УИД 32RS0027-01-2023-003232-21

Дело №2а-4678/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года <...>

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Рассказовой М.В.,

при секретаре Никишовой В.Ф.,

с участием представителя административного истца страшего помощника прокурора Советского района г.Брянска Орловской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Советского района города Брянска Филоновой Н.И. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Советского района г.Брянска Филонова Н.И. обратилась в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» выявлена страница на сайте с URL-адресом <данные изъяты>, на которой в свободном доступе размещена информация о занятии проституцией и предоставлении интимных услуг за плату с фотографиями и видео. Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование м распространение отсутствуют. Распространение данной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

Ссылаясь на эти обстоятельства, административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет, на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить копию решения в Роскомнадзора по Брянской области для включения страницы сайта URL-адресом: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца старший помощник прокурора Советского района г.Брянска Орловская Н.В. в судебном заседании поддержала требования административного иска в полном объеме, просила суд его удовлетворить.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. В деле имеются письменные пояснения Управления Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области.

Сведения о владельце сайта с указанным URL-адресом в ИТС «Интернет» по запросу суда не представлены.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. №149-ФЗ, информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно - телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6).

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 240 и 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и за организацию занятия проституцией.

Согласно положениям ст.17 Конвенции о правах ребенка государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Статьями 6.11 и 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района города Брянска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере распространения информации, в ходе которой выявлены факты распространения посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей предложение о занятии проституцией и предоставлении интимных услуг за плату с фотографиями и видео.

В ходе осуществления мониторинга Интернет-сайтов установлено, что на сайте с URL-адресом <данные изъяты> содержится предложение о занятии проституцией и предоставлении интимных услуг за плату с фотографиями и видео.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

По состоянию на день рассмотрения настоящего административного дела - указатель страницы с URL–адресом: <данные изъяты> в Едином реестре не значится, что подтверждается информацией Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 указанной нормы закона, в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 3).

Подпунктом 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Однако указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается сведениями из официального сайта Роскомнадзора по адресу: http://eais.rkn.gov.ru.

Административный иск прокурором подан в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что указанная на сайте URL-адресом: <данные изъяты> информация, распространяемая посредством сети «Интернет», нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

С учетом изложенного, административное исковое заявление заместителя прокурора Советского района г.Брянска подлежит удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст.179-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Советского района города Брянска Филоновой Н.И. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области включить сайт с URL-адресом: <данные изъяты>в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы сайта с URL-адресом: <данные изъяты>в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В.Рассказова

Мотивированное решение суда изготовлено 19 сентября 2023г.