Производство № 2а-2632/2025

УИД 28RS0004-01-2025-003627-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Бариновой Е.А.,

с участием: представителя административного ответчика – адвоката Сухова И.А., помощника прокурора города Благовещенска Суворовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Благовещенское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Благовещенское» в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, *** года рождения, осуждена приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 28.10.2022 г. по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ, к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 21.04.2023 г. ФИО1 освобождена из мест лишения свободы. Судимость, с учетом совершения ФИО1 тяжкого преступления, погашается 21.04.2031 года. Постановлениями начальника отдела по вопросам миграции от 30.07.2024 г. и от 19.11.2024 г. ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, данные постановления не обжаловались, вступили в законную силу. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1, имеющей непогашенную судимость, в связи с чем в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления ФИО1 административного надзора.

На основании изложенного административный истец просит суд: установить административный надзор в отношении ФИО1, *** года рождения, сроком на 1 год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее явка в судебное заседание органом внутренних дел не обеспечена. По месту жительства (месту пребывания), указанному в административном исковом заявлении, ФИО1 сотрудниками МУ МВД России «Благовещенское» установлена не была, судебную корреспонденцию, направленную по имеющимся в материалах дела адресам, ФИО1 не получила, место фактического нахождения ФИО1 органу внутренних дел неизвестно.

Определением Благовещенского городского суда от 27.03.2025 г. административному ответчику ФИО1 назначен в качестве представителя адвокат из числа адвокатов Адвокатской палаты Амурской области.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст. 272 КАС РФ и разъяснения, изложенные в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено без участия ФИО1, в присутствии представителя административного ответчика – адвоката Сухова И.А.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, при этом в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении МУ МВД России «Благовещенское».

Представитель административного ответчика – адвокат Сухов И.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного иска, полагая, что правовых оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора не имеется, поскольку МУ МВД России «Благовещенское» не установлено ее местонахождение.

Помощник прокурора города Благовещенска Суворова М.А. в своем заключении полагала возможным удовлетворить административные исковые требования.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуждена приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 28.10.2022 г. по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ (приговор мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 15.09.2022 г.), к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

21 апреля 2023 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии наказания.

С учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость ФИО1 по приговору Благовещенского городского суда Амурской области от 28.10.2022 г. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В течение одного года ФИО1 допустила нарушения административного законодательства:

- постановлением начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Благовещенское» от 30.07.2024 г. № 2637, вступившим в законную силу 10.08.2024 г., ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения;

- постановлением начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Благовещенское» от 19.11.2024 г. № 3853, вступившим в законную силу 30.11.2024 г., ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МУ МВД России «Благовещенское» в суд с настоящим административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

Кроме того, в материалах дела представлены сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Бурейский» от 17.10.2024 г. № АО 2829513 ПО, вступившим в законную силу 28.10.2024 г.; по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ постановлением судьи Благовещенского городского суда от 07.11.2024 г., вступившим в законную силу 19.11.2024 г.

Поскольку ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершила более двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а также общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, считая необходимым, с учетом сведений, характеризующих поведение административного ответчика, характера совершенных ею деяний и иных значимых для дела обстоятельств, установить ФИО1 административный надзор сроком на 1 год с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая решение об установлении данного административного ограничения, суд исходит из того, что оно не нарушает права и законные интересы административного ответчика, поскольку устанавливает лишь контроль за ее поведением в период нахождения под административным надзором, способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования МУ МВД России «Благовещенское» – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, административный надзор сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1, *** года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 4 апреля 2025 года.

Председательствующий А.П. Кондратов