УИД: 05RS0018-01-2022-006835-48

Дело № 2-2058/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 5 июля 2022 года

Кировский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Щейхахмедове Щ.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГОсВД «» о признании права собственности на жилое одноэтажное строение и земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации о признании права собственности на жилое одноэтажное строение и земельный участок.

В обоснование иска указано, что Общим собранием членов садоводческого товарищества «Дачное» 03.04.1979г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (далее - Истец) был принят в члены садоводческого товарищества, что подтверждается выпиской из протокола и справкой за подписью председателя с/т ФИО2 Ему был предоставлен садовый участок № 159, площадью 600,00 кв.м., расположенный в кадастровом квартале - 05:40:000031, по адресу: РД, г.Махачкала, с/т «Дачный», с видом разрешенного использования - ведение садоводства, с категорией земель - земли населенных пунктов, на основании чего ему выдана членская книжка садовода. Данные факты не отрицаются Администрацией ГОсВД «город Махачкала». При неоднократном обращении в Администрацию ГОсВД «город Махачкала» для выдачи постановления о переоформлении в собственность земельного участка, истец получал отказ. За время пользования данным земельным участком, Истец построил на нем дачное домостроение, а именно в 1985г., которое используется Истцом и его семьей. Истец с момента получения указанного участка открыто и добросовестно владел им и со всей ответственностью нес бремя содержания данного земельного участка, своевременно уплачивая все необходимые взносы, за период действия с/т «Дачное», что подтверждается членской книжкой садовода. То обстоятельство, что территория, на которой расположен земельный участок административного истца, предоставленный с/т «Дачный» для организации садоводческого товарищества, Ответчиком не отрицается. Кроме того, органами власти претензий к данному товариществу и его членам не предъявлялись относительно их участков. Действия Ответчика по отказу Истцу в предоставлении земельного участка носит характер отрицания права Истца на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно. На указанном выше дачном участке имеется постройка в виде одноэтажного строения общей площадью - 174,1 кв.м., жилой площадью - 117,0 кв.м, и подсобной площадью - 57,1 кв.м. Строение состоит из следующих литеров: литер «А» общей площадью - 133, 6 кв.м., из которых - жилая площадь - 100,4 кв.м, подсобная площадь - 33,2 кв.м., литер «Б» общей площадью - 40,5 кв.м., из которых - жилая площадь - 16,6 кв.м., подсобная площадь - 23.9 кв.м. Строение построено в 1985г., Истец использует указанное строение и проживает в нем с периода его постройки. Соседи смежных земельных участков, которые проживают по соседству на протяжении десятилетий узаконившие свои земельные участки и домостроения не возражают в вопросе узаконения Истцом земельного участка и названного домостроения, что отражено в межевом плане (акт согласования).

На основании изложенного, просит признать право собственности на жилое одноэтажное строение возведенное в 1985г., общей площадью - 174,1 кв.м., (жилая площадь - 117,0 кв.м., подсобная площадь - 57,1 кв.м.) состоящее из литера «А» общей площадью - 133,6 кв.м., из которого - жилая площадь - 100,4 кв.м., и подсобная площадь - 33,2 кв.м., литера «Б» общей площадью - 40,5 кв.м., из которого - жилая площадь - 16,6 кв.м., и подсобная площадь - 23.9 кв.м., расположенное в кадастровом квартале - 05:40:000031, по адресу: РД, , квартал Дачный, , 1 «а» (ранее - РД, , с/т «Дачный» участок №) и на земельный участок №, площадью 600,00 кв.м., расположенный в кадастровом квартале - 05:40:000031, по адресу: <...> «а» (ранее - РД, , с/т «Дачный» участок №).

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО9, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия его и участия истца.

Ответчик - администрация г.Махачкалы, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела путем размещения сведений по делу на официальном сайте суда, о чем в материалах дела имеется отчет.

Третьи лица, Управление Росреестра по РД и Филиал ФГБУ «ФПК Росреестра» по РД, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не обеспечили, о причинах своей неявки в суд не сообщили, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч. 1 ст. 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36).

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс РФ.

Ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом садоводческого товарищества "Дачное", что подтверждается членской книгой садовода, согласно которой ФИО1 принят в члены садоводческого товарищества ДД.ММ.ГГГГ, выписка из протокола от 03.04.1979г., номер садового участка 159, размер садового участка 0,06 га (600 кв.м.).

Согласно справки, выданной председателем квартального комитета № ФИО5, ФИО1 прописан по адресу: , проживает по адресу: , с/т «Дачное» 159, является членом с/Т «Дачное» и имеет земельный участок размером 600 кв.м. Земельный участок освоен домостроением – жилой дом.

Тем самим подтверждено право на приобретение истцом предоставленного для ведения садоводства земельного участка в собственность бесплатно.

Для регистрации такого права истцу в силу положений пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» помимо документа, удостоверяющего право, должен представить и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В этих целях истец обратился в Администрацию , однако, Управлением по земельным ресурсам Администрации истцу отказано в выдаче этого документа, без чего он не может реализовать свое право на приобретение участка в собственность.

Согласно материалам дела, ФИО1 обратился в Управление по земельным ресурсам и землеустройству с заявлением о предоставлении муниципальной услуги – выдача постановления о переоформлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: , СНТ "Дачный", участок №.

Уведомлением за №у/о от 28.04.2016г. истцу было отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги, ссылаясь на то, что образование земельного участка в соответствии со схемой з/у на КПТ не позволяет использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием (проходит водопровод 1000мм.) схема расположения земельного участка на КПТ не соответствует утвержденному проекту планировки территории, не соответствует землеустроительной документации, разночтения в площадях.

Однако, согласно справки за № ТТО-25 от 12.05.2016г., выданной техническим директором ОАО «Махачкалаводоканал», на территории земельного участка в с/о «Дачное» жилой городские водопроводные сети не проходят.

Уведомлением Управления по земельным ресурсам и землеустройству от 30.06.2016г. за №-У/О, ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», указав причину отказа, что схему расположения земельного участка на КПТ необходимо выполнить в пределах границ имеющейся площади 600 кв.м., испрашиваемый земельный участок расположен на территории общего пользования, земли общего пользования не подлежат приватизации.

По заказу истца проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, о чем свидетельствует межевой план от 11.08.2016г. Межевание земельного участка согласовано со смежными землепользователями, споров по границам земельного участка не имеется (акт согласования границ). Об этом свидетельствуют сам межевой план, чертеж границ земельного участка и топографический план.

Уведомлением Управления по земельным ресурсам и землеустройству от 28.09.2016г. за №-У/О, ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность, на которые не разграничена, без проведения торгов» в отношении земельного участка по адресу: , с/т «дачное» уч.159 по причине, что по инвентаризационным спискам, предоставленным Управлением по де6лам архивов Администрации , испрашиваемый земельный участок за ним не числится.

Уведомлением Управления по земельным ресурсам и землеустройству от 03.03.2017г. за №-У/О, ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением 1вирод Махачкала» на земельный участок расположенный: , с/т Дачное» уч. №, , ссылаясь на то, что при проверке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории выявлено, что земельный участок формируется на проезжей части дороги. Схема расположения земельного участка на КПТ не соответствует топографическому плану земельного участка.

Уведомлением Управления по земельным ресурсам и землеустройству от 13.04.2018г. за №.17-МФЦ-3243/18, ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «» в отношении земельного участка, расположенного: РД, , с/т «Дачная», уч. №, указывая, что в представленных документах содержится не полная или не достоверная информация для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги; Согласно п.п.10 п.2.10 административного регламента утвержденного Администрацией от ДД.ММ.ГГГГг. №, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является, наличие на испрашиваемом земельном участке зданий, строений, сооружений, не принадлежащих заявителю.

Представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены п.12 ст. 11.10 Земельного Кодекса РФ и утверждены Приказом Минэкономразвития России № от 27.11.2014г., с внесенными изменениями от 13.10.2016г № (без учёта линий застройки). В соответствии с п.2.6 административного регламента утвержденного Администрацией от ДД.ММ.ГГГГг. №, не представлен исчерпывающий перечень документов для предоставления муниципальной услуги, отсутствует правоустанавливающий или правоудостоверяющий документ на объект недвижимости (земельный участок), права на которые не зарегистрированы в ЕГРП. В членской книжке садовода от 14.04.1979г. с/т «Дачная» имеются исправления. Председатель квартального комитета не уполномоченное лицо проводить исправления.

По заказу истца повторно проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, о чем свидетельствует межевой план от 01.06.2018г. Межевание земельного участка согласовано со смежными землепользователями, споров по границам земельного участка не имеется (акт согласования границ). Об этом свидетельствуют сам межевой план, чертеж границ земельного участка и топографический план.

Уведомлением Управления по земельным ресурсам и землеустройству от 28.06.2018г. за №.17-МФЦ-5476/18, ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «» в отношении земельного участка, расположенного: РД, , бывшее с/т Дачное, уч.№, указывая, что согласно п.2.10.1 пп.10 административного регламента наличие на испрашиваемом земельном участке зданий, строений, сооружений, не принадлежащих заявителю. Согласно п. 2.6, пп.4 административного регламента необходимо предоставить исчерпывающий перечень документов (отсутствует выписка из протокола общего собрания). Согласно Постановлению Махачкалинского городского собрания от 20.09.2002г. № за с/т «Дачное» было закреплено 90 земельных участков. Номер участка ФИО1 превышает количество фактически выделенных участков.

Согласно распоряжению МКУ «Управления по земельным ресурсам и землеустройству города» от 28.10.2019г. за №-СРЗУ, на основании заявления ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал - 05:40:000031; площадь - 600,0 кв.м.; адрес (местоположение): , с/т «Дачное», уч. №; вид разрешенного использования (код) - ведение садоводства (13.2); категория земель - земли населенных пунктов.

Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: адрес (местоположение) - РД, , с/т «Дачное», уч. №, вид разрешённого использования - для ведения садоводства, площадь - 600 кв.м., имеет на кадастровом плане следующие координаты характерных точек границ: Х-217298.39У-343814.19; Х-217302.09 У-343834.48; Х-217273.18У-343839.54; Х-217270.21 У-343820.76; Х-217289.92 У-343814.54.

Согласно письму начальника Управления по имущественных и земельных отношений от 19.05.2020г. за №.17 ОТ-3718/20, ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и их садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям без проведения торгов на территории городского округа с внутригородским делением «» в отношении земельного участка по адресу: , с/т «Дачное», уч. 159, с указанием, что документы, представленные заявителем по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В заключении Управления по имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ указан вывод, что в соответствии с пп. 2.7 и 2.8 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ считают перевод земельного участка в собственность возможным. Вид разрешенного использования - ведение садоводства.

Согласно выписки из ЕГРН о правах лиц на объекты от 09.10.2020г. за № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правообладателе ФИО1 и на имеющиеся у него объекты недвижимости.

Согласно письму врио начальника Управления имущественных и земельных отношений города, рассмотрев по существу проект постановления «О предоставлении гр. ФИО1 в собственность земельного участка», замечаний и предложений не имеется.

Согласно информации из адресного реестра заявителю ФИО1 на объект недвижимости земельный участок площадью 600 кв.м. присвоен адрес: РФ, РД, , кв-л Дачный, , 1а с датой регистрации 28.01.2020г., уникальный номер в Адресном реестре Махачкалы 12199, аннулировав предыдущий адрес: РФ, РД, , с/т «Дачное», уч.159.

Пояснительной запиской к проекту постановления ЗУ.675 (51.01-МУ-24074/20 от ДД.ММ.ГГГГ) Администрации «О предоставлении гр. ФИО1 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: РД, , с/т «Дачное», уч. №» указано, что данный земельный участок находится в фактическом пользовании гр. ФИО1 с 1979 года согласно членской книжке от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из протокола общего собрания с/т «Дачное» от ДД.ММ.ГГГГ и предусматривает предоставление ранее отведенного земельного участка, где право у заявителя возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, считают возможным согласовать разработанный проект постановления. Результатом оказания услуги является выдача заявителю постановления Администрации о предоставлении в собственность земельного участка.

По заказу истца в третий раз проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, о чем свидетельствует межевой план от 09.02.2021г. Межевание земельного участка согласовано со смежными землепользователями, споров по границам земельного участка не имеется (акт согласования границ). Об этом свидетельствуют сам межевой план, чертеж границ земельного участка и топографический план.

Управление имущественных и земельных отношений , рассмотрев представленные документы для предоставления земельного участка в собственность, расположенного по адресу: , с/т «Дачное», уч. 159, 22.03.2021г. за №МФЦ-2742/21 сообщает, что в представленных документах содержится не полная информация для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственности бесплатно.

Управление имущественных и земельных отношений , рассмотрев представленные документы для предоставления земельного участка в собственность, расположенного по адресу: , с/т «Дачное», уч. 159, 13.04.2021г. за №-МФЦ-3819/21 сообщает, что в предоставленном заявлении о предоставлении земельного участка без проведения торгов не указано основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа, предусмотренных статьей 39.5 Земельного кодекса РФ.

Управление имущественных и земельных отношений , рассмотрев представленные документы для предоставления земельного участка в собственность, расположенного по адресу: , с/т «Дачное», уч. 159, 17.05.2021г. за 5117-МФЦ-4898/21 сообщает, что в соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ имеют право приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации.

Управление имущественных и земельных отношений , рассмотрев представленные документы для предоставления земельного участка в собственность, расположенного по адресу: , с/т «Дачное», уч. 159, 21.01.2022г. за 51.17-МФЦ-411/22 сообщает, что в представленных документах содержится не полная информация для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно справке серии МСЭ-2020 №, выданной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он является инвалидом первой группы.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как указано выше, при обращении к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность истцом была приложена также выписка из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Дачное», подписанная председателем квартального комитета № садоводческого общества «Дачное» ФИО5, из которой следует, что ФИО1 принят в члены садоводческого товарищества «Дачное» и ему выделен земельный участок № площадью 600 кв.м.

Руководителем ГКУ «ЦГА РД» дана архивная справка об отсутствии сведений о создании садоводческого товарищества «Дачное» («Дачный»).

В документах архивного фонда в списке членов садоводческого товарищества «Дачная» на 3 листе за № значится ФИО1, в графе «Прописка» значится: Батырая 161, в графе «тех.л.до.кн.» значится: т.п.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о вступлении ФИО1 в члены садоводческого товарищества «Дачное» в 1979 году и принадлежности ему земельного участка № площадью 600 кв.м в указанном садоводческом товариществе.

Несмотря на то, что суду не удалось установить правовой статус квартального комитета, правомерность выдачи им документов, касающихся деятельности садоводческого товарищества "Дачное", суд приходит к выводу, что доказательства, представленные истцом, в совокупности подтверждают факт вступления ФИО1 в члены садоводческого товарищества "Дачное" в 1979 году, принадлежность ему земельного участка № в указанном садоводческом товариществе, площадью 600 кв.м.

Расположение земельного участка и его координаты определены также в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Так, согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения кадастровых работ земельный участок находится по адресу с/т «Дачное», уч. № расположенный в 05:40:000031 квартале, площадью 600 кв.м, и имеет следующие координаты Х-217298.39У-343814.19; Х-217302.09 У-343834.48; Х-217273.18У-343839.54; Х-217270.21 У-343820.76; Х-217289.92 У-343814.54. Границы земельного участка были согласованы с соседями и претензий не имеют. В связи с выше изложенным, ФИО1 рекомендовано обратиться в суд для вынесения соответствующего решения.

Принадлежность истцу испрашиваемого им земельного участка подтверждается также сведениями, содержащимися в членской книжке садовода, об уплате налогов.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из вышеприведённого следует, что членская книжка садовода № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО1, является документом, имеющим равную с записями в Едином государственном реестре недвижимости юридическую силу и подтверждающим право ФИО1 на спорный земельный участок, предоставленный ему как члену садоводческого товарищества «Дачное».

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Сведений о том, что в соответствии с федеральным законом испрашиваемый истцом земельный участок не может предоставляться в частную собственность, в уведомлении об отказе в предоставлении земельного участка в собственность не содержится.

В ходе рассмотрения дела в суде ответчиком также не представлено доказательств наличия препятствий для предоставления указанного земельного участка в частную собственность.

Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав истца на участок не имеется. Администрация не предъявляла к истцу никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка, не оспаривает право истца на земельный участок. Учитывая указанные обстоятельства, истец имеет право на передачу муниципалитетом земельного участка в его собственность. В этих целях, для получения документов, необходимых для регистрации права собственности на земельный участок истец неоднократно обращался в адрес ответчика.

На указанном выше дачном участке имеется постройка в виде одноэтажного строения общей площадью - 174,1 кв.м., жилой площадью - 117,0 кв.м., и подсобной площадью - 57,1 кв.м. Строение состоит из следующих литеров: литер «А» общей площадью - 133,6 кв.м., из которых - жилая площадь - 100,4 кв.м., подсобная площадь - 33,2 кв.м., литер «Б» общей площадью - 40,5 кв.м., из которых - жилая площадь - 16,6 кв.м., подсобная площадь – 23,9 кв.м. Истец просит признать право собственности на указанное одноэтажное строение.

Признание права как способ защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем, признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что самовольно возведенное жилое строение, возведено ФИО1 на земельном участке в кадастровом квартале - 05:40:000031, предоставленный ему как члену садоводческого товарищества «Дачное» с разрешенным видом использования: земли населенных пунктов, для индивидуальной жилой постройки, создан без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, правил противопожарной безопасности, сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: РД, , район Кировский, с/т «Дачное», , имеет следующие технические характеристики: одноэтажное строение общей площадью 174,1 кв.м., (жилая площадь - 117,0 кв.м., подсобная площадь - 57,1 кв.м.) состоящее из литера «А» общей площадью - 133,6 кв.м., из которого - жилая площадь - 100,4 кв.м., и подсобная площадь - 33,2 кв.м., литера «Б» общей площадью - 40,5 кв.м., из которого - жилая площадь - 16,6 кв.м., и подсобная площадь – 23,9 кв.м., расположенное в кадастровом квартале - 05:40:000031, год постройки 1985 год.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

По результатам проведенной экспертизы, экспертом сделаны следующие выводы: Строение (жилой дом), расположенное по адресу: РД, , квартал Дачный, «а» (ранее: РД, , с/Т «Дачный», участок №), относящиеся к классу Ф1.4 функциональной пожарной опасности, соответствует требованиям действующих норм и правил: ст. 39 ПЗЗ городского округа «», предусмотренные для территориальной зоны - Ж4 - Зона индивидуальной жилой застройки (1-3 этажа)) - предполагающей максимальный процент застройки для индивидуальных жилых домов 50% (максимальный процент застройки участка исследуемого объекта составляет 43,0%; п.10.3.1 СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», регламентирующему толщину защитного слоя бетона для арматуры железобетонных конструкций объекта капитального строительства - колонн, ригелей, консолей, лестничных маршей не менее 20 мм; п.п. 9.3, 9.5, 9.6, 9.65 СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции»; СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* и СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» обеспечивающий продолжительность инсоляции в помещениях.

Строение Литер «А» общей площадью 170,0 кв.м., согласно фактическому расположению, находятся в пределах границ земельного участка №, площадью 600 кв.м., расположенном в кадастровом квартале 05:40:000031, по адресу: РД, , квартал Дачный, «а» (ранее: РД, , с/т «Дачный», участок №).

Строение, расположенное по адресу: РД, , квартал Дачный, «а» (ранее: РД, , с/т «Дачный», участок №), является объектом капитального строительства и не угрожает жизни и здоровью граждан с точки зрения его конструктивной прочности.

В материалах дела имеется Технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу с/т «Дачное», , согласно которому дом имеет назначение жилое, используется по назначению, год постройки 1985, общая площадь 174,1 кв.м., жилая площадь – 117,0 кв.м., число этажей -1 дающих суду право признать данное строение пригодным для постоянного проживания. Строение состоит из следующих литеров: литер «А» общей площадью - 133,6 кв.м., из которых - жилая площадь - 100,4 кв.м., подсобная площадь - 33,2 кв.м., литер «Б» общей площадью - 40,5 кв.м., из которых - жилая площадь - 16,6 кв.м., подсобная площадь – 23,9 кв.м.

Указанное строение построено в 1985г., истец использует его и проживает в нем с периода его постройки. Соседи смежных земельных участков, которые проживают по соседству не возражают в вопросе узаконения истцом земельного участка и названного домостроения, что отражено в межевом плане (акт согласования).

Так, в материалах гражданского дела имеется заявление ФИО6 и ФИО7 от 23.02.2022г., которые подтверждают, что ФИО1 действительно является членом с/т «Дачный» и длительный период времени проживает в домостроении, расположенном на участке №, претензий к границам их земельных участков не имеют.

Обращаясь с требованием о признании права собственности на вышеуказанное домостроение, истец указывает, что с момента строительства он добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным.

Учитывая, что истец в течение 37 лет пользуется построенным им жилым домом, обращался в Администрацию с заявлениями о признании права собственности, оплачивает коммунальные расходы, претензий со стороны третьих лиц, в том числе и со стороны Администрации ГОсВД «», в отношении указанного жилого дома не поступало, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется, свидетельств наличия спора о праве на данный жилой дом в материалах дела отсутствуют и ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу о возможности предоставления права собственности на указанное жилое одноэтажное строение, возведенное им в 1985 году, общей площадью - 174,1 кв.м.

Согласно материалам дела, жилой дом находится в границах предоставленного ФИО1 земельного участка, принадлежащего ему на праве

Судом установлено, что домостроение поставлено на технический учет, имеет вышеуказанные площади, что подтверждается техническим паспортом, присвоен адрес с/т Дачное, 159.

С учетом изложенного, у суда нет оснований считать, что вышеуказанное домостроение возведено не в указанный срок, или в ином месте.

Ответчиком согласно ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что истец, принимал меры, направленные на сокрытие факта владения вышеуказанного домостроения от третьих лиц. В течение всего периода владения жилым домом никто не оспаривал право истца на владение и пользование спорным строением.

Таким образом, судом установлено, что истец является лицом, который в течение 37 лет открыто, непрерывно и добросовестно владеет спорным домом.

В силу статей 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, сторон в договоре, третьих лиц.

Учитывая собранные в ходе судебного заседания доказательства, экспертное заключение, суд приходит к выводу, что самовольно возведенное жилое строение на земельном участке в кадастровом квартале - 05:40:000031, по адресу: РД, , квартал Дачный, , 1 «а» (ранее - РД, , с/т «Дачный» участок №), возведен ФИО1, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, правил противопожарной безопасности, сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным требования истца удовлетворить и признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное строение – на жилое одноэтажное строение, общей площадью - 174,1 кв.м., (жилая площадь - 117,0 кв.м., подсобная площадь - 57,1 кв.м.) состоящее из литера «А» общей площадью - 133,6 кв.м., из которого - жилая площадь - 100,4 кв.м., и подсобная площадь - 33,2 кв.м., литера «Б» общей площадью - 40,5 кв.м., из которого - жилая площадь - 16,6 кв.м., и подсобная площадь – 23,9 кв.м., расположенное в кадастровом квартале - 05:40:000031, по адресу: РД, , квартал Дачный, , 1 «а» (ранее - РД, , с/т «Дачный» участок №).

Доказательств того, что возведенный ФИО1 объект нарушает публичные права администрации и иных граждан, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, администрацией не предоставлено и судом не добыто.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации ГОсВД "" о признании права собственности на жилое одноэтажное строение и земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 600, 00 кв.м., расположенный в кадастровом квартале - 05:40:000031, по адресу: РД, , квартал Дачный, , 1 «а» (ранее - РД, , с/т «Дачный» участок №).

Признать за ФИО1 право собственности на жилое одноэтажное строение, возведенное в 1985 году, общей площадью - 174,1 кв.м., (жилая площадь - 117,0 кв.м., подсобная площадь - 57,1 кв.м.) состоящее из литера «А» общей площадью - 133,6 кв.м., из которого - жилая площадь - 100,4 кв.м., и подсобная площадь - 33,2 кв.м., литера «Б» общей площадью - 40,5 кв.м., из которого - жилая площадь - 16,6 кв.м., и подсобная площадь – 23,9 кв.м., расположенное в кадастровом квартале - 05:40:000031, по адресу: РД, , квартал Дачный, , 1 «а» (ранее - РД, , с/т «Дачный» участок №).

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кировский районный суд г. Махачкалы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 июля 2022 года.

Председательствующий: М.Г. Магомедов