РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года гор. Клин Московская область

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-576/2025 по административному исковому заявлению ИФНС России по гор. Клин Московской области к Н.В.М. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

ИФНС России по г. Клин Московской области обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просит восстановить пропущенный срок подачи заявления; взыскать с административного ответчика Н.В.М. задолженность за по транспортному налогу с физических лиц за 2014-2022 год в размере 7 830 руб., пени, начисленной за несвоевременную уплату налога за период с 01.12.2015 по 31.12.2022 в размере 1 187,22 руб., за период с 21.12.2022 по 04.03.2022 в размере 1 740,44 руб.

В обоснование требований указано, что административный ответчик в соответствии с налоговым законодательством имеет налоговые обязательства в ИФНС России по г. Клин Московской области. В установленный законом срок ответчик налоги, указанные в налоговом уведомлении не уплатил, в связи с чем, налоговым органом административному ответчику направлено требование об уплате налога.

Представитель административного истца К.М.М. в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования, просил удовлетворить, пояснив, что причина пропуска в том, что на тот момент сумма не превышала 10 000 руб. Эти суммы были включены в требование от 2023 года, в связи с чем просил восстановить срок на взыскание задолженность по транспортному налогу.

Административный ответчик Н.В.М. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, представив письменные возражения, пояснив, что срок давности по налогу на транспортное средство согласно ст. 113 НК РФ составляет три года, при этом уважительных причин пропуска срок подачи заявления отсутствуют. В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный. Просил отказать ИФНС по г. Клин в восстановлении процессуального срока на взыскание задолженности по транспортному налогу и пени. Представлена копия решения Домодедовского городского суда Московской области от 09.02.2021г., где Домодедовский городской суд решил, что заявление Центральной акцизной таможни удовлетворено, признано бесхозяйным и обращено в собственности Российской Федерации, в том числе, транспортное средство Фольксваген Пассат, номер, который был указан в акте приема-передачи транспортных средств, передаваемых на ответственное хранение от 02.12.2002г.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пропуск предусмотренного законом срока обращения в суд свидетельствует о спорности заявленных требований.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

К региональным налогам относится, в том числе транспортный налог (подпункт 3 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 указанного Кодекса транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 НК РФ).

В силу положений статьи 362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма налога подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 НК).

Согласно ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно представленным данным, Н.В.М. являлся владельцем транспортного средства: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак /номер/, Марка/Модель: /данные изъяты/, год выпуска /дата/, дата регистрации права /дата/ по настоящее время.

Налоговый орган исчислил размер налога на имущество физических лиц и земельного налога, направив Н.В.М. налоговые уведомления: от 08.09.2016 /номер/ со сроком уплаты до 01.12.2016 года, от 21.09.2017 /номер/ со сроком уплаты до 01.12.2017 года, от 19.08.2018 /номер/ со сроком уплаты до 03.12.2018 года, от 23.08.2019 /номер/ со сроком уплаты до 02.12.2019 года, от 01.09.2020 /номер/ со сроком уплаты до 01.12.2020 года, от 01.09.2021 /номер/ со сроком уплаты до 01.12.2021 года, от 01.09.2022 /номер/ со сроком уплаты до 01.12.2022 года, от 09.08.2023 /номер/ со сроком уплаты до 01.12.2023 года (л.д. 7, 9,11,13,15,17,20,23.

В связи с неуплатой налогов в установленные сроки, в адрес Н.В.М. было направлено требование /номер/ по состоянию на 23 июля 2023 года в срок до 16 ноября 2023 года (л.д. 26).

Таким образом, налоговый орган обязан был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев после окончания срока исполнения требования, т.е. до 16.04.2024. года, тогда как административное исковое заявление поступило в суд 09.01.2025 года.

Судом установлено, что со дня истечения срока исполнения требования до момента предъявления в суд административного искового заявления о взыскании задолженности прошло более шести месяцев, таким образом, налоговым органом пропущен установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ срок предъявления заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно абз. 3 п. п. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

В связи с неуплатой задолженности, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка /номер/ Клинского судебного района Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Н.В.М. Определением 08 июля 2024 года судебный приказ от 14.06.2024 года отменен в связи с поступившими возражениями (л.д. 39).

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок на обращение в суд с заявлением о взыскании после отмены судебного приказа истек 08.01.2025 года.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлены, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не имеется.

Кроме того, в материалы дела представлена копия решения Домодедовского городского суда Московской области от 09.02.2021 года, в соответствии с которым заявление Центральной акцизной таможни удовлетворено, признано бесхозяйным и обращено в собственности Российской Федерации, в том числе, транспортное средство Фольксваген Пассат, номер, который был указан в акте приема-передачи транспортных средств, передаваемых на ответственное хранение от 02.12.2002г. (л.д. 69-71).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 ст. 138 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

При этом суд считает необходимым отметить, что утрата налоговым органом возможности взыскания недоимок по налогам, пени в связи с истечением установленного срока их взыскания, а также с учетом отказа в восстановлении данного срока, может быть восполнена путем признания безнадежными к взысканию в соответствии с положениями ст. 59 НК РФ.

руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по гор. Клин Московской области к Н.В.М. о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014-2022 год в размере 7 830 руб., пени, начисленной за несвоевременную уплату налога за период с 01.12.2015 по 31.12.2022 в размере 1 187,22 руб., за период с 21.12.2022 по 04.03.2022 в размере 1 740,44 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Мотивированное решение суда изготовлено /дата/.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Копия верна.