Дело №2а-6793/2023

УИД 03RS0003-01-2023-004643-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 05 июня 2023 года

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гильмутдиновой И.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Салимовым Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску административное исковое заявление некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы ФИО2, ГУФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3, Кировскому РОСП г.Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан (далее – НО ФРЖС РБ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы ФИО2, ГУФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3, Кировскому РОСП г.Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требований административный истец указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО4 от 20.04.2023 с НО ФРЖС РБ взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей за неисполнение постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 12.04.2023 об уплате государственной пошлины в размере 6 234,23 рублей.

Указанное постановление считает незаконным, поскольку указанная в постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 12.04.2023 истцом уплачена 17.04.2023, то есть в установленный законом 5-дневный срок.

С учетом уточненных требований, административный истец просит освободить НО ФРЖС РБ от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу предписаний статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1 и 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (пункт 3).

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО4 от 12.04.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу ФС № от 29.03.2023, выданному Уфимским районным судом Республики ФИО1 по делу №, предмет исполнения государственная пошлина в размере 6 234,23 рублей.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительно производства.

Платежным поручением от 17.04.2023 НО ФРЖС РБ указанную задолженность погасила.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО4 от 20.04.2023 с НО ФРЖС РБ взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей за неисполнение постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 12.04.2023 об уплате государственной пошлины в размере 6 234,23 рубля.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года №-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Таким образом, юридическая сила постановления, выносимого судебным приставом-исполнителем в порядке статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является возможность либо невозможность по уважительным причинам исполнить требование неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволяет суду сделать вывод о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей было вынесено в рамках исполнительного производства, фактически исполненного в установленные законом сроки.

Разрешая заявленные требования, суд с учетом установленных фактических обстоятельств пришел к выводу о наличии оснований для освобождения НО ФРЖС РБ от уплаты исполнительского сбора, исходя из тех обстоятельств, что административным истцом задолженность по исполнительному производству фактически погашена в установленный законом 5-дневный срок.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы ФИО2, ГУФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3, Кировскому РОСП г. Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Освободить некоммерческую организацию Фонд развития жилищного строительства Республики ФИО1 об уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП по постановлению судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО4 от 20 апреля 2023 о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.Р. Гильмутдинова

Решение суда в окончательной форме принято 09 июня 2023 года.