№ 2-788/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Сабылиной Е.А.,
при секретаре Роппель В.А.,
помощник судьи Юкова Н.В.,
с участием
представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Томский район» в лице администрации Томского района к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, об расторжении договора аренды земельного участка,
установил:
муниципальное образование «/../» в лице администрации /../ обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просило взыскать задолженность арендной платы в размере 38099 рублей 40 74 коп., пени в размере 7411 рублей 29 коп., расторгнуть договор арендной земельного участка от /../ /.,/.
В обоснование заявленных требований указано, что /../ между муниципальным образованием «/../» в лице администрации /../ и ответчиком согласно протоколу о результатах аукциона /.,/ от /../ был заключен договор аренды земельного участка /.,/, по условиям которого Д. (участник аукциона) в аренду предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером /../ площадью 1764 кв.м, расположенного по адресу: /../, д. Губино, /../. Договор аренды земельного участка заключен на двадцать лет. После подписания сторонами указанного договора взыскатель в соответствии с пунктом 1.1 договора в полном объеме выполнил свои обязательства по передаче земельного участка в аренду. При приеме-передаче земельного участка замечаний и возражений от арендатора не поступило, земельный участок принят арендатором, акт приема-передачи подписан /../. Соглашением о перемене стороны в обязательстве по договору аренды земельного участка от /../ Д. передала свои права и обязанности ФИО2 Земельный участок принят ФИО2 по акту приема-передачи /../ без замечаний и возражений. В пункте 3.2 договора установлено, что размер арендной платы определен на основании результатов аукциона и составляет 22859 рублей 68 коп. в год.
В нарушение условий договора арендатор в период с /../ по /../ недобросовестно исполнял свои обязательства. Сумма долга составила 38099 рублей 40 коп. Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,05% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. За нарушение срока внесения арендной платы арендатором начислена пения за период с /../ по /../ в размере 7411 рублей 29 коп.
В связи с существенным нарушением условий договора аренды земельного участка, а именно возложенной обязанности по уплате арендных платежей, в адрес ответчика была направлена претензия от /../ /.,/ заказным письмом /../, в которой ответчику предложено оплатить задолженность арендной платы и пени в разумный срок и прекратить арендные отношения, расторгнув договор аренды земельного участка по соглашению сторон. Заказное письмо не получено арендатором, долг арендной платы не оплачен, ответ на претензию не направлен.
В судебном заседании представитель истца муниципального образования «/../» в лице администрации /../ ФИО1, действующая на основании доверенности от /../ /.,/, заявленные требования подержала в полном объеме.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании против исковых требований не возражал, просил снизить размер пени.
Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Статей 72 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
В силу ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно положениям ст. 11, п. 3 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 37 Устава муниципального образования «/../» (принят решением /../ от /../ /.,/) органы местного самоуправления муниципального образования правомочны управлять и распоряжаться земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществлять муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах муниципального образования объектов земельных отношений.
/../ - местная администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления (ст. 35 Устав муниципального образования «/../» принят решением /../ от /../ /.,/).
Таким образом, муниципальное образование «/../» в лице администрации /../ осуществляет правомочия собственника в отношении земель в территориальных границах муниципального образования.
Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации Российской Федерации предусмотрено, что формами платы за использование земли является, в том числе арендная плата.
В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу положений ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Объектами аренды могут быть земельные участки (п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В судебном заседании установлено, что земельный участок по адресу: /../, д. Губино, /../, кадастровый /.,/, площадью 1766+/-16 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, является муниципальной собственностью.
/../ между администрацией /../ (арендодатель) и Д. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка /.,/, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером /../, площадью 1764 кв.м, для индивидуального жилищного строительства по адресу: Томская область, Томский /.,/, /../ (п. 1.1). Срок аренды участка устанавливается на двадцать лет. Начало действия договора аренды /../, окончание действия договора аренды /../ (п. 2.1). Арендная плата за землю взимается с даты подписания договора, то есть с /../ (п. 3.1). Размер ежегодной арендной платы в соответствии с протоколом /.,/ от /../ составляет 22859 рублей 68 коп. (п. 3.2).
В силу п. 3.3 договора арендная плата вносится арендатором в течение 10 дней с момента подписания настоящего договора, пропорционально периоду использования земельного участка до конца текущего года, т.е. до /../, согласно расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемой частью договора.
Сумма внесенного арендатором до проведения аукциона задатка в размере 4571 рубль 94 коп. засчитывается в счет первого платежа. В последующие периоды сумма ежегодных платежей подлежит уплате равными долями ежемесячно не позднее последнего дня текущего месяца (п. 3.4, п. 3.5).
Обязанность арендатора по оплате арендной платы возникает с момента подписания сторонами акта приемки-передачи земельного участка (п. 3.6 договора аренды).
По акту приемки-передачи от /../ названный земельный участок администрацией /../ передан Д.
Из соглашения о перемене лиц в обязательстве по договору аренды земельного участка /.,/ от /../ следует, что действующий арендатор (Д.) с согласия арендодателя уступает все свои права и обязанности по договору аренды земельного участка /.,/ от /../ с кадастровым номером /../, расположенного по адресу: /../, /.,/. /../, для индивидуального жилищного строительства площадью 1764 кв.м. новому арендатору (ФИО2), на безвозмездной основе, плата за уступку не взимается (п. 1). Все права и обязанности по соглашению передаются действующим арендатором новому арендатору в полном объеме, существовавшем на момент заключения соглашения (п. 3).
По акту приемки-передачи от /../ Д. (действующий арендатор) сдала, а ФИО2 (новый арендатор) принял в аренду земельный участок площадью 1764 кв.м с кадастровым /.,/, расположенного по адресу: /../, /.,/, /../.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Обращаясь с настоящим иском, истцом указано, что обязанности по договору аренды земельного участка ответчиком по внесению арендной платы за пользование земельным участком надлежащим образом не исполняются.
Согласно представленному расчету задолженности по договору аренды земельного участка задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка составляет: за период /../-/../ 9524 рубля 85 коп.; /../-/../ 11429 рублей 82 коп.; /../-/../ 17144 рубля 73 коп., всего за период с /../ по /../ – 38099 рублей 40 коп.
Принимая во внимание, что каких-либо доказательств внесения платежей по договору аренды земельного участка, не учтенных в расчете истца, ответчиком вопреки требованиям ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с /../ по /../ в размере 38099 рублей 40 коп.
Разрешая требование о взыскании с ответчика пени, суд исходит из условий, изложенных в п. 5.2. договора аренды, а также положений ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно п. 5.2 договора аренды земельного участка /.,/ от /../ за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,05 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Согласно представленному расчету размер пени за период с /../ по /../ составляет 7411 рублей 29 коп.
Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от /../ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определенный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами. Правительству Российской Федерации предоставлено прав определить категории лиц, подпадающих под действие моратория.
Такой мораторий был введен Постановлением Правительства Российской Федерации от /../ /.,/ «О введении моратория к возбуждение дел о банкротстве по зая������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�
По п. 1 Постановления Правительства /.,/ мораторий введен на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемы кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Введенный мораторий распространяется на всех лиц.
По смыслу указанного пункта статьи 9.1 Закона о банкротстве мораторий направлен на защиту должников, пострадавших в результат обстоятельств, послуживших основанием для его введения, предоставление им возможности выйти из сложного положения и вернуться нормальной хозяйственной деятельности.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что на спорные правоотношения распространяет свое действие пункт 3 части 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве.
Постановление Правительства /.,/ вступило в силу /../ и действует в течение 6 месяцев, то есть до /../.
Таким образом, на срок действия моратория в отношении всех граждан установлено недопущение обращения взыскания на заложенное имущество, а также начисления неустойки (штрафы, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
При указанных обстоятельствах неустойка (пени) за период с /../ по /../ в размере 2253 рубля 43 коп. (346,70 руб. + 99,06 руб. + 360,04 руб. + 428,62 руб. + 487,67 руб. + 485,77 руб. + 531,34 руб. (565,78 / 33 дня х 31 день).
С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени в размере 5157 рублей 86 коп. (7411 рублей 29 коп. - 2253 рубля 43 коп.).
В соответствии с п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /../ /.,/ «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (Определение от /../ /.,/-О), ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Суд принимает во внимание, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения.
Ответчиком заявлено о снижении размера неустойки.
Представитель истца не возражала против снижения неустойки.
Учитывая сумму денежного обязательства, степень вины ответчика, отсутствие существенных последствий несвоевременного внесения ФИО2 платежей по договору аренду, суд приходит к выводу о том, что сумма неустойки в 5157 рублей 86 коп. является чрезмерно высокой и несоразмерной последствиям нарушения обязательств, допущенного ответчиком, не обеспечивает баланс между допущенными нарушениями и последствиями данного нарушения, поэтому считает возможным применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить размер неустойки в два раза.
Таким образом, с ФИО2 в пользу администрации /../ подлежит взысканию пеня в размере 2578 рублей 93 коп.
Рассматривая требование о расторжении договора аренды земельного участка /.,/ от /../, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В силу ч. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации являются платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
В ч. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Из материалов дела следует, что с момента заключения договора аренды земельного участка с /../ обязанность ответчика по внесению платежей арендной платы за земельный участок надлежащим образом не исполнялась, задолженность по основному долгу и пене не оплачена.
Ответчиком доказательства оплаты арендных платежей или их меньший размер, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлены.
В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
На основании п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
/../ муниципальным образованием «/../» в лице администрации /../ в адрес ответчика направлена претензия, согласно которой ФИО2 предложено погасить в тридцатидневный срок задолженность по арендной плате, пени, расторгнуть договор аренды по соглашению сторон.
Претензия ответчиком не исполнена.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что арендатор ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по договору аренды земельного участка, нарушил условия договора по внесению арендных платежей и в сроки и объеме, согласованном сторонами, доказательств обратного, ответчиком не представлено. Также не представлено доказательств наличия объективных препятствий к использованию земельного участка и внесению арендных платежей.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и установив, что арендатором допущены существенные нарушения условий договора аренды /.,/ от /../, выразившиеся в несвоевременном внесении арендной платы, суд, в соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка. Требования п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом соблюдены.
В силу ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1720 рублей 35 коп. (1420 рублей 35 коп. - за имущественное требование + 300 руб. за неимущественное требование).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление муниципального образования «/../» в лице администрации /../ к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, о расторжении договора аренды земельного участка удовлетворить частично.
Расторгнуть договор аренды земельного участка /.,/ от /../.
Взыскать с ФИО2, /../ года рождения, уроженца р./../, паспорт серии /../ /.,/ выдан /../ /.,/ по /../ в пользу муниципального образования «/../» в лице администрации /../ задолженность по арендной плате за пользование земельным участком в размере 40678 рублей 33 коп., из которой 38099 рублей 40 коп. - задолженность по основному долгу, 2578 рублей 93 коп. - пени.
Взыскать с ФИО2, /../ года рождения, уроженца р./../, паспорт серии /.,/ /.,/ выдан /../ УМВД России по /../ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1720 рублей 35 коп.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий /подпись/ Сабылина Е.А.
Мотивированное решение составлено 20.04.2023
Копия верна
Подлинник находится в гражданском деле № 2-788/2023
Судья Сабылина Е.А.
Секретарь Роппель В.А.
УИД 70RS0/.,/-02