Дело № 2а-1546/2023 (УИД 69RS0039-01-2023-001865-39)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2023 года город Тверь
Пролетарский районный суд города Твери в составе:
председательствующего судьи Ерастовой К.А.,
при секретаре судебного заседания Гуреевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения, взыскании пени по налогу на добавленную стоимость, налогу на имущество, земельному налогу,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указано, что налогоплательщику было направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты налогов. В установленный срок задолженность ответчиком не уплачена, в связи с чем налоговым органом было произведено начисление пени. В порядке досудебного урегулирования спора инспекцией в адрес ответчика были направлены требования об уплате задолженности. Налогоплательщиком требования не исполнены.
На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика пени по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере 1 285 рублей 62 копеек за 2012 год, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 20 рублей 34 копеек за 2015-2018 годы; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 8 рублей 87 копеек за 2015 год; восстановить срок для предъявления данного административного иска в суд, который был пропущен по уважительной причине в связи с уточнением обязательств должника.
Представитель административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, представила возражения на исковые требования, в которых указала, что статус индивидуального предпринимателя прекращен в 2004 году. В 2017 году она обращалась в налоговую инспекцию, где ей сообщили, что она как пенсионер освобождена от уплаты налогов. В 2018 году была налоговая амнистия, которая распространяется на нее как на пенсионера.
На основании статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, деятельность прекращена 10 марта 2004 года.
Налоговым органом произведено начисление пени по налогу на добавленную стоимость в размере 1 285 рублей 62 копеек.
Взыскание пени производно от основного требования. Однако из налоговых требований, содержания искового заявления невозможно определить обоснованность начисления пени. Отсутствуют сведения, на недоимку какого налогового периода начислены пени.
ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес> (дата регистрации права 18 мая 2006 года).
Налоговым органом был исчислен налог на имущество в отношении указанного объекта недвижимости в 2015 году 151 рубль, в 2016 году 221 рубль, в 2017 году 243 рубля, в 2018 году 267 рублей.
Согласно положениям Налогового кодекса РФ несвоевременная уплата налога предусматривает возможность применения налоговым органом такой обеспечительной меры как взыскание пени.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Указанной статьей предусмотрен порядок взыскания соответствующих пеней. Пени уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
В связи с тем, что задолженность по налогу не была своевременно погашена, административному ответчику были начислены пени по налогу на имущество, к взысканию предъявлены пени в размере 20 рублей 34 копеек.
Согласно представленному административным истцом расчету ФИО2 был начислен земельный налог, сроком оплаты до 01 декабря 2015 года в размере 538 рублей, недоимка по которому списана на основании ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 №436-ФЗ. По тому же основанию налоговым органом было произведено списание задолженности по пени в размере 224 рублей 38 копеек. Остаток задолженности по пени, согласно расчету составил 8 рублей 87 копеек.
Согласно п. 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Межрайонной ИФНС № 10 по Тверской области ФИО2 выставлены требования № 31408 по состоянию на 20.11.2017 со сроком уплаты до 17.01.2018, №56916 по состоянию на 29.06.2020 со сроком уплаты до 24.11.2020.
Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, сбора, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.
В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Аналогичные положения о возможности восстановления процессуального срока лицами, пропустившими установленный законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, содержатся в части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.
По смыслу закона, при оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в суд в пределах установленного законом срока.
Определением мирового судьи судебного участка №76 Тверской области от 22.05.2023 г. отказано в принятии заявление МИФНС России №10 по Тверской области о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 о взыскании задолженности, указанной в настоящем иске.
Настоящее административное исковое заявление было подано в Пролетарский районный суд города Твери 20 июня 2023 года, то есть с пропуском срока для обращения в суд, установленного ст.48 НК РФ в соответствующей редакции.
В качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд административный истец указал, что срок пропущен в связи с уточнением обязательств должника.
Однако такие доводы не могут свидетельствовать о наличии уважительных причин пропуска срока и объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд, поскольку налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.
Суд не может признать указанные налоговым органом причины пропуска срока уважительными, поскольку на момент первоначального обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа срок обращения уже был пропущен, объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не указано, также как не представлено доказательств в обоснование своей позиции.
При установленных судом обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-181, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения, взыскании пени по налогу на добавленную стоимость в размере 1 285 рублей 62 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 20 рублей 34 копеек, пени по земельному налогу в размере 8 рублей 87 копеек отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья К.А. Ерастова
Мотивированное решение составлено 18 июля 2023года.
Судья К.А. Ерастова