Решение по делу № 02А-0198/2023~МА-0163/2023 от 12.04.2023

УИД 77RS0010-02-2023-002126-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-198/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, в котором с учетом уточнения административных исковых требований просит суд:

- признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, выразившиеся в отказе возвратить истцу сумму ошибочно уплаченных страховых взносов за 2017 год на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование в общей сумме сумма;

-обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес возвратить ФИО1 сумму ошибочно уплаченных страховых взносов за 2017 год на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование в общей сумме сумма

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что фио осуществляет адвокатскую деятельность и является плательщиком страховых взносов в ПФ РФ и Фонд обязательного медицинского страхования. 20.12.2017 года ФИО1 были перечислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере сумма и обязательное медицинское страхование в размере сумма 18.11.2021 года административному истцу стало известно, что в отношении нее Преображенским районным судом адрес был вынесен судебный приказ №2а-1076/2020 от 24.12.2020 года в пользу ИФНС России №18 по адрес о взыскании задолженности по уплате страховых взносов за 2017 год на обязательное медицинское страхование в сумме сумма, пени в размере сумма, обязательное пенсионное страхование в размере сумма, пени в размере сумма В связи с чем административный истец была вынуждена повторно оплатить страховые взносы за 2017 год.

Согласно ответа на обращение ФИО1 из ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 11.01.2023 года, на лицевом счете страхователя за период, истекшие до 01.01.2017 года, имеется положительное сальдо по ОПС (СЧ) КБК 18210202140061100160 в сумме сумма (сумма + сумма сумма). Данная сумма не доступна к урегулированию по заявлению плательщика по причине истечения срока три года, предусмотренного нормами действующего законодательства для возврата излишне уплаченных сумм.

С решением ответчика об отказе в возврате суммы переплаченных страховых взносов истец не согласна, поскольку срок ею пропущен не был, т.к. о возникшей переплате ей стало известно лишь в ноябре 2021 года, в связи с принудительным взысканием страховых взносов за спорный период.

Административный истец – фио в судебное заседание явилась, изложенные в исковом заявлении доводы поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что 20.12.2017 года ФИО1 были перечислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере сумма и обязательное медицинское страхование в размере сумма

24.12.2020 года мировым судьей судебного участка №110 адрес был вынесен судебный приказ №2а-1076/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России №18 по адрес задолженности по уплате страховых взносов за 2017 год на обязательное медицинское страхование в сумме сумма, пени в размере сумма, обязательное пенсионное страхование в размере сумма, пени в размере сумма

Указанная выше задолженность по оплате страховых взносов за 2017 год административным истцом оплачена 25.02.2022 года, что подтверждается представленной в материалы дела копией квитанции (л.д.25).

Налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов (подпункт 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации).

До 1 января 2017 года администрирование страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, которые были установлены Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (документ утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ), осуществляли органы Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

С 1 января 2017 года администрирование страховых взносов, установленных главой 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации, осуществляют налоговые органы.

Переходными положениями, которые определены в Федеральных законах от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», между налоговыми органами и органами государственных внебюджетных фондов разграничены полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, установленных Федеральным законом № 212-ФЗ, взыскания недоимки по указанным страховым взносам, задолженности по соответствующим пеням и штрафам, а также принятия решений о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

На основании частей 1, 3 и 4 статьи 21 Федерального закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года; после его принятия орган Пенсионного фонда Российской Федерации должен направить это решение в соответствующий налоговый орган для фактического осуществления возврата плательщику соответствующих сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам.

В силу пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации установлена административная процедура возврата налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в налоговый орган.

Из ответа на обращение ФИО1, поступившего из ИФНС России №18 по адрес, следует, что денежные средства на сумму сумма и сумма поступили на единый казначейский счет адрес для администратора доходов бюджета ИФНС России №18 по адрес. Зачет по страховым взносам, истекшим до 01.01.2017 года не предусмотрен. Возможен только возврат.

Из Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2006 № 11074/05 следует, что право налогоплательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет, что подтверждается определенными доказательствами: платежными поручениями налогоплательщика, инкассовыми поручениями (распоряжениями) налогового органа, информацией об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащейся в базе данных, формирующейся в отношении каждого налогоплательщика налоговым органом, характеризующей состояние его расчетов с бюджетом по налогам и отражающей операции, связанные с начислением, поступлением платежей, зачетом или возвратом сумм налога. Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами.

Как следует из части 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Применительно к части 6 статьи 27 Закона № 212-ФЗ, исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

При проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм. С учетом пункта 33 Постановления Пленума от 30.07.2013 № 57, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 21.06.2001 года № 173-О, от 08.02.2007 № 381-О-П, от 21.12.2011 № 1665-О-О, от 24.09.2013 № 1277-О, от 25.05.2017 № 959-О, в случае допущения налогоплательщиком переплаты суммы налога, на данную сумму распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания; норма ст. 78 НК РФ позволяет налогоплательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования о возврате излишне уплаченной суммы налога, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов; в то же время, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ); налогоплательщик, не освобожденный от необходимости своевременного обращения с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы из бюджета, обязан представлять доказательства уважительности причин пропуска установленного законом срока.

О наличии нарушении ее права ФИО1 стало известно 18.11.2021 года, после вынесения мировым судьей судебного участка №110 адрес судебного приказа №2а-1076/2020 от 24.12.2020 года о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России №18 по адрес задолженности по уплате страховых взносов за 2017 год.

Как утверждает административный истец, ранее о нарушении прав ей ничего известно не было, поскольку денежные средства в счет уплаты страховых взносов за 2017 год ею были уплачены, и административный истец полагала, что задолженность отсутствует.

Кроме того, по мнению суда, переплата страховых взносов за 2017 год на обязательное медицинское страхование в размере сумма и обязательное пенсионное страхование в размере сумма образовалась у ФИО1 в момент оплаты задолженности по исполнительному производству, возбужденного на основании судебного приказа №2а-1076/2020 от 24.12.2020 года, то есть 25.02.2022 года.

В связи с вышеизложенным являются несостоятельными доводы административного ответчика о невозможности возврата переплаты, образованной до 01.01.2017 г.

Таким образом, действия ответчика нельзя признать законными. Каких-либо иных оснований, препятствующих Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес вернуть ФИО1 денежные средства, административным ответчиком не названо, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

По правилам статей 103, 111 КАС РФ с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в пользу ФИО1 подлежит взысканию сумма, в счет возмещения понесенных административным истцом судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 177 КАС, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов – удовлетворить.

Признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, выразившиеся в отказе возвратить сумму уплаченных истцом за 2017 год страховых взносов.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес произвести возврат ФИО1 переплату страховых взносов за 2017 год в размере сумма

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.04.2023 г.