Решение по делу № 2А-1269/2022 от 26.08.2022 - о признании незаконными постановления по результатам рассмотрения жалобы от ..., постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ... ... на сумму 1 400 рублей и ... на сумму 17 937 рублей 50 копеек, а также постановления по результатам рассмотрения жалобы от ... в части отказа в отмене исполнительского сбора, об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 26 августа 2022 года

Cудья ФИО1 районного суда ... М.В. Толстоухова, рассмотрев материалы административного дела ...а-... по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ФИО1 Н.Д., заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ФИО1 межрайонного отделения судебных приставов ФИО7, ФИО1 межрайонному отделению судебных приставов УФССП по ..., Управлению федеральной службы судебных приставов по ..., о признании незаконными постановления по результатам рассмотрения жалобы от ..., постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ... ... на сумму 1 400 рублей и ... на сумму 17 937 рублей 50 копеек, а также постановления по результатам рассмотрения жалобы от ... в части отказа в отмене исполнительского сбора, об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

ФИО4 (далее административный истец) обратился в суд к судебному приставу-исполнителю ФИО1 Н.Д., заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ФИО1 межрайонного отделения судебных приставов ФИО7, ФИО1 межрайонному отделению судебных приставов УФССП по ..., Управлению федеральной службы судебных приставов по ... с вышеуказанным административном иском.

Требования мотивированы тем, что ... Заводоуковский районным судом ... было вынесено решение по гражданскому делу ..., которым исковые требования ФИО9 удовлетворены в полном объеме. Данное решение было оставлено без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций.

... Заводоуковским районным судом ... было вынесено определение о взыскании судебных расходов по гражданскому делу ....

Во исполнение указанных судебных решений Заводоуковским районным судом ... взыскателю были выданы Исполнительные листы № ... от ... на взыскание 20 000 рублей и № ... от ... на взыскание 256 250 рублей. Данные исполнительные документы были переданы на исполнение в Заводоуковский ФИО5, где судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства ...-ИП от ... и ...-ИП от .... Оба исполнительных производства объединены в сводное исполнительное производство ...-СД. В рамках данных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем были наложены аресты (ограничения) на все имеющиеся (в том числе кредитные) счета, а также ограничения на распоряжение имуществом.

Учитывая тот факт, что речь идёт о взыскании существенных сумм (согласно ч,2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве» взысканию подлежит 50% заработной платы), административный истец официально трудоустроен, других, кроме заработной платы, доходов не имеет, вынужден был ... обратиться в Заводоуковский районный суд ... с заявлением об изменении порядка исполнения исполнительного документа, которое в рамках дела ... было удовлетворено, в частности было определено следующее: «Заявление ФИО4 об изменении порядка исполнения исполнительного документа, удовлетворить частично. Изменить размер удержании из заработка ФИО4 в рамках исполнительных производств ...-ИП от ... ...-ИП от ... объединенных в сводное исполнительное производство ...-СД, с 50% до 1 (одной тысячи) рублей ежемесячно до достижения ФИО2, ... года рождения, совершеннолетия, то есть до .... По окончанию указанного периода, дальнейшие удержания из заработка ФИО4 осуществлять с учётом сохранения величины прожиточного минимума должника.».

То есть суд, учитывая тяжелое материальное положение Должника (приняв во внимание своевременные удержания алиментов в пользу детей) изменил порядок исполнения, указав на обязательство Должника ежемесячно выплачивать в адрес взыскателя менее 1 000 (одной тысячи) рублей.

Решение Заводоуковского районного суда ... от ... по делу ... не обжаловалось и вступило в законную силу ...

Также решением суда фактически установлено тяжёлое материальное положение административного истца, которое препятствовало добровольному исполнению требований судебного пристава исполнителя. Учитывая дату обращения в суд (...) является незаконными и необоснованными постановления судебного пристава исполнителя ФИО1 Н.Д. от ... (то есть после обращения Должника в суд) Постановления о взыскании исп.сбора по ИП имущественного характера ... на сумму 1 400 рублей и ... на сумму 17 937 рублей 50 копеек. Более того, заявление в суд было направлено в том числе и в адрес службы судебных приставов, и служба судебных приставов являлась заинтересованным лицом по делу, но тем не менее вопреки данному факту вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

В связи с чем, полагает необходимым отменить вышеуказанные постановления, так как административным истцом представлены доказательства (решение суда) того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы (п. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На его письменное обращение (от ...) об отмене постановления судебного пристава исполнителя ФИО14 от ... (то есть после обращения Должника в суд) Постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера ... на сумму 1 400 рублей и ... на сумму 17 937 рублей 50 копеек было отказано. При этом судебный пристав исполнитель проигнорировала, тот факт, что Должником в его адрес заблаговременно (...) были направлены доказательства тяжелого материального положения.

На данные действия судебного пристава была подана жалоба на имя начальника службы судебных приставов ФИО1 районного суда ..., от которого ... получил постановление об отказе в признании исполнительского сбора и действий пристава незаконными.

Дополнительно обращает внимание суда, что вопрос о порядке взыскания присужденной задолженности фактически был урегулирован ФИО4 со взыскателем в рамках исполнительного производства, в судебном порядке, по решению ФИО1 районного суда ... от ....

Кроме того, ... ФИО4. была произведена оплата задолженности по ИП ...-ИП от ... в отношении ФИО4 в размере 20 804, 56 рублей (в том числе исполнительный сбор по постановлению СПИ от ... - 1400 рублей) и оплата задолженностью ИП ...-ИП от ... в отношении ФИО4 в размере 268 621,86 рублей (в том числе исполнительный сбор по постановлению СПИ от ... – 17 937,50 рублей). Ранее были произведены оплаты (по Определению Заводоуковского районного суда ... от .../22) в размере 6161,08 рублей. Таким образом, по состоянию на ... судебная задолженность по сводному ИП ...-СД от ... (гражданское дело ...) оплачена полностью.

По правовому обоснованию требований, с учетом уточненных и увеличенных исковых требований просит: Признать незаконным постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Заводоуковского межрайонного отделения судебных приставов ФИО7 ... от ...; Признать незаконными постановления судебного пристава исполнителя ФИО1 ... ФИО1 Н.Д. по взысканию исполнительского сбора по постановлениям о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ... ... на сумму 1 400 рублей и ... на сумму 17 937 рублей 50 копеек, а также постановление ... от ... в части отказа в отмене исполнительского сбора. Освободить административного истца от взыскания вышеуказанного исполнительского сбора. Перечислить (вернуть) излишне уплаченные денежные средства (исполнительский сбор) на прилагаемые реквизиты административного истца.

Определением Заводоуковского районного суда от ... производство по делу в части признания незаконным постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ... межрайонного отделения судебных приставов ФИО7 ... от ..., признания незаконными постановления судебного пристава исполнителя ФИО1 ... ФИО1 по взысканию исполнительского сбора по постановлениям о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ... ... на сумму 1 400 рублей и ... на сумму 17 937 рублей 50 копеек, а также постановления ... от ... в части отказа в отмене исполнительского сбора, прекращено, в связи отказом административного истца от указанных требований.

Административный истец ФИО4, в судебном заседании поддержал заявленные требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлениям о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ... ... на сумму 1 400 рублей и ... на сумму 17 937 рублей 50 копеек, и возврате уплаченных денежные средства по исполнительским сборам на прилагаемые реквизиты административного истца, по доводам изложенным в административном иске.

Административные ответчики: представитель ... УФССП России по ..., представитель Управления ФССП по ..., судебный пристав-исполнитель ФИО1 Н.Д., заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ... межрайонного отделения судебных приставов ФИО7, извещены о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании ст. 150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассматривается в отсутствие лиц участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно части 3 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве » исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 1000 рублей.

Как следует из копии исполнительного производства ...-СД, постановлением судебного пристава-исполнителя от ... на основании исполнительного листа № ... от ..., выданного Заводоуковским районным судом по делу ... о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО9 денежных средств в размере 256 250 рублей, возбуждено исполнительное производство ...-ИП. В рамках исполнительного производства ...-ИП, постановлением судебного пристава-исполнителя от ... вынесено постановление о взыскании с должника ФИО4 исполнительского сбора в размере 17 937, 50 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... на основании исполнительного листа № ... от ..., выданного Заводоуковским районным судом по делу ... о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО9 судебных расходов в размере 20000 рублей, возбуждено исполнительное производство ...-ИП. В рамках исполнительного производства ...-ИП, постановлением судебного пристава-исполнителя от ... вынесено постановление о взыскании с должника ФИО4 исполнительского сбора в размере 1400 рублей.

Согласно скриншоту АИС ФССП России, копии постановлений о взыскании с должника ФИО4 исполнительского сбора в рамках исполнительных производств ...-ИП и ...-ИП направлена в адрес должника ФИО4 в форме электронного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... исполнительное производство ...-ИП и исполнительное производство ...-ИП, на основании ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» объединены в сводное исполнительное производство ...-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству ...-ИП, судебных расходов в размере 20000 рублей с ежемесячным удержанием 50 % из доходов должника. Постановление направлено по месту работы ФИО4 в ...».

Согласно информационному письму ... от ..., произвести удержание с заработной платы с ФИО4 по исполнительному производству ...-ИП не представляется возможным, так как ФИО4 является плательщиком алиментов на ФИО9 – 17%, ФИО8 – 33%.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ... обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся в банке и иной кредитной организации в рамках исполнительного производства ...-ИП на общую сумму 274 187, 50 рублей.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ... взыскан исполнительский сбор с должника ФИО4 в рамках исполнительного производства ...-ИП в размере 1 400 рублей, и исполнительного производства ...-ИП в размере 17 937,50 рублей.

Определением ФИО1 районного суда от ... по делу ... частично удовлетворено заявление ФИО4 об изменении порядка исполнения исполнительного документа. Изменен размер удержания из заработка ФИО4 в рамках сводное исполнительное производство ...-СД, с 50% до 1 (одной тысячи) рублей ежемесячно до достижения ФИО2, ... года рождения, совершеннолетия, то есть до .... По окончанию указанного периода, дальнейшие удержания из заработка ФИО4 осуществлять с учётом сохранения величины прожиточного минимума.

... ФИО4 обратился в Заводоуковский ФИО5 УФССП по ... с заявлением о приостановлении исполнительного производства ...-ИП до ....

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ... отказано в приостановлении исполнительного производства ...-ИП по снованиям ст.40 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

... ФИО4 обратился в Заводоуковский ФИО5 УФССП по ... с заявлением о снятии запрета на регистрационные действия, ареста с банковских счетов, выезда за границу РФ, в котором просит снять все запреты и аресты наложенные по сводному исполнительному производству ...-СД, в виду вступившего в силу определения ФИО1 районного суда от ... по делу ..., в том числе отменить исполнительский сбор, в связи с тем, что он уведомил Заводоуковский ФИО5 о направлении в суд заявления об изменении порядка исполнения решения суда по гражданскому делу .... Также ... ФИО4 направил ходатайство в Заводоуковский ФИО5 о снятии ареста на расчетные счета и имущество.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 Н.Д. от ... заявление ФИО4 удовлетворено в части отмены постановлений об обращения взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству ...-ИП. Отменены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника ФИО4 в рамках исполнительных производств ...-ИП и ...-ИП.

... ФИО4 обратился в Заводоуковский ФИО5 УФССП по ... с заявлением об отмене исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 Н.Д. от ... отказано в удовлетворении ходатайства, так как ранее по вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взысканий на денежные средства должника, а также ранее предоставлялся ответ об отказе отмены исполнительского сбора.

Определением ФИО1 районного суда от ... по делу ... отказано в удовлетворении заявления ФИО4, об изменении порядка исполнения решения суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 Н.Д. от ... в рамках сводного исполнительного производства ...-СД обращено взыскание на доходы должника ФИО4, для производства удержания суммы долга и исполнительского сбора постановление направлено в ДРСУ-7 АО «Тодеп».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 Н.Д. от ... в рамках исполнительных производств ...-ИП и ...-ИП сохранена заработная плата в размере прожиточного минимума должнику ФИО4

... ФИО4. произведена оплата задолженности по ИП ...-ИП от ... в отношении ФИО4 в размере 20 804, 56 рублей (в том числе исполнительный сбор по постановлению СПИ от ... - 1400 рублей) и оплата задолженностью ИП ...-ИП от ... в отношении ФИО4 в размере 268 621,86 рублей (в том числе исполнительный сбор по постановлению СПИ от ... – 17 937,50 рублей). Ранее были произведены оплаты (по Определению ФИО1 районного суда ... от .../22) в размере 6161,08 рублей.

Таким образом, по состоянию на ... судебная задолженность по сводному ИП ...-СД от ... (гражданское дело ...) оплачена полностью.

Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

Взыскание с должника исполнительского сбора на основании статьи 112 ФЗ " Об исполнительном производстве " производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию. Данной статьей не определены обстоятельства, которые следует расценивать как неуважительные причины неисполнения требований исполнительного документа.

Санкция в виде взыскания исполнительского сбора может применяться к должнику по истечении срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и при наличии обстоятельств, свидетельствующих о виновном неисполнении должником требований исполнительного документа.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела тяжёлое материальное положение административного истца ФИО4. С учетом суммы значительной задолженности по сводному исполнительному производству ФИО4 не имел возможности оплатить её в течении 5 дней. При этом, задолженности по исполнительным производствам ...-ИП и ...-ИП должником оплачена ... самостоятельно. Кроме того, оплачены исполнительский сбор в рамках исполнительного производства ...-ИП в размере 1 400 рублей, и исполнительного производства ...-ИП в размере 17 937,50 рублей. Факт добровольной оплаты указанных взысканий не опровергает тяжелого материального положения ФИО4. Судом установлено, что указанные задолженности ФИО4 был вынужден оплатить из денежных средств из задатка от продажи дома, принадлежащего должнику, в связи с необходимостью отмены наложенных ограничительных мер.

При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить административного истца от взыскания в рамках исполнительного производства ...-ИП в размере 1 400 рублей, и исполнительного производства ...-ИП в размере 17 937,50 рублей и вернуть уплаченные денежные средства (исполнительский сбор) административному истцу.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявления ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ... МОСП ФИО15, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ... межрайонного отделения судебных приставов ФИО7, ФИО1 межрайонному отделению судебных приставов УФССП по ..., Управлению федеральной службы судебных приставов по ..., об освобождении административного Истца от взыскания исполнительского сбора, возврату излишне уплаченных денежных средств (исполнительский сбор), удовлетворить.

Освободить ФИО4 от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ...-ИП в размере 1 400 рублей и исполнительного производства ...-ИП в размере 17 937,50 рублей.

Вернуть излишне уплаченные денежные средства (исполнительский сбор) в рамках исполнительного производства ...-ИП в размере 1 400 рублей и исполнительного производства ...-ИП в размере 17 937,50 рублей ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Мотивированное решение изготовлено ...

Судья М.В. Толстоухова