Решение по делу № 2-2387/2022 от 08.09.2022 - о признании решения незаконным и возложении обязанности включить в подсчет страхового стажа периоды работы.

дело № 2-2387/2022

УИД 34RS0001-01-2022-003976-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 08 сентября 2022 года

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре судебного заседания Поповой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности включить в подсчет страхового стажа периоды работы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОПФР по <адрес>, в котором просит признать решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и возложить на ответчика обязанность включить в подсчет страхового стажа периоды работы: с 25.02.1980г. по ДД.ММ.ГГГГ - Управление спортивных сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ресторан «Юность»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Торговый дом «Нептун»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Поволжская объединенная дирекция зоомагазинов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - пищеторг <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телерадиокомпания «Волгоград-ТРВ».

В обоснование иска истец указал, что решением ОПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия 13 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента. При подсчете стажа вышеуказанные периоды не зачтены в трудовой стаж, так как на титульном листе в графе «дата рождения» истца указан только год, и не указаны число и месяц рождения работника. Вместе с тем, трудовая книжка содержит серию и номер, титульный лист заполнен в соответствии с требованиями закона, имеется дата выдачи трудовой книжки, которая совпадает с началом трудовой деятельности истца, подпись владельца трудовой книжки, профессия. Таким образом, ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки на имя истца, не может являться основанием для отказа в зачете соответствующих периодов работы в страховой стаж.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОПФР по <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО4 исковые требования не признала. Суду объяснила, что во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ истцу зачтены периоды работы, указанные в исковом заявлении, в страховой стаж, который составил 19 лет 01 месяц 23 дня, однако в назначении пенсии по старости отказано, так как при наличии указанного стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 14,255 право на назначение пенсии у ФИО2 не определяется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1 ст.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ определено, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон № 350-ФЗ), который предусматривает внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости.

С учетом изменений пенсионного законодательства, срок назначения страховой пенсии увеличивается с 2019 года ежегодно на 1 год, кроме двух лет, в течение которых действуют льготные условия по выходу на пенсию - на 6 месяцев раньше срока, установленного новым законодательством (при установлении права на назначение страховой пенсии по старости в 2020 году - не ранее чем через 1 год и 6 месяцев, в 2021 году - не ранее чем через 3 года, в 2022 году - не ранее чем через 4 года, в 2023 году - не ранее чем через 5 лет).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (до ДД.ММ.ГГГГ – 60 лет), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30.

Таким образом, мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеют право на страховую пенсию по старости при достижении возраста 61 года 6 месяцев при наличии страхового стажа в 2022 году не менее 13 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году не менее 23,4.

Согласно ст. 3 Закон № 400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; а индивидуальный пенсионный коэффициент это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно пп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования — подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из материалов пенсионного дела № истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ.

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 499-ФЗ-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия не менее 13 лет страхового стажа и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4, требуемых для определения права на страховую пенсию по старости. При вынесении решения пенсионный орган определил, что страховой стаж составляет 03 года 06 месяцев 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 3,017.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> вынес решение во изменение вышеуказанного решения, указав страховой стаж 08 лет 05 месяцев 17 дней, и о том, что право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 499-ФЗ-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не определяется.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО4 утверждала, что ДД.ММ.ГГГГ во изменение ОПФР по <адрес> вынесено решение об отказе, согласно которому страховой стаж ФИО2 составил 19 лет 01 мес. 23 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента 14,255. Спорные периоды работы, не засчитанные в страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ, включены решением от ДД.ММ.ГГГГ, так как ОПФР по <адрес> пришли данные с архива.

Также представитель ответчика представила решение от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения об отказе в установлении страховой пении по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, где периоды работы: с 25.02.1980г. по ДД.ММ.ГГГГ - Управление спортивных сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ресторан «Юность»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Торговый дом «Нептун»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Поволжская объединенная дирекция зоомагазинов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - пищеторг <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телерадиокомпания «Волгоград-ТРВ» включены страховой стаж, который составил 19 лет 01 месяц 23 дня, однако величина индивидуального пенсионного коэффициента определена в размере 14,255, тогда как должна быть не менее 23,4.

При таких обстоятельствах, поскольку все спорные периоды, указанные в иске включены в подсчет стажа для назначения страховой пенсии по старости, оснований для возложения на ответчика обязанности включить в подсчет страхового стажа периоды работы: с 25.02.1980г. по ДД.ММ.ГГГГ - Управление спортивных сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ресторан «Юность»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Торговый дом «Нептун»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Поволжская объединенная дирекция зоомагазинов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - пищеторг <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телерадиокомпания «Волгоград-ТРВ», не имеется, так же как отсутствуют основания для признания незаконным решения ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО2, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию не определялось, ввиду отсутствия необходимого ИПК-23,4.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 не оспаривал, что имея статус индивидуального предпринимателя в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы не уплачивал.

В этой связи представляется законным и обоснованным вывод пенсионного органа об отсутствии требуемой для назначения истцу величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, что свидетельствует о законности и обоснованности оспариваемого ФИО2 решения ответчика.

Доводы истца об обратном являются несостоятельными, поскольку основаны на неверной оценке имеющихся по делу фактических обстоятельств и неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В этой связи в удовлетворении иска ФИО2 надлежит отказать в полном объеме, поскольку заявленные им требования лишены правовых оснований.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать ФИО2 в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении обязанности включить в подсчет страхового стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Управление спортивных сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ресторан «Юность»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Торговый дом «Нептун»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Поволжская объединенная дирекция зоомагазинов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - пищеторг <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телерадиокомпания «Волгоград-ТРВ».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский суд <адрес>.

Председательствующий Юдкина Е.И.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Юдкина Е.И.