№ 2-70/2023 (2-5565/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2023 года г.Щелково
Щелковский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.,
при ведении протокола помощником судьи Зарубиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области к ФИО1 ФИО7 о прекращении права собственности на жилое помещение с выплатой компенсации,
встречному иску ФИО1 ФИО8 к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого,
установил:
Администрация городского округа Лосино-Перовский Московской области обратилась в Щелковский городской суд с иском к ФИО1 ФИО9 о прекращении права собственности на жилое помещение с выплатой компенсации.
В обоснование иска указано, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>.
Постановлением главы сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района Московской области от 14.09.2012 № «О признании многоквартирных жилых домов, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения Анискинское, аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
В настоящее время с.п.Анискинское входит в состав городского округа Лосино-Петровский.
Постановлением от 04 мая 2022 года № жилое помещение по адресу: <адрес> изъято.
Порядок предоставления субсидий (возмещения) гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, на приобретение (строительство) жилых помещений определятся в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 17.12.2021 № «Об утверждении Порядка предоставления субсидии гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, на приобретение (строительство) жилых помещений».
Руководствуясь указанным порядком ФИО1 было направлено уведомление о принятом решении о заключении соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа, а также проект соглашения об изъятии жилого помещения.
Размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> установлен на основании отчета № об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости жилых помещений и составляет 1 466 049,00 рублей.
До настоящего времени соглашение ответчиком не подписано.
Просит прекратить право собственности ФИО1 № от 07.02.2014 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; выплатить ФИО1 компенсацию в размере 1 466 049,00 руб.; исключить из реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости № от 07.02.2014.
ФИО1 исковые требования администрации не признала, обратилась с встречным иском о предоставлении ей жилого помещения взамен изымаемого.
В обоснование иска указала, что выкупная цена администрацией занижена, так как в данном районе на аналогичное жилье цена составляет 3 200 000 руб. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Московской области от 28.03.2019 №, в связи с чем, она имеет право выбора способа обеспечения жилищных прав (либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену).
В судебном заседании представитель Администрации г.о.Лосино-Петровский ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, настаивала на выплате денежной компенсации в соответствии с отчетом об оценке, приложенным к исковому заявлению. В удовлетворении встречного иска просила отказать.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя. Представитель ФИО1 ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против суммы компенсации, заявленной истцом. Просил в удовлетворении иска отказать. Требования встречного иска поддержал, просил удовлетворить.
Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) (л.д.17-18).
В указанном жилом помещении зарегистрирована ФИО1 (л.д.13).
Постановлением Главы с.п.Анискинское Щелковского муниципального района Московской области от 14 сентября 2012 года № жилые дома № по адресу: <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу (л.д.15-16).
Постановлением Правительства Московской области от 28.03.2019 № утверждена государственная программа Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы».
04 мая 2022 года Главой г.о.Лосино-Петровский подписано постановление № об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> у правообладателя ФИО1 в связи с изъятием земельного участка общей площадью 2393 кв.м. для муниципальных нужд г.о.Лосино-Петровский (л.д.14).
В соответствии с положениями ст.32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В пп. «з» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.
Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).
В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) указано, что при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.
Поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.
В установленном законом порядке в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости подписать соглашение об изъятии спорного жилого помещения путем выкупа в срок до 15 апреля 2022 года (л.д.6).
Вместе с тем, соглашение об изъятии жилого помещения между сторонами до настоящего времени не подписано.
Согласно отчету № об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, выполненному ООО ФИО10» по заказу Администрации г.о.Лосино-Петровский, рыночная стоимость комнаты № по адресу: <адрес>, определена в размере 1 466 049 рублей (л.д.19-95).
В связи с несогласием ответчика с заявленной выкупной стоимостью спорного жилого помещения, определением суда от 03 октября 2022 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО5 (л.д.194-195).
В соответствии с заключением эксперта №, размер возмещения за жилое помещение по адресу: <адрес> составит 1 762 868 рублей (л.д.199-223).
В указанную сумму вошла рыночная стоимость комнаты – 1 573 422 рубль, стоимость общего имущества в многоквартирном доме, приходящегося на долю собственника – 53 639 рублей, стоимость земельного участка под домом, приходящегося на долю собственника - 41 141 рубля, стоимость убытков в связи с изменением места жительства (поиск, подбор квартиры, переезд, аренда жилья) – 94 666 рублей.
Сопоставляя представленные в материалы дела отчеты об оценке, суд приходит к выводу, что заключение эксперта ФИО5 составлено в соответствии с положениями ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ, в то время как отчет об оценке ООО «ФИО11» определяет лишь среднерыночную стоимость спорного объекта недвижимости и не учитывает в полной мере права и законные интересы собственников жилого помещения.
Суд принимает заключение судебной экспертизы и полагает целесообразным руководствоваться им при принятии решения, поскольку данное заключение соответствует требованиям законодательства, логично и последовательно, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса РФ. Квалификация эксперта ФИО5 подтверждена документально и у суда сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения дела процедура изъятия спорного жилого помещения ФИО1 не оспаривается.
Таким образом, с учетом общей суммы компенсации, определенной экспертом, с администрации в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация в размере 1 762 868 рублей.
В силу действующего законодательства после выплаты денежной компенсации право собственности ФИО1 на комнату № по адресу: <адрес> подлежит прекращению, при этом одновременно признается право муниципальной собственности муниципального образования городской округ Лосино-Петровский Московской области на спорный объект.
Оснований для исключения из ЕГРН сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером № судом не установлено. В случае исполнения администрацией своих обязательств по выплате собственнику указанного жилого помещения денежной компенсации орган местного самоуправления, обладая правом на спорный объект недвижимости, вправе самостоятельно обратиться в уполномоченный орган с заявлением об исключении из ЕГРН сведений об объекте недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». С учетом изложенного в удовлетворении иска в данной части надлежит отказать.
Разрешая требования встречного искового заявления ФИО1 суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.
Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.
Согласно разъяснениям, содержащимся в обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).
Такого соглашения между сторонами не достигнуто, в связи с чем требования ФИО1 об обязании администрацию предоставить ей другое жилое помещение, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Ссылка Администрации г.о.Лосино-Петровский Московской области на ч.8.2 ст.32 ЖК РФ является несостоятельной, поскольку право собственности на спорное жилое помещение у ФИО1 возникло до ее введения в действие в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области - удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области в пользу ФИО1 ФИО12 в счет возмещения за изъятое жилое помещение по адресу: <адрес>, денежную компенсацию в размере 1 762 868 рублей.
После выплаты денежной компенсации право собственности ФИО1 ФИО13 на жилое помещение по адресу: <адрес> - прекратить.
Признать право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> за муниципальным образованием городской округ Лосино-Петровский Московской области.
В остальной части исковых требований - отказать.
В удовлетворении встречного иска ФИО1 ФИО14 к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области об обязании предоставить иное жилое помещение взамен изымаемого, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Е.В. Савина