Дело № 2а-1110/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года Петровск-Забайкальский городской суд в составе:

председательствующего судьи Зизюка А.В.,

при секретаре Михайловой Е.В.,

с участием помощника Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора Коробова Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском административное дело по административному исковому заявлению и.о. Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет – странице, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

установил:

и.о. Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, просит признать информацию, в которой показан процесс охоты на диких животных запрещенными способами и орудиями: применение ногозахватывающих капканов, ловчих ям, арбалетов, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://youtu.be/F_qGISYy5CY; https://youtu.be/PbzMNY7gvwQ; https://youtu.be/b_zCrZ-X4wc; https://youtu.be/lxTjEcgURUM, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об охране и использовании животного мира выявлен факт размещения материалов, содержащих видео, в которых показан процесс охоты на диких животных запрещенными способами и орудиями: применение ногозахватывающих капканов, ловчих ям, арбалетов, что в конечном итоге может повлечь причинение ущерба объектам животного мира. Свободный доступ к сайтам, на которых размещено указанное видео, нарушают требования Федерального законодательства, предусматривающего запрет на применение запрещенных орудий отлова животных, фактически способствует совершению правонарушений и привлечение к уголовной и административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, с указанием описания запрещенной информации.

Заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 просил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя данного управления, указал, что в соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению, копию решения суда просит направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд находит административные исковые требования Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на определенных принципах, в том числе использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 209-ФЗ, в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться допустимые для использования орудия охоты, способы охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона № 209-ФЗ, основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 настоящего Федерального закона; требования к охоте на копытных животных; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, степную и полевую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь, горную дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты.

В соответствии с п. 61 Приказа Минприроды России от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты» (далее – Правила), отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.

Согласно п.п. 62.3, 62.7,62.23 Правил, при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры; применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку; применение взрывчатых веществ, легковоспламеняющихся жидкостей, газов, электрического тока.

Использование в ходе охоты (отлова) ногозахватывающих капканов, ловчих ям, арбалетов запрещено действующим законодательством и влечет наступление административной ответственности по ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо уголовной ответственности по ст. 258 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Анализируя изложенные нормы, можно прийти к выводу, что показанный в видео процесс охоты на диких животных запрещенными способами и орудиями: применение ногозахватывающих капканов, ловчих ям, арбалетов является одним из запрещенных способов охоты.

Вместе с тем, транслируемые видео, находятся в свободном доступе для неограниченного круга лиц; вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных видео файлов и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о проведенной проверке от 25.11.2022 и скриншотами страниц сайтов.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Из содержания заявления и.о. Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора следует, что целью обращения в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной, и предотвращения ее дальнейшего распространения.

Признание указанной в иске прокурора информации запрещенной для распространения, означает констатацию того факта, что она нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, фактически способствуют совершению преступлений, нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, охрану здоровья, нравственности.

По делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайтах в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, принимая во внимание незаконность размещения сведений, содержащихся на страницах сайтов с указанными URL-адресами в открытом доступе и запрещенный характер таких сведений, содержащих информацию наглядно отображающую процесс охоты на диких животных запрещенными способами и орудиями: применения ногозахватывающих капканов, ловчих ям, арбалетов, суд приходит к выводу о необходимости ограничения доступа к таким сведениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования и.о. Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет – странице, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://youtu.be/F_qGISYy5CY; https://youtu.be/PbzMNY7gvwQ; https://youtu.be/b_zCrZ-X4wc; https://youtu.be/lxTjEcgURUM, наглядно отображающую процесс охоты на диких животных запрещенными способами и орудиями: применения ногозахватывающих капканов, ловчих ям, арбалетов, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <...>).

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Зизюк А.В.

полный текст изготовлен 28.12.2022.

Копия верна

судья Зизюк А.В.

секретарь Михайлова Е.В.

УИД 75RS0005-01-2022-001615-97