Дело № 2а-45/2025

22RS0002-01-2024-001159-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 30 января 2025 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Палкиной Т.В.

при секретаре Бобровской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по сумме пеней,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по сумме пеней, в котором просит взыскать с ФИО1 суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 3990,34 руб.

В обоснование иска ссылается на то, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1

Сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: транспортный налог с физических лиц за 2016 год в размере 12223,9 руб.; суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемых в под.1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 10048,8 руб.

Должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 33771,87 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Согласно сведениям, полученным налоговым органом по месту учета от органов осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органов технической инвентаризации, ФИО1 является собственником следующего имущества:

Автомобили <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права: 18.03.2016

Автомобили <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права: ДД.ММ.ГГГГ.

Транспортный налог с физических лиц за 2016 год – задолженность отсутствует.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕНС налогоплательщика были сконвертированы пени в размере 7734,84 руб. в том числе:

-по транспортному налогу с физических лиц -7734,57 руб.;

-по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – 0,11 руб.:

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения расположенным в границах сельских поселений – 0,16 руб.

В связи с внедрением с ДД.ММ.ГГГГ института ЕНС расчет пени с ДД.ММ.ГГГГ производится на совокупную обязанность по уплате налога. Совокупная обязанность по уплате налога налогов ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 32518,67 руб.. В требовании об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 33771,87 руб. была включена следующая сумма: пени – 10048,08 руб.

На основании п. 3 ст. 59 НК РФ в отношении налогоплательщика установлено основание признание к безнадежной к взысканию задолженности в части сумм региональных и местных налогов. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ списаны суммы пени в размере 6057,74 руб. Таким образом, сумма пени, подлежащая взысканию в рамках данного административного искового заявления составила 3990,34 руб.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Межрайонная ИНФС № по <адрес> обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, подлежащей взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Мировым судьей судебного участка №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности и соответствующих сумм пени.

От налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО1

Административный истец МИФНС России № по <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещён. В административном иске представитель инспекции по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что указанные в иске транспортные средства ею были проданы в 2016 и в 2017 году. Все взысканные налоги уплачены своевременно. Решением суда административному истцу было отказано в иске по взысканию с нее недоимки по транспортному налогу за 2019 год.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ), судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно абз.1, 2 п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с п.2, 4 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом.

В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (абзац 4 пункта 4 статьи 31 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 НК РФ.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ направляется плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах поддержки мобилизованных лиц», предельные сроки направления требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия решения о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней, штрафов, процентов увеличиваются на 6 месяцев.

Согласно п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ).

Пунктом 2 ст.48 НК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ).

Пунктом 2 ст.48 НК РФ, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 374-ФЗ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 374-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с требованиями ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В силу положений ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.176 КАС РФ).

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

В связи с не поступлением денежных средств в счет оплаты налогов ИФНС направило в адрес налогоплательщика налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ (за 2016 год), № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неоплатой задолженности по налогам ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога имущество в сумме 33771,87 руб., в том числе: транспортный налог 24773,83 руб., пени в размере 8998,04 руб., срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требование об уплате налогов и пени административным ответчиком не исполнено, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, которое удовлетворено. Мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности за 2016 год за счет имущества физического лица в размере 22271,98 руб.

В связи с поступившими от административного ответчика возражениями мировым судьей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен (л.д.34).

С административным исковым заявлением в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ с одновременным ходатайством о восстановлении пропущенного срока, указывая, что срок административным истцом пропущен по причине того, что первоначально инспекция обратилась в Алтайский районный суд Республики Хакасия с иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением установленного законом срока. Определением Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было возвращено в связи с территориальной неподсудностью. Указанное определение было получено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ и незамедлительно после получения административного иска налоговым органом направлено в суд с ходатайством о восстановлении нарушенного срока. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Поскольку, судом установлено, что первоначально административное исковое заявление было направлено в почтовую организацию для доставления в суд с соблюдением срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ, однако с ошибочным указанием адреса, а в последствие налоговый орган в кратчайший срок вновь направил административное исковое заявление, суд считает, что налоговым органом указанный срок пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Согласно предоставленных по запросу суда сведений, следует, что сведения о транспортных средствах зарегистрированных на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в базе данных ФИС ГИБДД-М отсутствуют. Последняя операция по регистрационным действиям производилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

Возражая против заявленных административных требований ФИО1 ссылается на то, что не имеет задолженности по указанным налогам.

Так решением Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> взысканы: недоимка по транспортному налогу за 2016 год в размере 15 900 рублей, пеню по транспортному налогу за 2016 год в размере 275,07 рублей. Также взыскана с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 647 рублей (л.д.73-76).

На основании данного решения и выданного исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ ОСП <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было окончено фактическим исполнением (л.д.77-78).

Решением Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> взысканы: недоимка по транспортному налогу за 2016 год в размере 15 900 рублей, пеню по транспортному налогу за 2017 год в размере 12512,5 рублей, пеня в размере 50,18 руб.. Также взыскана с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей (л.д.79-81).

Указанная задолженность была удержана с налогоплательщика и полностью перечислена.

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 13650 руб., пени в размере 62,34 руб. (л.д.84).

На основании данного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было окончено фактическим исполнением (л.д.87).

Решением Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и соответствующей пени за 2019 год, оставлены без удовлетворения (л.д.88-92).

Данным решением также установлено, что административный ответчик ФИО1 не может признаваться налогоплательщиком транспортного налога, который просит взыскать административный истец, поскольку <данные изъяты>, <данные изъяты>, по которому был исчислен взыскиваемый налог, ни в 2019 году, ни в настоящее время за административным ответчиком ФИО1 зарегистрировано не было.

Так, решением Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу соответствующей пени, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное транспортное средство было снято с регистрационного учёта ФИО1, в связи с продажей, и, с учетом положений абз. 3 ч. 3 ст. 362 НК РФ, с ФИО1 был взыскан транспортный налог за 11 месяцев владения указанным транспортным средством в 2017 году.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016-2019 г.г. не имеет, соответственно налогоплательщиком такового не является.

Поскольку пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, то есть требование об их взыскании является производным от требования о взыскании спорного платежа, исковые требования административного истца о взыскании с ФИО1 суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 3990,34 руб. суд оставляет без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 114, ст.ст. 175-180, 286, 289, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по сумме пеней, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Алтайский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Т.В. Палкина

Мотивированно решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Палкина