РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2022 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-303/2022 по административному иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) о признании незаконным распоряжения Департамента от 20.12.2021 № 60303 «О предоставлении компенсации в денежной форме за освобождаемые жилые помещения в связи с реконструкцией дома»,
УСТАНОВИЛ:
Административные истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к административному ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) о признании незаконным распоряжения Департамента от 20.12.2021 № 60303 «О предоставлении компенсации в денежной форме за освобождаемые жилые помещения в связи с реконструкцией дома».
Требования мотивированы тем, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками комнат № 3 и № 4 площадью жилого помещения 59,4 кв. м, общей площадью 59,4 кв. м, жилой площадью 38,4 кв.м в четырехкомнатной коммунальной квартире № 41 по адресу: адрес.
На основании распоряжения Правительства Москвы от 31.03.2021 № 209-РП«О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими реконструкции» многоквартирный дом 13, строение 4 по адрес признан аварийным и подлежит реконструкции.
Во исполнение распоряжения Департамента от 20.12.2021 № 60303 «О предоставлении компенсации в денежной форме за освобождаемые жилые помещения в связи с реконструкцией дома» в адрес ФИО1, ФИО2 Департаментом направлено письмо о предложении равноценного возмещения (компенсации) в денежной форме в сумме сумма, что не соответствует рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения.
Административные истцы в судебное заседание не явились, извещены, доверили ведение дела представителям по доверенности фиоА, фио, которые исковые требования поддержали.
Административный ответчик по доверенности фио в судебное заседание явилась, административный иск не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ, предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Преамбулой Закона адрес от 31.05.2006 № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес» (далее – Закон № 21) установлены условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов) на основании решений исполнительных органов государственной власти адрес, а также предоставления жилых помещений, возмещения (компенсации) либо выкупной цены собственникам.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 29, собственникам, освобождающим жилые помещения (жилые дома), по их выбору в денежной или натуральной форме предоставляется равноценное возмещение (компенсация) либо выкупная цена. Размер возмещения (компенсации) либо выкупной цены определяется соглашением сторон на основе независимой оценки.
Как следует из материалов дела на основании распоряжения Правительства Москвы от 31.03.2021 № 209-РП «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими реконструкции» многоквартирный дом 13, строение 4 по адрес признан аварийным и подлежит реконструкции.
В соответствии с п. 2 указанного распоряжения освобождение помещений в аварийных домах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и адрес.
ФИО1 и ФИО2 являются собственниками комнат № 3 и № 4 площадью жилого помещения 59,4 кв. м, общей площадью 59,4 кв. м, жилой площадью 38,4 кв. м в четырехкомнатной коммунальной квартире № 41 по адресу: адрес.
Согласно единому жилищному на данной площади зарегистрированы по месту жительства пользователи: ФИО1, ФИО2 и фио
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости комнаты, расположенной по адресу: адрес, комн. 3, комн. 4, от 11.11.2021 № Ж914-21 (далее – Отчет), выполненному ООО «Оценка и Консалтинг», стоимость указанных комнат составляет сумма
В адрес ФИО1, ФИО2 Департаментом направлено письма о предложении, согласно Отчету, равноценного возмещения (компенсации) в денежной форме, однако согласия на получения денежного возмещения получено не было.
В соответствии со ст. 11 Закона адрес от 31.05.2006 № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес» споры, возникающие в связи с произведенной оценкой рыночной стоимости жилого помещения, а также в связи с установленным размером возмещения (компенсации) либо выкупной цены, решаются в судебном порядке.
Согласно отчета об оценке № 05802/21 составленного ООО «НПГ СМ Инновации» и представленного административными истцами рыночная стоимость комнат № 3 и № 4 площадью 38,4 кв.м по адресу адрес, Старопименовский, д.13, стр.4, кв.41 составляет сумма
По ходатайству сторон, на основании определения Пресненского районного суда адрес от 01 августа 2022г. по делу назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению эксперта № 118 составленного экспертами ООО «Оценка Права» следует, что рыночная стоимость комнат расположенных по адресу адрес, Старопименовский <...>, комн.3, комн.4, с учетом стоимости помещений в МКД, относящихся к общему имуществу, общей площадью 697,9 кв.м, перечисленных в Техническом паспорте, а также с учётом стоимости земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером 77:01:0001099:4343 на дату 27.10.2021г составляет сумма Стоимость помещений в МКД, относящихся к общему имуществу, общей площадью 697,9 кв.м, перечисленных в Техническом паспорте, в рыночной стоимости оцениваемых комнат составляет сумма; стоимость земельного участка под многоквартирным домом, с кадастровым номером 77:01:0001099:4343, в рыночной стоимости оцениваемых комнат, составляет сумма
Оснований не доверять заключению ООО «Оценка Права» суд не усматривает, поскольку данное заключение выполнено независимым экспертом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, достоверность отчета в установленном порядке не опровергнута, исследование проведено с осмотром помещения, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (п. 2 ст. 287.6 ГК РФ).
В силу пункта 2 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.
Следовательно, собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей долевой собственности на общее имущество здания. Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Аналогично собственникам помещений в здании принадлежит и совместное право на земельный участок под зданием.
Следовательно, каждому собственнику помещения/помещений принадлежит доля в правах на земельный участок с учетом долей в праве собственности на здание.
В разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года (вопрос 7), разъяснено, что в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.
С учетом изложенного, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, в связи с чем суд приходит к выводу, что размер возмещения за изымаемое жилое помещение в виде комнат расположенных по адресу адрес, Старопименовский <...>, комн.3, комн.4 составляет сумма
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконным распоряжения Департамента от 20.12.2021 № 60303 «О предоставлении компенсации в денежной форме за освобождаемые жилые помещения в связи с реконструкцией дома», поскольку размер возмещения за изымаемое жилое помещение в виде комнат расположенных по адресу адрес, Старопименовский <...>, комн.3, комн.4 на момент рассмотрения спора составляет сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес от 20.12.2021 № 60303 «О предоставлении компенсации в денежной форме за освобождаемые жилые помещения в связи с реконструкцией дома».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья А.И. Карпова
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 24.11.2022