РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.07.2025 город Саянск

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Курдыбана В.В., при секретаре судебного заседания Максименко А.В., с участием заместителя прокурора г.Саянска Брагина Р.В., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика МО МВД России «Зиминский» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-589/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» о досрочном прекращении установленного судом срока административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Зиминский» о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование доводов административного иска ФИО1 указал, что приговором Саянского городского суда от 15.10.2018 он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, и ему в соответствии с ч.4 ст.74, 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Саянского городского суда от 02.08.2023 ему установлен административный надзор сроком три года, с запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, с обязанностью являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Он проживает с семьей, имеет на иждивении малолетнюю дочь. У его супруги имеются двое несовершеннолетних детей от первого брака, которые также находятся на его иждивении. Он работает оператором АЗС ТРК «Крайснефть», по месту работы характеризуется положительно. За время нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался, установленных судом ограничений не нарушал. Со стороны соседей жалоб на него не поступало. С момента его постановки на административный учет прошло более половины срока административного надзора. Досрочное снятие административного надзора требуется для возможности работы вахтовым методом либо посменно, содержания семьи.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Зиминский» - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования административного истца ФИО1 не признала, поддержала доводы письменного возражения, которое приобщено к материалам дела.

Участвующий в деле прокурор Брагин Р.В. указал, что оснований для удовлетворения исковых требований административного истца ФИО1 не имеется, поскольку последний в период административного надзора привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден приговором Саянского городского суда Иркутской области от 07.07.2016 по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года; приговором мирового судьи судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области от 05.12.2017 по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год; приговором Саянского городского суда Иркутской области от 15.10.2018 по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Саянского городского суда Иркутской области от 07.07.2016, мирового судьи судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области от 05.12.2017 отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию наказаний по приговору Саянского городского суда от 07.07.2016 и мирового судьи судебного участка №82 г. Саянска от 05.12.2017 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области 15.08.2020 по постановлению Тулунского городского суда Иркутской области от 04.08.2020 в связи с заменой неотбытой части наказания по приговору Саянского городского суда Иркутской области от 15.10.2018 в виде лишения свободы более мягким видом наказания - ограничением свободы на 1 год 3 месяца 10 дней.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 02.08.2023 с учетом определения об исправлении описки от 01.09.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости, с административными ограничениям в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов; обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 встал на учет в ОП МО МВД России «Зиминский» в качестве поднадзорного лица 26.09.2023 сроком на 3 года, исчисляемым со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, т.е. с 15.08.2023 по 15.08.2026.

Находясь под административным надзором ФИО1 совершил одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), а именно: 25.05.2024 в 23.38 час. ФИО1 не открыл дверь сотрудникам полиции, проверяющим его по месту жительства, тем самым нарушил административное ограничение, установленное ему судом. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» от 06.06.2024 по делу об административном правонарушении № 404579-(2029) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.06.2024.

Судом из объяснения административного истца ФИО1, справки и характеристики установлено, что он трудоустроен, работает в должности оператора топливораздаточной колонки в ООО «КрайсГаз», откуда предоставлена положительная характеристика, ст.УУП ГУУП и ПДН ОП МО МВД России «Зиминский» С.М. ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, более половины срока административного надзора установленного в отношении административного истца истекло. Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в данном случае перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости досрочного прекращения административного надзора в отношении административного истца ФИО1, учитывая всю совокупность сведений о поведении административного истца, привлечении его к административной ответственности во время административного надзора, а также то обстоятельство, что положительная характеристика с места его работы, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, намерение работать вахтовым методом либо посменно, сами по себе не являются безусловными основаниями для досрочного прекращения установленного административного надзора.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего преступления, достигнуты за истекший период административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Зиминский» о досрочном прекращении установленного судом срока административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Судья В.В. Курдыбан