Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 года город Салехард

Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи суда ЯНАО Степанюк О.В.,

при секретаре Пановой Я.С. с участием

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-8/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО1, имеющий статус осуждённого обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным исковым заявлением о присуждении компенсации в размере 20 000 рублей за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 января 2024 года по административному делу № 2а-36/2024 в его пользу взыскана с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации денежная компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении сумма в размере 7 000 рублей. 21 февраля 2024 года Лабытнангский городской суд ЯНАО, в нарушение требований ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ направил в Министерство финансов РФ исполнительный лист, то есть спустя 1 месяц после вынесения решения. Указывает, что несвоевременное направление исполнительного листа для исполнения стало причиной задержки получения компенсации, назначенной судом. Считает, что его право на исполнение судебного акта в разумный срок было нарушено, он имеет право на компенсацию.

Административный истец ФИО1, участие которого обеспечено путем видеоконференцсвязи, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Минфина России в лице УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в возражениях на исковое заявление просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Исследовав материалы настоящего дела, материалы административного дела 2а-36/2024, суд Ямало-Ненецкого автономного округа приходит к следующему выводу.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46) и включает в себя, в том числе, право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лицо, полагающее, что государственным органом, иным органом, организацией, нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) взыскатели при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 3 Закона о компенсации предусмотрено, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Аналогичная норма содержится в части 4 статьи 250 КАС РФ.

Из материалов административного дела № 2а-36/2024 усматривается, что решением Лабытнангского городского суда от 09.01.2024 административный иск ФИО1 о признании бездействия ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО незаконным, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворен частично. Признано незаконным бездействие ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО по невыдаче средств индивидуальной защиты ФИО1 и не проведению инструктажей по охране труда (технике безопасности) на рабочем месте. С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны российской Федерации в пользу ФИО1 взыскана компенсация за нарушение условий содержания в размере 7 000 рублей и почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела в размере 152 рубля.

В мотивированном виде решение изготовлено 17.01.2024, сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу 20.02.2024.

19 января 2024 года Лабытнангским городским судом выдан исполнительный лист ФС № 030899671, а направлен в Министерство финансов Российской Федерации для исполнения только 22 февраля 2024 года (л.д. 24).

Исполнительный лист получен Министерством финансов РФ 28 февраля 2024 года (л.д. 24 обор.).

Денежные средства по данному исполнительному листу перечислены ФИО1 на лицевой счет 30 мая 2024 года, что следует из отметки в исполнительном листе (л.д. 29) и платежного поручения № 115702 от 30.05.2024 (л.д.42), то есть в срок установленный пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (три месяца).

Согласно части 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11) при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности исполнения судебного акта.

Как разъяснено в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

При рассмотрении дела о присуждении компенсации в силу части 3 статьи 258 КАС РФ суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общая продолжительность неисполнения судебного акта.

В соответствии с частью 9 статьи 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Часть 2 статьи 353 КАС РФ для случаев немедленного исполнения судебного акта устанавливает правило, согласно которому исполнительный лист выдается судом после принятия такого судебного акта.

В силу части 3.1 этой же статьи исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Если судебный акт предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к исполнительному листу, направляемому судом по заявлению взыскателя, должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист (часть 5 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из приведенных выше положений статей 227.1 и 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации немедленное исполнение решения о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении означает выдачу и направление судом исполнительного листа, реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, с приложением заверенной судом в установленном порядке копии судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист, в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять судебный акт, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме, и исполнение данного решения соответствующим органом с соблюдением порядка, установленного главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулирующей вопросы исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда и о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

Из материалов административного дела № 2а-36/2024 следует, что выданный 19 января 2024 года и направленный в Министерство финансов Российской Федерации 22 февраля 2024 (то есть спустя 1 месяц и 4 дня со дня вынесения судебного акта), на основании решения Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 января 2024 года, исполнительный лист поступил в Минфин России 28 февраля 2024 года и исполнен 30 мая 2024 года.

Таким образом, общая продолжительность исполнения решения суда составила 4 месяца 12 дней (с 18 января 2024 года (день, следующий за днем принятия судом решения в окончательной форме) по 30 мая 2024 года (день перечисления компенсации).

Оценивая сведения о сроке исполнения решения суда прихожу к выводу о том, что общий срок исполнения судебного акта, критерию разумности соответствует, приведенные обстоятельства с учетом нарушения со стороны Лабытнангского городского суда ЯНАО обязанности по выдаче исполнительного листа на следующий день после изготовления мотивированного решения, сами по себе не свидетельствуют о нарушении права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что общий срок исполнения судебного акта продолжительным не является, соответствует критерию разумности.

Таким образом, оснований для признания нарушенным права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок не имеется, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 мая 2025 года.

Судья (подпись) О.В. Степанюк

Копия верна

Судья О.В. Степанюк