Решение по делу № 2А-1349/2023 от 07.11.2023 - о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

УИД 14RS0016-01-2023-001558-62

Дело № 2а-1349/2023

Категория 3.152

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 года г. Мирный, РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Малеванной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Общественной организации «Совет женщин» муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный наслег» Республики Саха (Якутия) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском которым просит признать общественную организацию «Совет женщин» Мирнинского района «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – Общество) (ОГРН: №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании требований указывают, что решение о государственной регистрации Общества принято Управлением 28.12.2018 года. Запись о государственной регистрации Общества внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 10.01.2019 года с присвоением основного государственного регистрационного номера: <***> (ОГРН). По результатам анализа учетного дела Обществу установлено неоднократное представление сведений, предусмотренных ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях». Общество неоднократно не представляло необходимые сведения в Управление за 2021-2022 гг. 10 июня 2022 года Управление было направлено информационное письмо о необходимости представления ежегодной отчетности за 2021 года, но до настоящего времени нарушения Обществом не устранены.

Представитель административного истца надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился. При подаче административного иска указал о рассмотрении дела без участия их представителя.

В адрес административного ответчика неоднократно направлялись извещения, но вручены не были по причине отсутствия адресата.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Указанное позволяет сделать вывод о надлежащем извещении административного ответчика о рассмотрении дела в районном суде.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон N 82-ФЗ).

Статьей 7 Федерального закона N 82-ФЗ предусмотрено, что общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия.

Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели (статья 10 Федерального закона N 82-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 29 названного закона общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 38 Федерального закона N 82-ФЗ возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях; не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части пятой настоящей статьи; запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

В силу статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абзац 4 части 1); информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац 8 части 1).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 5).

Как следует из материалов дела, 10 января 2019 года в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о созданной Общественной организации «Совет женщин» муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный наслег» Республики Саха (Якутия).

Решение о государственной регистрации Общественной организации при создании принято 28 декабря 2018 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

В Едином государственном реестре юридических лиц местом нахождения и адресом юридического лица указано Республика Саха (Якутия) у. Оленекский эвенкийский национальный, <адрес>. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является председатель "М"

10 июня 2022 года Министерством юстиции Республики Саха (Якутия) в адрес Общества направлено уведомление о необходимости предоставления Обществом ежегодной отчетности за 2021 год.

Документы, запрашиваемые Минюстом России в Уведомлении, административным ответчиком до настоящего времени не представлены.

Учитывая изложенное, суд полагает о наличии оснований для удовлетворении административных исковых требований в полном объеме; Обществом допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций; каких-либо адекватных и своевременных мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято; данных о том, что организация на настоящее время устранила допущенные нарушения не представлено, в связи с чем, установлены правовые основания для признания общественную организацию «Совет женщин» Мирнинского района «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения её из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) - удовлетворить.

Признать общественную организацию «Совет женщин» Мирнинского района «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) (ОГРН: <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия)

Председательствующий судья: С.А. Воронов

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2023 года.