Дело №2а-1678/2022

61RS0045-01-2022-002099-76

Решение

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.

при секретаре Руденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес>, судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, о признании незаконным бездействий судебного пристава исполнителя <адрес> отдела судебных приставов по <адрес>,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, в непринятии нового решения по желобе и не направлении решения..

В обоснование заявленных административных требований административный истец указал, что в Неклиновском РОСП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Неклиновского судебного района <адрес>. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 06.06.2022г. Согласно Постановления пристав

постановил:

объявить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из росреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: номер государственной регистрации: 61:26:0600023:665-61/042/2019-1, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ; наименование права: общая долевая собственность, арестован: земельный участок; площадь: 1500 кв. м.; расположен по адресу: <адрес>, р-н Неклиновский, <адрес>, ул. маршала СССР ФИО4, 37; кадастровый номер №; площади 1500 кв.м.

Судебный пристав исполнитель неверно произвел арест имущества по следующим основаниям:

Пристав неверно указал наименование права в постановлении, а именно указано: общая долевая собственность. Однако согласно правоустанавливающих документов вид права: общая долевая собственность: 1/5.То есть должнику принадлежит в земельном участке 1/5 доли. Соответственно аресту подлежит не весь участок, а 1/5 доли.

Истец обратился с жалобой в Неклиновское РОСП УФССП России по <адрес> с жалобой на действия судебного пристава ФИО3 с требованиями: отменить постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 06.06.2022г., обязать судебного пристава исполнителя ФИО3 направить в адрес Должника ФИО1 по почте постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 06.06.2022г.

22.06.2022г. Врио начальника отделения - старшим судебным приставом ФИО2 вынесено Постановление о приостановлении срока рассмотрении жалобы, так как по мнению должностного лица ФИО1 обратился в суд и суд принял к рассмотрению заявление об оспаривании постановления, бездействия должностного лица службы судебных приставов. Однако он в суд с заявлением об оспаривании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 06.06.2022г., вынесенному в рамках исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ никогда не обращался, соответственно рассмотрение жалобы приостановлено незаконно.

Истец обратился с жалобой от 27.06.2022г. в Управление Федеральной службы судебных приставов <адрес>, в которой просил:отменить постановление о приостановлении срока рассмотрения жалобы от 22.06.2022г.. вынесенное ФИО2;обязать руководителя Неклиновского РОСПП УФССП по <адрес> рассмотреть жалобу ФИО1 на постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 06.06.2022г. в рамках исполнительного производства 5.3051/22/61063- 1111.

Постановлением от 08.07.2022] жалоба от 27.06.2022г. признана обоснованной, постановление от 22.06.2022г. № вынесенное Врио начальником Отделения - старшим судебным приставом ФИО2 признано неправомерным и отменено. Врио начальника отделения - старший пристав ФИО2 обязан принять новое решение по жалобе заявителя.

Однако на сегодняшний день жалоба не рассмотрена.

Просит суд признать бездействие старшего судебного пристава Неклиновского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2, выразившегося в непринятии нового решения по жалобе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, и не направлении решения в адрес ФИО1, незаконным. Обязать старшего судебного пристава Неклиновского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2 принять решение по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечены соответчики УФССП России по <адрес>, судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики, извещенные о месте и времени слушания дела, не явились. От судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 поступило возражение на административное исковое заявления, согласно которому он просит в удовлетворении административного иска отказать.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, административных ответчиков.

Изучив материалы дела и исполнительного производства, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению с учетом следующего.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мировым судьей судебного участка № Неклиновского судебного района <адрес>, о взыскании задолженности в размере 179959.39 руб. с ФИО1 в пользу ООО «Феникс» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем с целью выявления имущества, на которое можно обратить взыскание в счет погашения задолженности, и, руководствуясь ст. 64 ФЗ № «Об исполнительном производстве» ( далее- Закон), направлены запросы в органы, регистрирующие права собственности, а также кредитные организации.

Согласно ответа Росреестра за должником зарегистрирован земельный участок 1500 кв.м, (вид права «общая долевая собственность»).

вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации вышеуказанного имущества. В постановочной части также указан вид права «общая долевая собственность».

Вр.и.о. начальника отделения -старшего судебного пристава ФИО2 вынесено постановление о приостановлении срока рассмотрения жалобы в связи с обращением должника суд и принятием судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ жалоба от ДД.ММ.ГГГГ признана обоснованной, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Вр.и.о. начальника отделения старшего судебного ФИО2 обязан принять новое решение по жалобе заявителя.

Вр.и.о. начальника отделения старшего судебного ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении требований. Постановление направлено простой почтовой корреспонденцией.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности ;при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованиями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком в установленном законом порядке не опровергнуты доводы административного истца ФИО1 о непринятии решения по жалобе от 10.06.2022г,

То есть при таких обстоятельствах суд считает, что судебным приставом-исполнителем не представлены в установленном законом порядке объективные доказательства отсутствия факта оспариваемого бездействия.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных ФИО1, требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес>, судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 о признании незаконным бездействий судебного пристава исполнителя <адрес> отдела судебных приставов по <адрес> удовлетворить частично.

Признать бездействие старшего судебного пристава Неклиновского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2 в части не направления решения в адрес ФИО1

Обязать должностных лиц <адрес> отделения приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> устранить допущенные нарушения Федерального закона «Об исполнительном производстве» № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия мер по направлению решения по жалобе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:подпись

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.