№ 2а-48/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Омутинское 14 января 2024 года
Омутинский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.
при секретаре Поповой И.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-584/2024 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области к ФИО3 в лице его законного представителя ФИО4 о взыскании недоимки по налогам,
установил:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области (далее МИФНС России № 14 по Тюменской области) обратилась в суд с указанным иском к ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2
Требования мотивированы тем, что в соответствии с поручением руководителя ФНС России от 19.05.2020 года № П-22-8/000597 и в соответствии с распоряжением заместителя руководителя от 14.07.2020 года № 212 "Об утверждении Плана мероприятий по созданию специализированных инспекций с функциями по управлению долгом" в 9 субъектах Российской Федерации на базе межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области создан "Долговой центр". В соответствии с положением о Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области, утвержденные приказом УФНС России по Тюменской области от 30.09.2020 года № 01-05/159@ и Регламентом взаимодействия Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области с ИФНС России Тюменской области, утвержденным приказом УФНС России по Тюменской области от 30.10.2020 года № 01-05/176@, все функции, обеспечивающие управление долгом с 01.10.2020 года переданы в Межрайонную ИФНС России № 14 по Тюменской области.
ФИО3 является налогоплательщиком в соответствии со ст.19 НК РФ.
Согласно сведениям, полученным из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области на имя должника в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права на имя ФИО3 на следующие объекты недвижимости:
- 1/4 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>;
- 1/4 доля квартиры, расположенной по адресу: <адрес>;
- 1/5 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;
- 1/4 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании главы 28 НК РФ налогоплательщику исчислены следующие налоги:
- налог на имущество физических лиц за 2016 г. в размере – 30,00 руб., за 2017 г. в размере – 35,00 руб., за 2018 г. в размере – 81,00 руб., за 2019 г. в размере – 127,00 руб.;
- земельный налог физических лиц за 2014 г. в размере – 58,00 руб., за 2015 г. в размере – 86,00 руб., за 2016 г. в размере – 140,00 руб., за 2017 г. в размере – 139,00 руб., за 2018 г. в размере – 139,00 руб., за 2019 г. в размере – 139,00 руб.
В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО3 не уплатил, в связи с чем, в порядке ст.75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени:
- по налогу за имущество за 2016 г. – период с 01.07.2018 г. по 03.09.2018 г. – 0,66 руб.,
- по налогу за имущество за 2018 г. с 03.12.2019 г. по 29.06.2020 г. 3,35 руб.,
- по налогу за имущество за 2019 г. с 02.12.2020 г. по 15.06.2021 г. 3,73 руб.,
- по земельному налогу за 2014 г. с 02.12.2017 г. по 03.09.2018 г. 3,98 руб.,
- по земельному налогу за 2015 г. с 02.12.2017 г. по 03.09.2018 г. 5,89 руб.,
- по земельному налогу за 2016 г. с 02.12.2017 г. по 03.09.2018 г. 9,60 руб.,
- по земельному налогу за 2017 г. с 04.12.2018 г. по 03.06.2019 г. 7,48 руб.,
- по земельному налогу за 2018 г. с 03.12.2019 г. по 29.06.2020 г. 5,75 руб.,
- по земельному налогу за 2019 г. с 02.12.2020 г. по 15.06.2021 г. 4,09 руб.
Выявив задолженность по налогу на основании ст. 69, 70 НК РФ ФИО3 направлены требования:
- № 10760 от 04.09.2018 года со сроком уплаты до 03.12.2018;
- № 13149 от 01.07.2019 года со сроком уплаты до 10.09.2019;
- № 11189 от 30.06.2020 года со сроком уплаты до 17.11.2020;
- № 7042 от 16.06.2021 года со сроком уплаты до 17.11.2021.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Омутинского судебного района Тюменской области от 13.07.2022 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника недоимки в связи со спором о праве.
В связи с изложенным административный истец Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области просит суд взыскать с несовершеннолетнего ФИО3 в лице его законного представителя ФИО4 недоимку по налогам в размере 1018,53 рубля, в том числе: налог на имущество физических лиц за 2016 г. в размере – 30,00 руб., за 2017 г. в размере – 35,00 руб., за 2018 г. в размере – 81,00 руб., за 2019 г. в размере – 127,00 руб.;
- земельный налог физических лиц за 2014 г. в размере 58,00 руб., за 2015 г. в размере 86,00 руб., за 2016 г. в размере 140,00 руб., за 2017 г. в размере 139,00 руб., за 2018 г. в размере – 139,00 руб., за 2019 г. в размере 139,00 руб., пени по имущественному налогу за 2016 г. период с 01.07.2018 г. по 03.09.2018 г. 0,66 руб., за 2018 г. – период с 03.12.2019 г. по 29.06.2020 г. – 3,35 руб., за 2019 г. период с 02.12.2020 г. по 15.06.2021 г. 3,73 руб.; по земельному налогу за 2014 г. период с 02.12.2017 г. по 03.09.2018 г. 3,98 руб., за 2015 г. период с 02.12.2017 г. по 03.09.2018 г. 5,89 руб., за 2016 г. период с 02.12.2017 г. по 03.09.2018 г. 9,60 руб., за 2017 г. период с 04.12.2018 г. по 03.06.2019 г. 7,48 руб., за 2018 г. период с 03.12.2019 г. по 29.06.2020 г. 5,75 руб., за 2019 г. – период с 02.12.2020 г. по 15.06.2021 г. 4,09 руб.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в административном исковом заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО3 и его законный представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причине неявки суду не предоставили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд признает явку сторон не обязательной и рассматривает дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства по делу.
Согласно учетным данным налогоплательщика – физического лица, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о рождении I-ФР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ управлением ЗАГС <адрес>. (л.д. 23)
ФИО3 является собственником объектов недвижимого имущества:
- 1/4 доля в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- 1/4 доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- 1/5 в праве общей долевой собственности доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- 1/4 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Налогоплательщику ФИО3 02.07.2017 года направлено налоговое уведомление № 65756000 об уплате земельного налога за 2014, 2015 и 2016 г.г. и налога на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 314,00 рублей с указанием срока уплаты не позднее 01.12.2017 года. (л.д. 7)
В связи с неуплатой указанного налога, 04.09.2018 года налогоплательщику ФИО3 направлено требование № 10760 об уплате недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, в котором налогоплательщику предлагалось уплатить недоимку до 03.12.2018 года. (л.д. 11)
Налогоплательщику ФИО3 05.09.2018 года направлено налоговое уведомление № 8708041 об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц в размере 174,00 рубля за 2017 г. с указанием срока уплаты не позднее 03.12.2018 года. (л.д. 8)
В связи с неуплатой указанного налога, 01.07.2019 года налогоплательщику ФИО3 направлено требование № 13149 об уплате недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, в котором налогоплательщику предлагалось уплатить недоимку до 10.09.2019 года. (л.д. 14)
Налогоплательщику ФИО3 04.07.2019 года направлено налоговое уведомление № 11056883 об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц в размере 220,00 рублей за 2018 г. с указанием срока уплаты не позднее 02.12.2019 года. (л.д. 9)
В связи с неуплатой указанного налога, 03.06.2020 года налогоплательщику ФИО3 направлено требование № 11189 об уплате недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, в котором налогоплательщику предлагалось уплатить недоимку до 17.11.2020 года. (л.д. 16)
Налогоплательщику ФИО3 01.09.2020 года направлено налоговое уведомление № 82012287 об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц в размере 266,00 рублей за 2019 г. не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах. (л.д. 10)
В связи с неуплатой указанного налога, 16.06.2021 года налогоплательщику ФИО3 направлено требование № 7042 об уплате недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, в котором налогоплательщику предлагалось уплатить недоимку до 17.11.2021 года. (л.д. 19-20)
13.07.2022 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 Омутинского судебного района Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по налогам и пени с законного представителя ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, но определением мирового судьи от 22.07.2022 года отказано в принятии указанного заявления, в связи с истечением установленного законом срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по налогам и пени с ФИО3 (л.д. 24)
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).
Согласно оттиску почтового штемпеля на почтовом конверте, налоговый орган с настоящим иском обратился в Омутинский районный суд 14.10.2024 года (л.д. 27), в то в то время как трехлетний срок исполнения самого раннего требования истек 03.12.2021 года, а установленный шестимесячный срок для обращения в суд в порядке главы 32 КАС РФ, истек 03.06.2022 года.
Таким образом, из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций с пропуском процессуального срока.
Частью 2 ст. 286 КАС РФ, абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.
Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока, возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.
Административный истец в административном исковом заявлении не предоставил доводов об уважительности причин пропуска вышеназванного срока и не заявил ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.
Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства или нет.
Согласно статей 14, 62 КАС РФ, правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, из чего следует, что бремя доказывания уважительности причины пропуска срока на обращение в суд лежит на административном истце.
В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Учитывая, что в удовлетворении административного иска отказано, административный истец от уплаты государственной пошлины освобождён, оснований для взыскания с ФИО3 в лице его законного представителя ФИО4 государственной пошлины у суда не имеется.
На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области к ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 о взыскании недоимки по налогам о взыскании обязательных платежей и санкций отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Омутинский районный суд Тюменской области.
Председательствующий – судья Меркушева М.Н.