Дело №
50RS0№-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 года <адрес>
<адрес>
Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жихоревой А.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к Администрации Наро-Фоминского городского округа о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к ответчику Администрации городского округа <адрес> о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования, мотивируя требования тем, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией <адрес> сельсовета <адрес>, Свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ их отцу ФИО2 был выделен земельный участок № общей площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, истцы являются наследниками первой очереди к имуществу умершего, однако нотариусом отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в связи с указанием в свидетельстве на право собственности о передаче участка в постоянное (бессрочное) пользование. Наследодатель также являлся собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, право собственности на который перешло к истцам в порядке наследования по закону. На основании изложенного просят суд включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, земельный участок с КН № и признать за ними в порядке наследования право собственности по ? доли на указанный земельный участок.
Истцы ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель истцов ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик Администрация городского округа <адрес> о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, но в судебное заседание представителя не направил.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, нотариус <адрес> ФИО6, будучи извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя также не направил.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку последние о времени и месте судебного заседания извещены с учетом положений ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом и своевременно, кроме того информация о движении дела размещена на официальном сайте Наро-Фоминского городского суда <адрес>, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.
Исследовав материалы гражданского дела и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (часть 1).
Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 338-ФЗ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в частности, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
Статьей 39.5 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.
В силу Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является отцом истцов ФИО1 (ФИО8 и ФИО3 (ФИО7.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией <адрес> сельсовета <адрес>, ФИО2 предоставлен в собственности земельный участок площадью 0,03 га по адресу: <адрес> Право последнего на землю также подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, а также архивной выпиской из журнала регистрации свидетельств граждан на право пользования земельными участками. Данные обстоятельства подтверждены ответом на судебный запрос ГБУ <адрес> «ЦГАМО».
В вышеуказанном свидетельстве имеется запись о том, что участок предоставлен ФИО2 в бессрочное временное пользование, в связи с чем, нотариусом в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на спорный земельный участок было отказано.
Вместе с тем, указанный земельный участок площадью 300 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № Сведения о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. При этом в особых отметках имеются сведения о правообладателе спорного земельного участка: ФИО2, вид права: бессрочное (постоянное) пользование.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 1).
Указанным пунктом закона предусмотрено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу первого и второго абзацев п. 9 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть до ДД.ММ.ГГГГ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, федеральный законодатель предоставил гражданам возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения Земельного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства. Каких-либо ограничений по сроку переоформления нет. Право собственности на такие участки не лишены возможности зарегистрировать граждане, к которым перешло право собственности на расположенные на них здания (строения, сооружения) как в порядке наследования, так и по иным основаниям. Исключение составляют случаи, когда земельный участок не может предоставляться в частную собственность, например, в силу его ограничения в обороте.
В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществлялись соответствующими местными администрациями.
Таким образом, на момент возникновения спорных отношений полномочиями по предоставлению земельных участок для ведения огородничества обладали соответствующие местные администрации и документом, удостоверяющим право собственности на землю, являлось свидетельство, выданное по решению местной администрации.
Постановление Главы администрации <адрес> сельского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО2 был выделен земельный участок в размере 0,03 га в <адрес>, в установленном законом порядке не оспорено, недействительным не признано. Доказательств обратного по делу не представлено.
Таким образом, постановление Постановлением Главы администрации <адрес> сельского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является правоустанавливающим документом на землю, которым в собственность истца компетентным публичным органом передан земельный участок, общей площадью 300 кв.м.
Сведений об изъятии испрашиваемого земельного участка из оборота, установления федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка либо его резервирования для государственных или муниципальных нужд, сведений о предоставлении спорного земельного участка другим лицам, а также о запрете на его передачу в собственность физического лица не имеется. Установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.
Принадлежность истцу указанного земельного участка никем не оспаривается. Предусмотренных ст. 27 ЗК РФ обстоятельств, свидетельствующих о невозможности предоставления данного участка в собственность физического лица, суд не усматривает.
Кроме того, суд учитывает, что наследодателю принадлежала ? в праве собственности на жилой дом с КН №, общей площадью 30,9 кв.м., расположенный на спорном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ истцам выдано свидетельство о праве на наследство по закону по 1/8 доли каждой в праве на указанный жилой дом.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Постановление №, а также выданное на его основании свидетельство на право собственности на землю №, независимо от того, что в них имеются вышеуказанные разночтения, согласно приведенных правовых норм подтверждают принадлежность наследодателю земельного участка на праве собственности, соответственно, указанный участок подлежит включению в наследственную массу.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, нотариусом ФИО6 к имуществу умершего открыто наследственное дело №. Сведений о наличии завещания наследодателя не имеется. Наследниками по закону, принявшими наследство по всем основаниям, являются по ? доли каждая дочери наследодателя ФИО1 и ФИО3
Согласно п. 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
Согласно части 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Сведения о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Вместе с тем, действующим законодательством установлена возможность наследования не только зарегистрированного за умершим имущества, но и права на него. Отсутствие регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности наследодателя не может являться основанием для отказа во включении спорного земельного участка в наследственную массу.
В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112).
В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять (пункт 1). Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (пункт 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4).
Статья 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет способы принятия наследства: путем подачи наследником нотариусу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство), либо осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.
В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.
В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (пункт 34).
Истцы приняли наследство после смерти своего отца, пользуются спорным земельным участком, несут бремя по его сохранности. Сведений о наличии других наследников не имеется.
В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и ФИО3, которые являются наследниками по закону, принявшими наследство к имуществу ФИО2, не имеют иной возможности оформления права собственности на спорное имущество. При указанных таких оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований у суда не имеется.
Судебное решение, устанавливающее право, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО3 к Администрации Наро-Фоминского городского округа о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования удовлетворить.
Включить в состав наследства, оставшегося после смерти ФИО2, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Признать за ФИО1 и ФИО3 право собственности по ? доли в праве общей долевой собственности за каждой на земельный участок площадью 300 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Б. Жихорева