Дело № 2а-3447/2022

УИД 23RS0037-01-2022-004821-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 9 августа 2022г.

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному ФИО3 к административному ответчику начальнику Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ГУ УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным иском с формулированием требований следующего содержания: признать неправомерным нарушение ФССП установленного законом порядка возбуждения исполнительного производства, выразившегося в не обеспечении принятия мер по поступившему заявлению и исполнительному листу; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4; обязать начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного искового заявления указано, что 19.04.2022 Новороссийским ГОСП получено заявление и исполнительный лист ФС № о возбуждении исполнительного производства. В нарушение Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» длительное время сведений о возбуждении исполнительного производства у взыскателя не имелось, постановление о возбуждении исполнительного производства по гражданскому делу № в установленный законом срок не направлялось. В связи с чем, заявителем было направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ об информировании процессуальной стадии рассмотрения вопроса о принятии исполнительного листа к исполнению. Письменный ответ на заявление заявителем до настоящего времени не получен.

В судебное заседание представитель административного истца не явился.

Административные ответчики, заинтересованное лицо о рассмотрении дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, обоснованных ходатайств об отложении производства по делу не заявлено. Обязательность участия сторон в судебном заседании отсутствует. По правилам ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело без участия сторон и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе судебные приказы.

Согласно статье 30 данного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №, по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в Новороссийском ГОСП УФССП России по ДД.ММ.ГГГГ поступил исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ПАО «Росбанк», АО «ЮниКредит ФИО2» о защите прав потребителей.

Данное обстоятельство подтверждается почтовым идентификатором №.

Однако, в установленный законом трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не вынесено.

ДД.ММ.ГГГГ Новороссийским ГОСП получено заявление ФИО1 о принятых мерах по возбуждению исполнительного производства и направления в адрес взыскателя принятых по исполнительному производству постановлений.

Заявление адресовано Новороссийскому ГОСП УФССП России по .

Не совершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом - незаконным бездействием.

Судом были запрошены материалы исполнительного производства, которые не были предоставлены НГОСП.

Таким образом, полномочным должностным лицом в установленном законом порядке действия по рассмотрению заявления по существу также не принимались, что повлекло нарушение закона, прав и законных интересов стороны исполнительного производства - взыскателя ФИО1

Уважительные причины о невозможности принятия должностным лицом необходимого решения в установленные сроки по поступившей жалобе судом не установлено.

Поскольку доказательств обратного, как и уважительных причин невозможности принятия решения по поступившему исполнительному документу не представлено, суд приходит к выводу, что административный иск в части признания незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по ФИО6, выразившееся: в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказа в возбуждении исполнительного производства; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, - подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.227, 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО5 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по ФИО6, выразившееся в непринятии полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 к ПАО «Росбанк», АО «ЮниКредит ФИО2» о защите прав потребителей; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязать старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по ФИО6 устранить допущенные нарушения в соответствии с действующим законодательством.

Решение суда может быть обжаловано в вой суд через Октябрьский районный суд в срок один месяц.

Председательствующий