Дело № 2-2247/2022

УИД 54RS0001-01-2022-002204-37

Поступило в суд 14.03.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2022 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Катющик И.Ю.,

при помощнике судьи Гвоздецкой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование своих требований указав, что ФИО2 был принят на работу в ГУП «НАПО им. В.П. Чкалова» ДД.ММ.ГГГГ. От данной организации ФИО2 получил служебное жилье на основании постановления администрации Дзержинского района г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение – ... в ... на семью из трех человек, включая жену ФИО3 и отца ФИО1

В 1999 году истцы вселились в указанное жилое помещение, постоянно проживают в нем до настоящего времени с оформлением регистрации по месту жительства по указанному адресу.

ФИО2 состоял в трудовых отношениях с ГУП «НАПО им. В.П. Чкалова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требований о выселении семьи ФИО4 из жилого помещения не предъявлялось.

Постановлением мэрии г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: ... передана в муниципальную собственность. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанное жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому истцы обладают всеми правами и обязанностями, вытекающими из правоотношений социального жилищного найма ... в ..., в том числе на приватизацию указанного жилого помещения.

Истцы ранее не использовали право приватизации жилья, право собственности на жилые помещения за ними не зарегистрировано.

На основании изложенного ФИО2, ФИО3 просили суд признать за ними право собственности в размере ? доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили. Представитель истцов ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в материалам дела имеется письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку истцами не представлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях социального найма, предоставленный ордер не является документом, подтверждающим право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Правовые основания для исключения служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и признания права собственности на спорное жилое помещение отсутствуют.

Представитель третьего лица МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица администрации Дзержинского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Дзержинского районного Совета депутатов трудящихся г. Новосибирска ФИО2 на семью, состоящую из 3 человек (ФИО2, ФИО3 - жена, ФИО1отец), был выдан ордер на право занятия двух комнат в ... с указанием «служебный» (лд. 6).

Данное жилое помещение предоставлено ФИО2 ГУП «НАПО им. В.П. Чкалова» на основании постановления администрации Дзержинского района г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с трудовыми отношениями, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 10-26).

Как указано в техническом паспорте, квартира, расположенная по адресу: ..., имеет общую площадь 43,6 кв.м. (л.д. 31-33).

В соответствии с Постановлением мэрии г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: ..., передана в муниципальную собственность (л.д.38-44).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: ..., общей площадью 43,6 кв.м., находится в собственности г. Новосибирска (л.д. 45-47).

Выпиской из реестра муниципального имущества г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: ... принадлежит муниципальной казне г. Новосибирска на основании Постановления мэрии г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).

Как следует из копии свидетельства о смерти, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

Согласно выписке из домовой книги ООО УК «Дзержинец» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 проживают и зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: ..., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 30).

В соответствии со статьей 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

На момент вселения истца в спорное жилое помещение действовал Жилищный Кодекс РСФСР, который утратил силу с 01 марта 2005 года.

В силу статьи 47 Жилищный Кодекс РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с положениями статьи 101 Жилищный Кодекс РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Статьей 105 Жилищный Кодекс РСФСР предусмотрен порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями. Так служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектом жилищных правоотношений является жилое помещение. В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищного кодекса Российской Федерации.

По смыслу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Согласно статье 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что спорное жилое помещение с 1999 года не является специализированным (служебным) жилым помещением, а передано в муниципальную собственность.

Истцы проживали и проживают в спорной квартире, добросовестно пользуются предоставленным жилым помещением, оплачивают коммунальные и другие расходы, связанные с содержанием данного жилого помещения, что подтверждается представленными выпиской из лицевого счета об отсутствии задолженности (л.д. 34).

Право пользования длительное время истцами предоставленным жилым помещением в установленном порядке никем не оспаривалось, доказательств неправомерности вселения и проживания ФИО2 и членов его семьи в данном жилом помещении представлено не было.

Поскольку при передаче в муниципальную собственность служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, учитывая, что истцы ФИО2, ФИО3 были надлежащим образом вселены и зарегистрированы по месту жительства, добросовестно выполняла все обязанности нанимателей, предоставленном в установленном законом порядке жилом помещении, предусмотренные статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований о выселении из служебного жилья ответчиком на протяжении более 20 лет не предъявлялось, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения по договору социального найма на занимаемую квартиру.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования регламентирован Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании статьи 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно справкам МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 не использовали право приватизации жилья на территории г. Новосибирска (л.д. 27-28).

Как следует из представленных документов, спорное жилое помещение в настоящее время не является служебным, оно находится в муниципальной собственности, ФИО2, и ФИО3 занимают его на протяжении более 20 лет на условиях социального найма, соответственно, на спорное жилое помещение распространяется общий правовой режим, установленный для жилых помещений согласно Закону Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поэтому может быть передано в собственность истцом в порядке приватизации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что, ФИО2, и ФИО3 ранее не было использовано право на приватизацию, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцами требования, и признать за ним право собственности на спорную квартиру по ? доли за каждым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 43,6 кв.м. по ? доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2022 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2247/2022 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.

Судья И.Ю. Катющик