64RS0010-01-2022-001559-81
ДЕЛО № 2-1-1019/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2022 года г.Вольск
Вольский районный суд Саратовской области, в составе:
председательствующего судьи Карпинской А.В.
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
при секретаре Романовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании незаконными начисление задолженности и приостановление газоснабжения, о проведении перерасчета и о восстановлении газоснабжения, о компенсации морального вреда
установил:
ФИО4 обратился в Вольский районный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (далее по тексту – ООО «Газпром межрегионгаз Саратов) о признании незаконным начисление задолженности и приостановлении газоснабжения, о проведении перерасчета и о восстановлении газоснабжения, мотивируя свои требования тем, что он является собственником <адрес>. Ответчик в 2022 году противоправно начислил задолженность за непотребленный природный газ в указанный дом в размере 58713 рублей 96 копеек, чем нарушил право потребителя на недопустимость оплаты не поставленной услуги и чем причинил моральный вред, выражающийся переживаниями, эмоциональным стрессом, дискомфортом, потерей благоприятных условий жизни. Его дом находится под охраной и, как следствие, исключается посягательство на прибор учета газопотребления.
Ответчик произвольно возлагая чрезмерное материальное бремя, допустил вмешательство в право на уважение имущества, гарантированное статьей 1 Протокола № 1 к Конвенции О защите прав человека и основных свобод.
В связи с чем истец просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» произвести перерасчет за услугу «поставка природного газа» в <адрес> и аннулировать задолженность в размере 58713 рублей 96 копеек, признать незаконным начисление задолженности в указанном размере, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000000 рублей и штраф.
В ходе рассмотрения дела в суде истец увеличил исковые требований и просил дополнительно признать незаконным отключение его дома по данному адресу от газоснабжения, произведенное ответчиком в неустановленную дату, обязать возобновить подачу природного газа и взыскать компенсацию морального вреда в сумме 15000000 рублей и соответствующий штраф.
В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования подержал, дал объяснения, аналогичные изложенным выше, дополнив, что ответчик не должен был производить начисления платы за газоснабжение, так как фактически услуга по поставке газа не оказывалась, поскольку в доме никто не проживал и газом не пользовался. Кроме того, никакого уведомления от ответчика о приостановлении подачи газа истец не получал.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что истец являлся получателем услуг газоснабжения по точке подключения по адресу: <адрес>. Газ использовался для приготовления пищи на газовой плите, нагрева воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения на 4-х человек, и для отопления жилого дома площадью 64 кв.м. У абонента по указанному адресу установлен прибор учета газа, по показаниям которого истец и должен был производить оплату за потребленный газ. Однако с 2018 года истец не предоставлял сведения о показаниях прибора учета газа и не обращался в адрес Отделения с заявлением о временном отсутствии в домовладении. В связи с этим за истцом числится задолженность за газоснабжение в общей сумме 63723 рубля. Исходя из этого, ответчиком было принято решение о приостановлении газоснабжения, о чем истец был уведомлен в письменном виде 28 января 2021 года. 30 августа 2021 года подача газа по данному адресу была приостановлена. До настоящего времени задолженность истцом не погашена, газоснабжение не восстановлено.
Истец, представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица – Акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» (далее по тексту – АО «Газпром газораспределение Саратовская область) в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На его имя ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» был открыт лицевой счет № для оплаты услуг подачи газа по указанному адресу. Поставка газа осуществлялась для отопления жилого дома и для приготовления пищи и нагрев воды, учет потребленного газа велся по прибору учета газа.
Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии с пунктами 9, 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Газоснабжение – это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которыми регламентируются отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее по тексту – Правила № 549).
Пунктом 21 названных Правил предусмотрена обязанность абонента оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.
Согласно пункту 24 Правил № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
В пункте 31 этих же Правил предусмотрено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.
В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.
В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.
В судебном заседании установлено, подтверждается выпиской из лицевого счета абонента, а также не оспаривается стороной истца, что последняя оплата за газоснабжение была произведена истцом в размере 1030 рублей 18 июня 2018 года. С того дня и до 30 августа 2021 года истец показания прибора учета не передавал, оплату не производил.
Также судом установлено, что истец не уведомил ответчика о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом доме, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца (ни заблаговременно, ни во время своего отсутствия).
При таких обстоятельствах ответчик правомерно производил начисления за газ по нормативам, а не по фактическому потреблению.
Размер задолженности истца, согласно представленному суду расчету ответчика, по состоянию на 30 августа 2021 года составлял 58713 рублей 96 копеек. Данный расчет судом проверен, является правильным, выполнен с учетом требований, установленных пунктом 31 Правил № 549. Общая сумма задолженности на дату 31 июля 2022 года составила 63723 рубля 56 копеек, и включает в себя помимо начислений платы, сумму взысканных судебными приказами государственной пошлина (482 рубля, 222 рубля и 490 рублей) и 3815 рублей 60 копеек за отключение газа, 63723,56 – 482 – 222 – 490 - 3815,60 = 58713,96). Расчет составлен на 4 человек, зарегистрированных в спорный период в доме – ФИО3 (зарегистрирован с 2000 года), ФИО5 (зарегистрирована с 1997 года), ФИО6 (зарегистрирована с 1980 года), ФИО7 (зарегистрирована с 1993 года).
Сторона истца сам расчет не оспорила, подтвердила, что показания прибора учета ответчику не передавались, оплата не производилась, о непроживании в доме ответчик не уведомлялся. Несогласие с расчетом задолженности выражено в том, что, по мнению истца, начисления не должны вообще производиться, так как с 2018 года в доме никто не проживает, газ не потребляется, и потому начисление платы осуществляться не должно. Однако суд не принимает во внимание данное утверждения, поскольку оно противоречит приведенному выше пункту 31 Правил № 549.
Исходя из этого, принимая во внимание, что истец с 18 июня 2018 года и по 30 августа 2021 года показания прибора учета не передавал, оплату за газ не производил, о своем непроживании, и непроживании других членов семьи, ответчика не уведомил, оснований для признания незаконным начисление ему задолженности, и для проведения перерасчета за газоснабжение жилого <адрес> не имеется, и в удовлетворении данных требований истцу необходимо отказать.
Кроме того, истец просит признать незаконным приостановление подачи газа в указанный жилой дом и обязать ответчика восстановить газоснабжение.
Согласно акту выполненных работ от 30 августа 2021 года сотрудниками филиала АО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Вольске произведено отключение абонента ФИО3 и прекращена подача газа с установкой резьбовой заглушки на надземном газопроводе.
Пунктом 45 Правил № 549 предусмотрено право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подпункт «в»).
В силу пункта 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Согласно уведомлению № 33 от 26 января 2021 года ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» приняло решение о приостановлении предоставления услуги газоснабжения ФИО3 в случае непогашения им по истечении 20 календарных дней с момента направления настоящего уве6домления задолженности за использованный природный газ, возникшей в результате неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
Данное уведомление было направлено истцу заказным письмом на его адрес, однако было возвращено обратно за истечением срока его хранения.
Подача газа была прекращена 30 августа 2021 года, что подтверждается актом выполненных работ.
Абонентом значится ФИО3, адрес, имеющийся у поставщика, соответствует адресу его проживания (ре6гистрации).
Доказательств уведомления поставщика о смене места жительства ФИО3, иных его контактах в материалах дела не содержится, и такие сведения истец ответчику не передавал, о чем подтвердил в судебном заседании представитель истца.
Таким образом, уведомление абонента, в качестве которого значился ФИО3, по единственному имеющемуся адресу – домовладению, в которое осуществлялась поставка газа, и в котором зарегистрирован истец, произведено истцом в соответствии с требованиями пункта 46 Правил № 549.
Сторонами не оспаривается, что почтовое отправление не было вручено потребителю коммунальной услуги по причинам, не зависящим от газоснабжающей организации, и возвращено отправителю.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
По смыслу закона риск последствий неполучения судебной корреспонденции несет адресат.
Как видно из материалов дела, и не оспаривается ФИО3, он на дату направления ему уведомления – в январе 2021 года (и до настоящего времени) зарегистрирован по адресу: <адрес>, и ФИО3 также оставался собственником этого домовладения, и абонентом по услуге газоснабжения.
Таким образом, ФИО4 не получил уведомление по обстоятельствам, зависящим от него самого и поэтому он несет риск и последствия неполучения им корреспонденции. Суд полагает, что выезжая на учебу в другой город, на длительное время (с сентября 2018 года по август 2022 года), сменив с сентября 2018 года место своего жительства (пребывания), ФИО4 обязан был принять меры для своевременного получения адресованной ему почтовой корреспонденции.
Также суд обращает внимание, что пунктом 46 Правил № 549 установлена обязанность поставщика газа направлять письменное уведомление о приостановлении подачи газа, но не обязанность по обеспечению вручения данного уведомления абоненту.
Данные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» порядка приостановления поставки газа.
В пункте 48 Правил № 549 указано, что в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.
С учетом изложенного, учитывая, что истец имел задолженность по оплате за газ за период более чем два месяца подряд, указанную задолженность как на момент прекращения подачи газа, так и до настоящего времени, не оплатил (включая расходы на проведение работ по отключению газа), уведомление о приостановлении газоснабжения произведено в соответствии с установленными требованиями, суд считает, что действия ответчика по отключению дома ФИО8 от газоснабжения являются законными, оснований для восстановления подачи газа не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО3 о незаконности отключения газоснабжения и о его восстановлении надлежит отказать.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании незаконными начисление задолженности и приостановление газоснабжения, о проведении перерасчета и о восстановлении газоснабжения отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.
Судья Карпинская А.В.
Мотивированное решение изготовлено 25.11.2022.