Решение по делу № 2А-2131/2025 от 04.02.2025

Дело №...а-2131/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., с участием представителя административного истца ФИО9, административного ответчика ФИО1, представителя прокуратуры (адрес) г. Н. Новгорода ФИО2, при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному иску УМВД России по г. Н. Новгороду к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО4 административные ограничения.

В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

ФИО1, (дата) г.р. уроженец (адрес), образование среднее, холост, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, инвалидности не имеет, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно.

Сведения о паспорте: <...> выдан УВД (адрес) г.Н.Новгорода (дата).

1. Осужден Советским районным судом г.Н.Новгорода от (дата) по ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции Уголовного закона от (дата) № 26-ФЗ) и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 09 лет без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда oт (дата) приговор Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) оставлен без изменения.

Приговор вступил в законную силу (дата).

(дата) ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по (адрес) по постановлению Краснобаковского районного суда (адрес) от (дата) условно-досрочно на неотбытый срок 02 года 09 месяцев 24 дня.

2. Осужден Мировой судьей судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Нов(адрес) от (дата) в совершении преступления по ч.1 ст.119 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год.

На основании ст^70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от (дата) Советского районного суда г.Н.Новгорода по ст.111 ч.4 УК РФ и окончательно к отбытию определено 3 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу (дата).

(дата) ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по (адрес) по постановлению Краснобаковского районного суда (адрес) от (дата) условно - досрочно от отбывания наказания на 10 месяцев 10 дней.

Содержался в местах лишения свободы с (дата) по (дата).

(дата) ФИО1 снят с профилактического учета в ФКУ «Уголовно - исполнительная инспекция Филиал по (адрес) ФИО5» в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания.

Административный надзор установлен решением Советского районного суда ФИО5 от (дата) сроком 08 (восемь) лет с административными ограничениями: обязательной явки поднадзорному 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации-запрещения выезда за пределы (адрес); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время в период с 22.00 до 06.00 следующего дня; запрещение пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение 2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности, по Главе 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления», за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, так:

1) (дата) в 17.50 ФИО1, находясь в общественном месте у дома (адрес)а г. Н.Новгорода, распивал алкогольную продукцию, а именно, алкогольный напиток пиво «Окское» 0,5 л алк. 4/7%, тем самым нарушил п.7 ст. 16 ФЗ №... от (дата) «Об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в общественных местах». В руке он держал початую бутылку пива.

(дата) начальник ОП №... УМВД России по ФИО5 полковник полиции ФИО6 признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

2) (дата) в 22.20 ФИО1, имея ограничения по административному надзору в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00, установленные ему решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата), находился вне своего жилого помещения, тем самым нарушив п.. ч.1 ст.4 ФЗ №... от 06.04.2011г.

(дата) врио начальника ОП №... УМВД России по ФИО5 подполковник полиции ФИО7 признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

3) (дата) ФИО1, постановлением начальника ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата). При этом были разъяснены требования ст.32.2 КоАП РФ в части обязательности уплаты административного штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

(дата) Мировой судья судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Новгорода ФИО8, признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначила административное наказание в виде административного ареста сроком 3 (трое) суток.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

4) (дата) ФИО1, постановлением врио начальника ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата). При этом были разъяснены требования ст.32.2 КоАП РФ в части обязательности уплаты административного штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

(дата) Мировой судья судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Новгорода признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил административное наказание в виде административного ареста сроком 3 (трое) суток.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

Таким образом, действия ФИО1, свидетельствуют о ненадлежащем поведении в период нахождения под административным надзором, вышеуказанные виды административных ограничений оказались недостаточными для достижения целей административного надзора, о чем свидетельствуют представленные суду документы, подтверждающие нарушение административного законодательства.

С целью проведения дальнейшей профилактической работы и ужесточения контроля за поднадзорным лицом, прошу рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений, в виде:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, в общей сложности 4 (четыре) раза в месяц.

В соответствии с п.2 ч.2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд:

- органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п.1 ст.1 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 названного закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного административный истец просит:

1. Вменить дополнительные ограничения ФИО1, (дата) г.р., в виде::

Представитель административного истца по доверенности ФИО9 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против заявленных административных исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от (дата) N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Сведения о паспорте: <...> выдан УВД (адрес) г.Н.Новгорода (дата).

Приговор вступил в законную силу (дата).

Содержался в местах лишения свободы с (дата) по (дата).

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из положений ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, также учитывает данные о его личности и факты, свидетельствующие о неоднократном совершении им административных правонарушений против порядка управления, и несоблюдение административных ограничений в период административного надзора.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, суд полагает необходимым, находящемуся под административным надзором в ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1 вменить к ранее установленным административным ограничениям дополнительное административное ограничение, в виде:

Указанные административные ограничения соответствуют перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

- административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.2 ч.6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания поднадзорного лица.

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

При таких обстоятельствах и учитывая, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Н. Новгороду к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений - удовлетворить.

Вменить дополнительные ограничения ФИО1, (дата) г.р., в виде:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Д.С. Ежов