарные взыскания. Указал, что если истец не давал письменные пояснения по нарушениям в соответствии со ст. 117 УК РФ, то ответчик должен был составить еще рапорт за нарушение ПВР и вынести по ним еще решение, но они не составлялись, что свидетельствует о фальсификации. Кроме того, истец заявляет о подложности справки, составленной сотрудником ФИО6 и психологом исправительного учреждения, о том что проводилась беседа с осужденным, но ничего этого не было. Также указывает, что дисциплинарная комиссии 17.01.2023 состоялась не в полном объеме, стоит подпись ФИО7, но он не присутствовал на комиссии, а также не было иных сотрудников.

Представитель административного ответчика ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России, представитель заинтересованного лица УФСИН России по Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с административными исковыми требования не согласилась, о чем представила письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явились, представил суду письменные возражения, в которых заявленные административные требования полагал незаконными и просил в их удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо начальник ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО3 и заинтересованное лицо начальник психологической службы ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

С учетом мнения административного истца, представителя административных ответчиков и заинтересованного лица дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив и изучив материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Общие положения и принципы исполнения наказаний устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ), задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть 2 статьи 1, часть 2 статьи 2 названного кодекса).

В силу статей 17, 21, 22 Конституции Российской Федерации право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Согласно статье 8 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Частью 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2). Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3). Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Статьей 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно ч. 2 ст. 117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В силу части 4 статьи 117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Согласно части 1 статьи 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены.

Частью 2 ст. 11 УИК РФ предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 (действовавших до 17.07.2022), осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду.

В качестве особенностей условий содержания осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах пунктом 166 указанных Правил предусмотрено, что осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.

С 14.07.2022 вступили в силу Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 (далее - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений № 110).

Пунктом 6.7 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений № 110 предусмотрено право осужденных к лишению свободы на охрану здоровья и личную безопасность.

Согласно подп. 10.1, 10.3 п. 10 ПВР осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и названных Правил, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 10 названных Правил предусмотрены обязанности осужденных к лишению свободы: содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные, учебные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду (подпункт 10.10); при камерном содержании дежурить по камере в порядке очередности, установленном администрацией исправительного учреждения (подпункт 10.19).

Пунктом 11.1 - 11.3 указанных Правил предусмотрено, что осужденные к лишению свободы, назначенные дежурными по камере в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночной камере, ТПП, ПКТ строгих условий отбывания наказания в ИК особого режима, тюрьме и ИК особого режима для размещения осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, обязаны: расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере; получать и сдавать инвентарь для уборки камеры; следить за чистотой в камере, мыть бачок для питьевой воды (при его наличии), производить уборку камерного санитарного узла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.

Судом в судебном заседании на основании представленных в дело доказательств, а также с учетом пояснений участников процесса, достоверно установлено следующее.

Административный истец ФИО1 в распоряжение ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области прибыл 16.06.2021 из ФКУ ИК-1 УФСИН России по ......, ему установлен строгий режим содержания, что свидетельствует из справки по личному делу №..., имеющейся в материалах делах.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области от 09.12.2022 осужденный к лишению свободы ФИО1 водворен в штрафной изолятор на срок десять суток.

Основанием для водворения в штрафной изолятор послужило нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы, выразившееся в нарушении ФИО1 требований пунктов 10 п/п 10.1, 10.3, 10.17, п.21 ПВР ИУ, поскольку 09.12.2022 в 10 час. 40 мин., ФИО1 во время проведения дисциплинарной комиссии на первом режимном корпусе не выполнил свою обязанность, а именно при входе в служебный кабинет начальника отряда №... осужденный не представился, не назвал свои полные установочные данные, а именно: фамилию, имя и отчество, дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осужден, начало и конец срока отбывания наказания. На неоднократные сделанные замечания начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными выполнить законные требования и представиться не отреагировал. Письменные объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания дать отказался.

Обстоятельства совершения ФИО1 нарушения подтверждаются собранными материалами, в частности, рапортом начальника отряда ОВР с О И.А.., рапортом зам.начальника учреждения А.М. актом от 09.12.2022 об отказе ФИО1 от дачи письменного объяснения по факту допущенного нарушения изложенного в рапорте №... от 09.12.2022.

Также по факту допущенного нарушения с ФИО1 09.12.2022 были проведены беседы воспитательного характера, в ходе которых последний был предупрежден о дисциплинарной ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается справками от 09.12.2022.

В материалах дела имеется справка о взысканиях и поощрениях на осужденного, из содержания которой следует, что всего за время содержания в исправительном учреждении ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области осужденный ФИО1 в дисциплинарном порядке наказывался 103 раза.

При этом до вынесения постановления от 09.12.2022 ФИО1 03.11.2022 объявлен выговор за отказ расписаться в журнале назначения дежурных по камере; 09.11.2022 объявлен выговор за отказ выполнить законные требования администрации; 11.11.2022 объявлен выговор за отказ расписать в журнале назначения дежурных по камере.

Так из материалов дела следует, что за ФИО1, содержащийся в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области в период с 01.09.2022 по 09.12.2022, неоднократно нарушал возложенные на него обязанности по соблюдению Правил внутреннего распорядка, отказываясь расписываться в журнале назначения дежурных по камере об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере, в связи с чем вынесены постановления о применении к нему мер взыскания в виде выговора за невыполнение установленных обязанностей, а именно: 21.09.2022, 21.09.2022, 05..10.2022, 17.10.2022, 17.10.2022, 17.10.2022, 03.11.2022, 09.11.2022, 11.11.2022.

Постановления о наложении на ФИО1 дисциплинарных взысканий основаны на рапортах, приобщенных в материалы рассматриваемого административного дела, в которых подробно изложены обстоятельства допущенных административным истцом нарушений правил содержания под стражей, они составлены сотрудниками учреждения, которые непосредственно несли службу в момент совершения ФИО1 дисциплинарных проступков, а также справках о проведении разъяснительной беседы по данным фактам.

Согласно соответствующим актам ФИО1. отказался дать объяснения по фактам нарушения им режима содержания, также отказался от подписи в ознакомлении с наложенными взысканиями.

Отсутствие письменных объяснений от ФИО1 по ряду фактов выявленных нарушений об обратном не свидетельствует. Осужденному предлагалось дать письменное объяснение, однако он своим волеизъявлением отказался это сделать, что подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами - актами об отказе административного истца от дачи письменных объяснений, акты подписаны уполномоченными должностными лицами.

Доводы административного истца о том, что ему стало известно о наложении 10 дисциплинарных взысканий в виде выговора только 09.12.2022 на заседании дисциплинарной комиссии не нашли своего подтверждения и опровергаются представленными доказательствами.

Не свидетельствует о незаконности решения и тот факт, что в ряде случаях в постановлении о наложении на осужденного дисциплинарного взыскания текст вида взыскания «объявить выговор» напечатан, а не содержит рукописной записи начальника исправительного учреждения, поскольку использование технических средств законом не запрещено.

Постановлением врио начальника ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО3 от 17.01.2023 осужденный к лишению свободы ФИО1 водворен в штрафной изолятор на срок пятнадцать суток без вывода.

Основанием для водворения в штрафной изолятор послужило нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы, выразившееся в нарушении ФИО1 требований пунктов 10 п/п 10.1, 10.3, 10.17; п.34 п/п 567 ПВР ИУ, поскольку 13.01.2023 в 08 час. 55 мин., во время обхода камер сотрудниками администрации на первом режимном корпусе, осужденный ФИО1, содержащийся в камере ШИЗО №... первого режимного корпуса в категорической форме отказался выполнять законные требования сотрудников администрации, а именно по требованию начальника отряда отдела по воспитательной работе не назвал свои полные установочные данные, а именно: фамилию, имя и отчество, дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осужден, начало и конец срока отбывания наказания, номер своего отряда. На неоднократные сделанные замечания начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными выполнить законные требования и представиться не отреагировал. Письменные объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания предоставил, вину в совершенных действиях не признал.

Обстоятельства совершения ФИО1 нарушения подтверждаются собранными материалами, в частности, рапортом №... от 13.01.2023 начальника отряда ОВР с О В.А.. Также по факту допущенного нарушения с ФИО1 13.01.2023 были проведены беседы воспитательного характера, в ходе которых последний был предупрежден о дисциплинарной ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается справками от 17.01.2023.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые истцом постановления являются законными, приняты с соблюдением установленного порядка, так как взыскание наложено на административного истца уполномоченным на это лицом в пределах соответствующего срока, соответствует тяжести и характеру нарушения с учетом личности обвиняемого и его предыдущего поведения, при отсутствии медицинских противопоказаний к водворению в штрафной изолятор.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 4 статьи 117 УИК РФ).

В соответствии с ч. 2, ч. 5 Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 09.08.2011 № 282 перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения. Медицинский осмотр осужденного проводится незамедлительно после доведения до начальника медицинского подразделения постановления о применении к осужденному взыскания. При отсутствии начальника медицинского подразделения постановление о применении к осужденному взыскания доводится до дежурного врача (фельдшера).

П. 10 при проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах.

В пункте 12 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 09.08.2011 № 282 «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» определено, что медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра. Медицинское заключение выносится в одной из форм указанных в пункте 13 указанного Приказа.

Медицинское заключение от 17.01.2023 фельдшера Ю.А.. и медицинское заключение от 31.01.2023 содержат выводы о возможном содержании ФИО1 в ШИЗО по состоянию здоровья.

Из справки психолога по результатам аудиовизуальной диагностики осужденного при выдворении в ШИЗО от 17.01.2023 следует, что психоэмоциоанльное состояние осужденного в норме.

При этом справки по результатам аудиовизуальной диагностики осужденного при водворении в ШИЗО не влияют на законность вынесенных постановлений, поскольку в данных справках лишь указано о психоэмоциональном состоянии осужденного.

Судом установлено, что перед водворением в штрафной изолятор, осужденному ФИО1 проводился медицинский осмотр, и выдавалось медицинское заключение о возможности нахождения в указанном помещении по состоянию здоровья в соответствии с вышеназванном порядком, что подтверждается записями медицинских работников в постановлениях о наложении взыскания и самими медицинскими заключениями. Тот факт, что при ознакомлении ФИО1 с постановлением о наложении взыскания запись о медицинском осмотре в постановлении отсутствовала, не свидетельствует о том, что медицинский осмотр в отношении него не проводился, так как данная запись вносится медицинским работником после вынесения постановления и ознакомления осужденного с ним.

Медицинские заключения вынесены до принятия осужденного ФИО1 в ШИЗО, что соответствует требованиям ст. 117 УИК РФ.

Таким образом, доводы административного истца о том, что до помещения в ШИЗО не проводился медицинский осмотр, опровергаются материалами дела. На каждом из постановлений имеется отметка медицинского работника о том, что ФИО1 содержатся в ШИЗО может.

По доводам административного истца о нарушениях, допущенных при оформлении результатов деятельности Комиссии, установлено следующее.

Деятельность дисциплинарной комиссии по применению мер взыскания к осужденным и лицам, заключенным под стражу урегулирована приказом начальника ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области от 22.07.2022 №282. Данный приказ, равно как и оформляемые по результатам заседаний комиссии протоколы, включающие в себя решение заседания комиссии, являются внутренними документами исправительного учреждения.

При этом порядок применения к осужденным взыскания регламентирован Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с вышеприведенным приказом от 22.07.2022 № 282 утвержден состав дисциплинарной комиссии по применению мер взыскания к осужденным и лица, заключенным под стражу.

Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, урегулированы в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации.

Кроме того, из разъяснений, изложенных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21, следует, что несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.

Из представленных в материалы дела письменных доказательств, следует, что оспариваемые постановления подписаны уполномоченным должностным лицом - начальником ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области либо лицом его замещающим (врио начальником ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ) на основании документов, объективно подтверждающих совершение ФИО1 нарушения требований ПВР.

Постановления вынесены в установленный законом срок, нарушений требований Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при их вынесении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Тюрьма №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области, Федеральной службе исполнения наказания России о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в наложении 10 дисциплинарных взысканий (выговоров); о признании незаконными действий о применении взыскания с последующим водворением в штрафной изолятор от 17.01.2023, фальсификации справок психологами исправительного учреждения, обязании устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

......

Председательствующий судья П.С. Баларченко