Решение по делу № 2А-631/2023 от 30.08.2023

Дело № 2а-631/2023

УИД 52RS0058-01-2023-000707-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Шахунья

30 августа 2023 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ротова А.А.,

с участием старшего помощника Шахунского городского прокурора Нижегородской области Ломоносовой А.Д.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Виноградовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора, указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ, ч. 5 ст.62 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком на 1 год.

Постановлением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО2 по приговору Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО2 направлена для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена по отбытию наказания из ФКУ ИК-2 ГУФСИН г. Нижнего Новгорода. При освобождении в отношении ФИО2 административный надзор не устанавливался. В настоящее время судимость у нее не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 (один) год, срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу. В отношении ФИО2 установлены следующие ограничения:

-обязательная явка 02 (два) раза в месяц в ОМВД России по г. Шахунья для регистрации;

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в разлив;

-запретить нахождение вне жилого помещения, либо иного помещения, являющегося местом жительства или фактического пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора в ОМВД России по г. Шахунья.

С момента освобождения ФИО2 зарекомендовала себя следующим образом: по вышеуказанному адресу проживает одна. Не трудоустроена, нарушает установленные судом ограничения при административном надзоре. Замечена в злоупотреблении спиртными напитками и нарушением общественного порядка, в связи с чем Отделом МВД России по г. Шахунья, привлекалась к административной ответственности.

С момента установления административного надзора ФИО2 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности ОМВД России по г. Шахунья за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления» и главой 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, (нарушение административного ограничения в виде отсутствия по месту жительства в ночное время) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 4.1 ст.19.24 КоАП РФ, (нарушение административного ограничения в виде отсутствия по месту жительства в ночное время) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по г. Шахунья, как лицо, в отношении которой установлен административный надзор, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, на проводимые профилактические мероприятия ФИО2 не реагирует, обращая внимание на сведения о ее образе жизни, в целях недопущения совершения повторных правонарушений и преступлений, просят установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> проживающей по адресу <адрес> дополнительные ограничения: обязать являться ФИО2 в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации; запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей.

Представитель административного истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал.

Старший помощник Шахунского городского прокурора Нижегородской области Ломоносова А.Д. в судебном заседании пояснила, что требования административного истца законны и обоснованы, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Осужденная ФИО2 с административным исковым заявлением Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области об установлении ей дополнительных ограничений административного надзора согласилась.В услугах адвоката не нуждается, что не связано с ее материальным положением.

Согласно абзаца 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отсутствие осужденной ФИО2

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав заместителя Шахунского городского прокурора, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ, ч. 5 ст.62 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком на 1 год.

-обязательная явка 02 (два) раза в месяц в ОМВД России по г. Шахунья для регистрации;

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора в ОМВД России по г. Шахунья.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 4.1 ст.19.24 КоАП РФ, (нарушение административного ограничения в виде отсутствия по месту жительства в ночное время) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменной характеристике, представленной в материалах дела, ФИО2 проживает одна по адресу: <адрес>. Не трудоустроена. Имеет непогашенную судимость. Нарушает установленные судом ограничения при административном надзоре. Замечена в злоупотреблении спиртными напитками и нарушении общественного порядка, в связи с чем Отделом МВД России по <адрес>, привлекалась к административной ответственности. Жалоб со стороны родственников и соседей на поведение в быту не проступало.

Представленными доказательствами подтвержден факт того, что ФИО2 в течение одного года после установления в отношении нее административного надзора совершила три административных правонарушения, за что привлечена к ответственности и ей назначены административные наказания.

Срок, в течение которого ФИО2 считается привлеченной к административной ответственности за указанные в судебных актах административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, изложенные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО2 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для дополнения ранее установленных ей административных ограничений в виде 1 (один) дополнительной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд не находит оснований для установления дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей, поскольку данное административное ограничение установлено ФИО2 решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ при установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде 1 (один) дополнительной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Шахунский районный суд Нижегородской области.

Судья А.А. Ротов