УИД: 26RS0029-01-2023-003370-39

дело № 5-829/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2023 года г. Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Попова Н.Н.,

с участием прокурора – помощника прокурора г. Пятигорска Креховой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

должностного лица – первого заместителя главы администрации <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ зарегистрированной по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> советником юстиции ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – первого заместителя главы администрации <адрес> ФИО1.

Согласно постановлению прокурора <адрес> первый заместитель главы администрации <адрес> ФИО1, являясь должностным лицом, уполномоченным на совершение организационно-распорядительных функций, не обеспечила исполнение администрацией <адрес>, выступающей в качестве главного распорядителя бюджетных средств, соблюдение порядка и условий расходования предоставленных из бюджета края межбюджетных трансфертов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Соглашением №/ПС от ДД.ММ.ГГГГ и муниципальным контракт № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, чем совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, первый заместитель главы администрации <адрес> ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного разбирательства не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия и письменные возражения, что в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, является основанием для рассмотрения материала об административном правонарушении по существу, в отсутствие указанного лица.

Помощник прокурора <адрес> – ФИО4 в судебном заседании, доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ поддержала, просила суд привлечь первого заместителя главы <адрес> ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав пояснения помощника прокурора <адрес> – ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действие (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Часть 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

При этом виновное лицо не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных в случае, если его деяние подпадает под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных «Нецелевое использование бюджетных средств».

Указанное деяние предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти, устанавливающий правоотношения в сфере финансов и предоставления из бюджетов Российской Федерации денежных средств.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных, представляет собой действие или бездействие, заключающееся в нарушении финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий их предоставления (расходования).

Субъектом правонарушения по ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных являются должностные лица финансового органа, главного распорядителя (распорядителя) или получателя бюджетных средств, которые являются специальными субъектами бюджетных правоотношений, понятие которых раскрывается в ст. 6 Бюджетного кодекса РФ.

Так, финансовые органы - это Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований). Следует учитывать, что, как разъяснено в письме Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №, органы управления государственными внебюджетными фондами финансовыми органами не являются.

Распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Как следует из материалов дела, в рамках Регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» Государственной программы <адрес> «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры» и муниципальной программы города-курорта Пятигорска «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, строительства и архитектуры», а также краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> в 2019-2025 годах», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П в городе Пятигорске реализуются мероприятия по переселению граждан из аварийных домов за счет предоставленных городу Пятигорску субсидий.

В соответствии со ст. ст. 135, 139 Бюджетного кодекса РФ субсидии местным бюджетам являются одной из форм межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 162 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета <адрес> бюджетам муниципальных образований <адрес> утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Порядок предоставления субсидий №-п).

В соответствии с п. 2 Порядка предоставления субсидий №-п субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований края полномочий по решению вопросов местного значения.

Государственными программами <адрес> может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам для достижения целей указанных программ.

В соответствии с пп. 9 п. 5, п. 6 Порядка предоставления субсидий №-п перечень результатов использования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования края, которые должны быть конкретными и измеримыми и должны соответствовать результатам региональных проектов или контрольным точкам результатов региональных проектов.

Цели предоставления субсидий определяются правилами предоставления и распределения субсидий и соглашениями исходя из необходимости достижения результатов использования субсидии.

В соответствии с пп. 3 п. 12 Порядка предоставления субсидий № соглашение должно содержать значение результатов использования субсидии и обязательство муниципального образования края по их достижению.

Правила распределения и предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований <адрес> на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> утверждены в качестве приложения № к подпрограмме «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в <адрес>» государственной программы <адрес> «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Правила предоставления субсидии №-п).

В соответствии с Правилами предоставления субсидии №-п получателями субсидий являются муниципальные образования <адрес> - участники краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> в 2019 - 2023 годах», утвержденной постановлением <адрес> от 01.04. 2019 №-п.

В соответствии с п. п.13, 19 Правил предоставления субсидии №-п предоставление субсидии бюджету муниципального образования края осуществляется на основании соглашения, заключаемого между органом местного самоуправления муниципального образования края и минстроем края

Форма соглашения утверждается минстроем края в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов <адрес>.

Муниципальное образование края представляет в минстрой края отчетность об исполнении условий предоставления субсидии и об использовании субсидии, отчет о достижении значений результатов использования субсидий по формам и в сроки, устанавливаемым соглашениями.

Пунктом 25 Правил предоставления субсидий №-п установлены результаты использования субсидий в виде общей площади аварийных многоквартирных домов, полностью расселенных на территории муниципального образования края; количества граждан, переселенных из аварийных многоквартирных домов на территории муниципального образования края.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительств и архитектуры <адрес> и администрацией <адрес> в лице главы <адрес> заключено соглашение №/ПС о предоставлении субсидии из бюджета <адрес> бюджету муниципального образования города-курорта Пятигорска на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> и субсидии на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья при переселении граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> в рамках реализации второго этапа краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> в 2019-2025 годах» (далее Соглашение №/ПС от ДД.ММ.ГГГГ).

В Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения на основании дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Соглашением №/ПС от ДД.ММ.ГГГГ из бюджета <адрес> бюджету города-курорта Пятигорска в 2020-2021 годах предоставляются субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и за счет средств краевого бюджета, а также субсидии на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья при переселении граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> за счет средств краевого бюджета в рамках реализации второго этапа Программы.

В соответствии с пунктами 4.3.1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных в него изменений администрация <адрес>, являясь получателем денежных средств, обязана соблюдать условия, цели и порядок предоставления субсидий, предусмотренные Правилами предоставления субсидии, в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить достижение значений результатов использования субсидий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, установленных в соответствии с приложением № к настоящему Соглашению являющимся его неотъемлемой частью,

Пунктом 5.3 Соглашения №/ПС от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены меры ответственности администрации города в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных пунктом ДД.ММ.ГГГГ Соглашения в виде обязательства администрации уплатить штрафные санкции в сумме, исчисленной из расчета 17 рублей за каждый квадратный метр общей площади жилых помещений, переселение граждан из которых было просрочено и тем самым привело к недостижению указанных результатов использования субсидий, за каждый день такой просрочки.

В соответствии с приложением № к соглашению №/ПС от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных в него изменений дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация города взяла обязательство по обеспечению в срок до ДД.ММ.ГГГГ расселения 160 человек, проживающих в аварийных многоквартирных домах общей площадью 1 913,09 кв.м.

Из отчета администрации <адрес> об исполнении соглашения по форме приложения № к соглашению следует, что значение результатов использования субсидии, предоставленной из бюджета <адрес> бюджету муниципального образования – <адрес> на указанные в нем цели, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не достигнуты.

В связи с изложенным в Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения на основании дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми осуществлено перераспределение межбюджетных трансфертов по суммам на периоды 2020, 2021, 2022 годы, а также изменены значения показателей результатов использования субсидии, предоставленной из бюджета <адрес> бюджету муниципального образования – <адрес>.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Соглашения №/ПС от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных в него изменений дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ результатом использования предоставленной субсидии является расселение 164 человек, проживающих в аварийных многоквартирных домах общей площадью 1 909,39 кв.м.

Из отчета администрации <адрес> об исполнении соглашения по форме приложения № к соглашению следует, что значение результатов использования субсидии, предоставленной из бюджета <адрес> бюджету муниципального образования – <адрес> на указанные в нем цели, не достигнут к окончанию 2022 года, т.е. к ДД.ММ.ГГГГ.

Предусмотренные соглашением субсидии предоставлены главному распорядителю бюджетных средств – МУ «Управление городского хозяйства, транспорта и связи администрации <адрес>» на строительство 1 корпуса жилого дома для переселения граждан из аварийного жилого фонда.

Строительство 1 корпуса жилого дома для переселения граждан из аварийного жилого фонда осуществлялось на основании заключенного МКУ «Управление капитального строительства» (заказчик) с ООО «Дебют» (подрядчик) муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по строительству многоквартирного жилого дома корпус 1 (1 этап строительства) по <адрес> в рамках реализации проекта: «Многоквартирные жилые дома корпус 1 (1 этап строительства), корпус 2 (2 этап строительства), корпус 3 (3 этап строительства) по <адрес> для переселения граждан из аварийного жилищного фонда».

Решения Арбитражного суда <адрес> дело № № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно срок действия контракта продлен до ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, срок окончание работ по контракту не позднее ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения заказчика № от ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке был расторгнут контракт с подрядчиком ООО «Дебют», в связи с существенными нарушениями условий контракта, а именно подрядчиком допущена просрочка исполнения обязательств, низкий уровень освоения бюджетных средств. Сумма неисполненных ООО «Дебют» обязательств по контракту на момент расторжения составила 53 460 583,00 рубля.

По решению координационного совета по обеспечению экономической стабильности в <адрес>, экономической и социальной поддержки населения <адрес> в связи с введением в отношении Российской Федерации иностранными государствами экономических санкций от ДД.ММ.ГГГГ определен единственный поставщик работ по строительству многоквартирных жилых домов по <адрес> - ООО «СТРОЙ ТО СЕРВИС».

Для завершения работ 1 корпуса ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление капитального строительства» с ООО «СТРОЙ ТО СЕРВИС» заключен муниципальный контракт №, со сроком выполнения работ по контракту ДД.ММ.ГГГГ. Контракт в установленный срок также не исполнен.

Таким образом, администрацией города в нарушение ст. ст. 139, 162 Бюджетного кодекса РФ, пунктов 2, 5, 6, 12, 13 Порядка предоставления субсидий №-п, пунктов 13, 19, 25 Правил предоставления субсидии №-п, п. ДД.ММ.ГГГГ Соглашения №/ПС от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ не обеспечено достижение значения результатов использования субсидии, предоставленной из бюджета <адрес> бюджету <адрес> на переселение граждан из аварийного жилого фонда.

В соответствии с постановлениями администрации <адрес> «О распределении обязанностей, функций по координации работы в администрации <адрес> и осуществлению контроля за исполнением правовых актов между главой города и заместителями главы администрации <адрес>, заместителем главы администрации <адрес>, управляющим делами администрации <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также утвержденными должностными инструкциями на первого заместителя главы администрации <адрес> возложены полномочия по координации работы администрации <адрес> по вопросам организации переселения граждан из аварийного жилья, организации строительства муниципального жилищного фонда; курирование деятельности структурных подразделений администрации города, в том числе, МУ «Управления городского хозяйства, транспорта и связи администрации <адрес>», в целях чего ему предоставлены различные полномочия, в том числе, по подписанию необходимых документов, ведению корреспонденции, а также совершению иных юридически значимых действий и формальностей в целях выполнения возложенных на него полномочий. Первый заместитель главы администрации <адрес> несет персональную ответственность за рассмотрение и решение вопросов, отнесенных к его компетенцией в соответствии с должностной инструкцией.

В 2021-2022 годы, в период выполнения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на основании Соглашения№/ПС от ДД.ММ.ГГГГ, полномочия первого заместителя главы администрации <адрес> выполняла ФИО1 на основании распоряжений №-рк от ДД.ММ.ГГГГ, №-рк от ДД.ММ.ГГГГ, №-рк от ДД.ММ.ГГГГ, №-рк от ДД.ММ.ГГГГ, №-рк от ДД.ММ.ГГГГ, в полномочия которой отнесены вопросы обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

ФИО1, являясь первым заместителем главы администрации <адрес>, обладая организационно-распорядительными, административно-хозяйственными функциями в органе местного самоуправления, обязана была обеспечить соблюдение порядка и условий расходования предоставленных из бюджета края межбюджетных трансфертов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Однако, как установлено в судебном заседании причинами просрочки исполнения обязательств по контракту, что повлекло его расторжение, и не достижения значения результатов использования субсидии, предоставленной из бюджета <адрес> бюджету <адрес> на переселение граждан из аварийного жилого фонда, явилось не соответствие проектно-сметной документации на проект «Многоквартирные жилые дома корпус 1 (1 этап строительства), корпус 2 (2 этап строительства), корпус 3 (3 этап строительства) по <адрес> для переселения граждан из аварийного жилищного фонда», условиям контракта и заданию на проектирование.

Проектная документация принята по акту приема передачи № от ДД.ММ.ГГГГ начальником МКУ «Управление капитального строительства» ФИО5, подтверждающим выполнение проектной организацией работ по указанному договору и отсутствие у заказчика претензий по объему и качеству оказания услуг.

Заданием на проектирование, являющимся на приложением к контракту, предусмотрены требования к проектной и рабочей документации о её соответствии среди прочих нормативных документов, требованиям Своду правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», согласно которым в многоквартирных зданиях минимальные площади квартир (без учета площадей балконов, лоджий) с учетом числа их комнат необходимо принимать следующим образом: для 1-комнатных квартир предусмотрена площадь от 28 до 38 кв.м., для 2-комнатных от 44 до 53 кв.м., 3-комнатных от 56 до 62 кв.м., 4-комнатных от 70 до 77 кв.м.

В ходе строительства вышеуказанных объектов выяснилось, что запроектированная площадь квартир не соответствуют нормам Своду правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утвержденным Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, не обеспечивает нуждаемость переселяемых граждан в жилье.

Наличие указанных несоответствий в проектно-сметной документации явилось причиной внесения в нее изменений в ходе ведения строительства корпуса 1 жилого дома, с целью увеличения площади отдельных квартир, что повлекло затягивание срока строительства объекта.

Заказчиком МКУ «Управление капитального строительства» измененная часть технической (проектной) документации по 1 корпусу жилого дома передана подрядчику ООО «Дебют» только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока выполнения работ по контракту, что не позволило подрядчику выполнить работы по 1 этапу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего следователя следственного отдела по городу Пятигорск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> майором юстиции ФИО6 возбужденно уголовное дело в отношении ранее замещавшего должность начальника МКУ «Управление капитального строительства» ФИО5 и неустановленных должностных лиц МКУ «Управление капитального строительства», а также неустановленных должностных лиц администрации <адрес>, в деяниях которых усматривается признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Административное правонарушение признается совершенным только при наличии всех предусмотренных законом признаков состава правонарушения (абз. 2 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», абз. 3 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», Постановление Верховного Суда РФ от 25.05.2016 № 205-АД16-4).

Должностным лицом, на которое возложены полномочия по организации строительства муниципального жилищного фонда были приняты все меры, направленные на исполнение возложенных функций, направлялись запросы для выделение дополнительного финансирования, на постоянной основе ведется контроль за строительством, осуществляются выезды на место.

Имеющиеся в деле доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности (как в форме умысла либо неосторожности) должностного лица - первого заместителя администрации <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а поскольку предоставленные законом средства и способы собирания доказательств исчерпаны, сомнения в виновности ФИО1 применительно к обстоятельствам данного дела, а также положениям ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются неустранимыми.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - первого заместителя администрации <адрес> ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – первого заместителя главы администрации г. Пятигорска – ФИО1, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Попова

Судья (подпись) Н.Н. Попова

Копия верна.

Судья Н.Н. Попова