Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
...
Советский районный суд в составе:
председательствующего судьи Колобковой В.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АМС о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности,
установил:
ФИО2 обратился в Советский районный суд с иском к АМС о сохранении в реконструированном состоянии , расположенной по адресу: признании права собственности на указанную квартиру в реконструированном состоянии. Заявленные требования обосновал тем, что ему на праве собственности принадлежит , общей площадью 61,3 кв.м. С целью улучшения жилищных условий истцом произведена перепланировка квартиры с разрешения АМС от ... №, а затем и реконструкция квартиры с согласия соседей в виде пристройки Литер «А1» состоящей из помещений № — жилая, площадью 9,5 кв.м., и № — столовая, площадью 6,8 кв.м.. квартиры вместе с пристройкой составляет 76,2 кв.м. В результате реконструкции квартиры не нарушена общая устойчивость, сейсмостойкость, конструктивная схема здания в целом и жилого помещения в частности. Поскольку реконструкция производилась в квартире, принадлежащей истцу на праве собственности, он полагал, что каких-либо разрешительных документов не требуется. В настоящее время при получении технического паспорта выяснилось, что на реконструкцию квартиры необходимо было получить соответствующие разрешения. При обращении в АМС с целью узаконить реконструкцию квартиры в виде пристройки к ней, получил отказ. Произведенная реконструкция жилого помещения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает чьи-либо права и законные интересы.
На основании изложенного истец просит суд сохранить принадлежащую ФИО2 в реконструированном состоянии в виде: пристройки помещений № - жилая, площадью 9,5 кв.м., и № — столовая, площадью 6,8 кв.м. Признать право собственности ФИО2 на в реконструированном состоянии, общей площадью 76,2 кв.м.
В судебном заседании истец ФИО2. и его представитель ФИО3 действующая на основании доверенности, не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. Направили в суд заявление с просьбой рассмотрения дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика – АМС ФИО4., действующий на основании доверенности от ... №Д-9, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Направил в суд заявление с просьбой рассмотрения дела в свое отсутствие, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ... каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируются. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Таким образом, ФИО2 воспользовался данным ему правом и обратился в суд с указанным иском.
В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, ее часть, комната.
Под квартирой признается обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В силу п.1 ст.290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Правовой режим указанного имущества определяется специальными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу п.1 ч.1 той же статьи в состав общего имущества в многоквартирном доме входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Из содержания ст.36 ЖК РФ следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.3 ст.36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Пункт 17 ст.51 ГрК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, когда выдача разрешения на строительство не требуется. Иное строительство, реконструкция, капитальный ремонт без получения разрешения на строительство означает факт самовольной постройки.
Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.
Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ... № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
Из содержания Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного суда РФ от 19.03.2014г., при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ... №).
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч.1 ст.25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В ходе судебного разбирательства установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО2. на праве собственности принадлежит жилое помещение - , площадью 61,3 кв.м., расположенная по адресу: РСО-Алания, .
Также установлено, что в отношении указанного объекта недвижимости не имеется обременения и ограничения прав.
Установлено, что ... ФИО2. было выдано Решение № о согласовании переустройства жилых помещений .
Согласно техническому паспорту жилого помещения – , изготовленного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ... следует, что на возведение пристройки литер А1 помещений № и № площадью 16,3 кв.м., разрешение не предъявлено. квартиры составляет 59,9 кв.м., самовольно переоборудованная площадь составляет 16,3 кв.м.
ФИО2 обратился в УаиГ АМС заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки к , расположенной по адресу: . Однако, письмом от ... № ему было отказано в удовлетворении заявления.
Для разрешения вопросов требующих специальных познаний судом по настоящему делу было вынесено определение Советского районного суда от ... о назначении судебной строительно-технической экспертизы.
Согласно выводам заключения эксперта ФГБУ «Владикавказская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» ФИО5 № от ..., объемно-планировочное, конструктивное решение, строительные материалы, которые использовались при реконструкции в , соответствуют требованиям действующих строительных норм и правилам, и позволяют сделать вывод о том, что указанные преобразования не влекут угрозу обрушения, следовательно, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, связанную с угрозой обрушения.
При оценке данного экспертного заключения суд приходит к выводу, что оно составлено в соответствии с требованиями ст. ст. 84, 86 ГПК РФ. Заключение отвечает требованиям относимости и допустимости, оснований сомневаться в достоверности изложенных в нем выводов не имеется, равно, как и не усматривается наличие какой-либо заинтересованности эксперта.
Таким образом, суд приходит к убеждению о том, что экспертиза была проведена в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Заключение содержит необходимые выводы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, выводы эксперта не противоречат проведенным исследованиям, при этом экспертом даны обоснованные и объективные ответы на поставленные перед ними вопросы, окончательный круг которых определен судом в соответствии с частью 2 статьи 79 ГПК РФ; доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.
В связи с чем, оснований для критической оценки представленного Заключения эксперта № от ... у суда не имеется.
Согласно Экспертному заключению № от ..., проведенному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания», жилые помещения, расположенные по адресу: , соответствуют требованиям Раздела VIII СанПиН ...-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно письму ГУ МЧС России по РСО-Алания от ... №ИВ-195/4-173, на момент осмотра пристройки , нарушений, ведущих к угрозе возникновения пожара, не выявлено.
Исследованные в судебном заседании письменные документы суд считает допустимыми и достаточными доказательствами для положительного разрешения юридически значимого обстоятельства - отсутствие при создании спорной постройки угрозы жизни и здоровью граждан и ее соответствия действующим строительным нормам и правилам.
Как разъяснено в совместном Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления).
Каких-либо доказательств со стороны АМС , опровергающих указанные заключения, в нарушение ст.56 ГПК РФ, суду представлено не было.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что выполнены работы по реконструкции , расположенной по адресу: РСО-Алания, , при этом указанные работы соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил по механической безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что свидетельствует о том, что были произведены юридически значимые действия, подтверждающие соответствие объекта предъявляемым к нему требованиям, и разрешающие использовать объект по назначению.
При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.
При таких обстоятельствах, суд считает подлежащим удовлетворению требование ФИО2 о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости - , расположенную по адресу: РСО-Алания, .
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к АМС о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности, удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на реконструированный объект недвижимого имущества в виде , расположенную по РСО-Алания, общей площадью 76,2 кв.м.
Решение является основанием для Управления Росреестра по РСО-Алания для осуществления действий по государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности ФИО2 на реконструированный объект недвижимого имущества в виде , расположенную по РСО-Алания, общей площадью 76,2 кв.м., и основанием для ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.В. Колобкова