61RS0023-01-2022-007347-48

№2а-5523/2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.12.2022г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

С участием старшего помощника прокурора г.Шахты Кулинич Н.Ю.,

При секретаре Шемшур М.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 ГУФСИН России по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным иском административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что осужденный 28.04.2014г. Зимовниковским районным судом Ростовской области по ст.111 ч.4 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строго режима ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 09.07.2014г. приговор Зимовниковского районного суда Ростовской области от 28.04.2014г. изменен в части срока исчисления отбывания наказания и указано на то, что срок отбывания ФИО1 наказания необходимо исчислять с 17.10.2013г. со времени содержания под стражей. За время отбывания наказания в учреждении имеет взысканий – 6, поощрений – 21; 12.04.2021г. признан злостным нарушителем УПОН. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Деяния, за которые осужден ФИО1 по ст.111 ч.4 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима представляет общественную опасность и относится к категории совершения особо тяжких преступлений. Учитывая характеристику, степень общественной опасности содеянного административный истец считает целесообразным установить административный надзор. Поэтому вынужден обратиться в суд и просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 1 год в отношении осужденного ФИО1 и установить ему следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест распития спиртных напитков (дискотеки, бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.); обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи, не явился, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи, явился, не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2, 4) ст. 3 указанного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, приговором Зимовниковского районного суда Ростовской области от 28.04.2014г. ФИО1 назначено наказание по ст.111 ч.4 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строго режима отбывает наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 09.07.2014г. приговор Зимовниковского районного суда Ростовской области от 28.04.2014г. изменен в части срока исчисления отбывания наказания и указано на то, что срок отбывания ФИО1 наказания необходимо исчислять с 17.10.2013г. со времени содержания под стражей.

В ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 содержится с 30.06.2014г. по настоящее время.

Конец срока – 16.04.2023г.

За время отбывания наказания в учреждении имеет взысканий – 6, поощрений – 21; 12.04.2021г. признан злостным нарушителем УПОН, переведен в колонию строгого режима. Трудоустроен, обучается в школе и ПУ. Проявляет стремление к психофизической корректировке личности и принятию мер к ресоциализации. Принимает участие в тренингах и психологических тестах. С представителя администрации не всегда вежлив, на замечания реагирует не всегда правильно. По складу характера эмоционально устойчив. За время отбывания наказания проявил себя с отрицательной стороны.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области от 12.04.2021г., ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, которое в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ признается особо тяжким преступлением.

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Одним из ограничений, установленных судом первой инстанции, является запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Названное ограничение предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ с указанием на то, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, в том числе запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Между тем, в данном случае административным истцом не приведены обоснования необходимости применения к административному ответчику административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также обязательной явки 2 раза в месяц, в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, в отношении ФИО1, что явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года №597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие ограничения:

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательная явка 2 раза в месяц, в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья С.Ф. Романова

Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2022г.