РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2025 года
город Новосибирскдело № 2-367/2025
Октябрьский районный суд г. Новосибирска
в составе:
судьи
Котина Е.И.
при секретаре
ФИО1,
при помощнике
ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-367/2025 по иску ФИО3 к МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в Октябрьский районный суд г.Новосибирска с иском к МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» о признании бездействия незаконным.
В обоснование исковых требований истец (с учетом уточнений и дополнительных пояснений, т.1, л.д.70-73, 88-89, 102, 133-136, 153-160, 200-201, т.2,л.д.21, 57-59) ссылается на то, что ФИО3 является собственником квартиры по <адрес>. Муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» (ресурсоснабжающая организация) предоставляет потребителю ФИО3, пользующейся на законном основании жилым помещением в многоквартирном доме, коммунальную услугу по водоотведению по лицевому счету № по адресу <адрес>.
Лицевой счет № за коммунальную услугу по водоотведению по адресу по адресу <адрес> открыт на потребителя коммунальной услуги, собственника жилого помещения в многоквартирном доме ФИО3.
Платежные документы в электронной форме подлежат размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 1 часть 2 статьи 155 ЖК РФ).
31.01.2024 года в личном кабинете потребителя ФИО3 ресурсоснабжающей организацией МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ размещен в установленный законом срок Платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт помещения и предоставление коммунальных услуг по л/счёт № за январь 2024 года (идентификатор платёжного документа №).
В платёжном документе за январь 2024 года указан объем коммунальных услуг по водоотведению за расчётный период январь 2024 года - 1(3) куб.м., определённый МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» как - (3) - «иное».
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).
Согласно п. 42 Правил 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
Плата за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» потребителю ФИО3 в жилом помещении за расчетный период январь 2024 года, должна определяется исполнителем МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ», рассчитанного объема коммунального ресурса по водоотведению, исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период, определенных по показаниям приборов учета холодной и горячей воды.
В платежном документе, размещенном на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в личном кабинете ФИО3, ресурсоснабжающей организацией потребителю ФИО3 по л/счёт № за январь 2024 года (идентификатор платёжного документа <адрес>) размещена недостоверная информация.
Представленный платежный документ за расчётный период январь 2024 года истец ФИО3 считает недостоверным.
Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, (статья 1).
В силу статьи 5 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.
Часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что расчеты за потребленные энергетические ресурсы осуществляется на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно абзацу первому пункта 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения настоящие Правила регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).
Согласно абзаца второго пункта 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.
Под потребителем согласно основным понятиям, используемым в Законе РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" понимается, гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Согласно основным понятиям, используемым в Законе РФ «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии со статьёй 39 Закона РФ «О защите прав потребителей» правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, устанавливаются Правительством РФ.
Правила предоставления коммунальных услуг установлены «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Согласно основным понятиям, используемым в пункте 2 Правил 354 потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Исходя из положений Закона РФ «О защите прав потребителей» граждане, являющиеся собственниками жилого дома, относятся к потребителям услуг, оказываемых ресурсоснабжающей организацией (исполнителем) по возмездному договору, содержащий положения предоставления коммунальных услуг, в связи с чем на данные правоотношения между собственником жилого помещения многоквартирного дома, потребителем коммунальной услуги по водоотведению ФИО3 и ресурсоснабжающей организацией МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» распространяется Закон о защите прав потребителей.
Участниками жилищных отношений согласно части 2 статьи 4 Жилищного кодекса РФ являются граждане, юридические лица, Российская Федерация и субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
В соответствии требованиями ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством в системе ГИС ЖКХ (http://dom.goslugi.ru/), в объёме, предусмотренном Приказом Минкомсвязи и Минстроя от 29.02.2016 № 74/114/ пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационный системе жилищно- коммунального хозяйства».
Ресурсоснабжающей организацией МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» письменный Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги, заключаемом с собственником жилого помещения многоквартирного дома ФИО3 по адресу <адрес> не заключен.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению, заключен собственником жилого помещения многоквартирного дома ФИО3 с ресурсоснабжающей организацией МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» путем совершения потребителем ФИО3 конклюдентных действий, и считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, (пункт 30 Правил 354).
Согласно пункту 1 статьи 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).
Правила 354 возлагают обязанность по соблюдению установленного порядка ценообразования при начислении платы за коммунальные услуги на исполнителей этих услуг: организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, а также ресурсоснабжающие организации - в случаях непосредственного способа управления МКД либо оказания коммунальных услуг потребителям индивидуальных жилых домов.
В соответствии с подп. «г» пункта 31 Правил 354 обязанность по расчету размера платы за предоставленные коммунальные услуги и перерасчету платы (при наличии оснований) возложена законодателем на исполнителя коммунальных услуг ресурсоснабжающую организацию МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ».
Согласно подп. (б) пункта 33 Правил 354 потребитель имеет право: получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги.
Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (пункт 80 Правил 354).
Согласно подп. к(1) пункта 33 Правил 354 потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода, за исключением случаев, когда установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, если прибор учета электрической энергии не подключен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), (подп.(ж) п. 31 Правил 354).
Плата за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» потребителю ФИО3 в жилом помещении за расчетный период январь 2024 года, должна определяться исполнителем МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ», из рассчитанного объема коммунального ресурса по водоотведению, исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период, определенных по показаниям приборов учета холодной и горячей воды.
Истцом ФИО3 не оспаривается, что ответчиком ресурсоснабжающей организацией МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» проведено исчисление и указан объем коммунальных услуг по холодному водоснабжению в Платежном документе за январь 2024 года (идентификатор платёжного документа №) (приложение 4) - 0(2) куб.м., определённый МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» как - (2) «показания индивидуального (квартирного) прибора учёта» (приложение 4).
Согласно Истории внесения показаний и объёмов потреблённых ресурсов прибора учёта холодная вода лиц/счёт № (приложение 5) 24.01.2024 года потребитель коммунальной услуги по холодному водоснабжению ФИО3 передала информацию о значении показания, единицы измерения прибора учёта холодной воды 233 куб.м., за расчётный период январь 2024 года, в установленные законом сроки не позднее 25-е числа текущего месяца, передачей показаний в МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ.
Согласно Истории внесения показаний и объёмов потреблённых ресурсов прибора учёта холодная вода лиц/счёт № (приложение 5) 23.12.2023 года потребитель коммунальной услуги по холодному водоснабжению ФИО3 передала информацию о значении показания, единицы измерения прибора учёта холодной воды 233 куб.м., за расчётный период декабрь 2023 года, в установленные законом сроки не позднее 25-е числа текущего месяца, передачей показаний в МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ.
Расход холодной воды за расчётный период январь 2024 года в жилом помещении многоквартирного дома по адресу <адрес> составил 0 куб.м. (233 куб.м. - 233 куб.м.).
04.02.2024 года в личном кабинете потребителя ФИО3 ресурсоснабжающей организацией ООО «Сибирская теплосбытовая компания» на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ размещен в установленный законом срок Платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт помещения и предоставление коммунальных услуг по л/счёт № за январь 2024 года (идентификатор платёжного документа <адрес>).
Размещение Платежного документа за январь 2024 года, подтверждается, имеющимися в исковом заявлении копией Платежного документа для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу по горячей воде (ГВС, тепловая энергия) по л/счёт <адрес> за январь 2024 года (идентификатор платёжного документа <адрес>).
В платёжном документе за январь 2024 года указан объем коммунальных услуг по горячей воде за расчётный период январь 2024 года - 0(2) куб.м., определённый ООО «Сибирская теплосбытовая компания» как - (2) «показания индивидуального (квартирного) прибора учёта».
Также в платёжном документе за январь 2024 года указан объем коммунальных услуг по ГВС, тепловая энергия за расчётный период январь 2024 года-0(2) Гкал., определённый ООО «Сибирская теплосбытовая компания» как - (2) «показания индивидуального (квартирного) прибора учёта».
Согласно Истории внесения показаний и объёмов потреблённых ресурсов прибора учёта холодная вода лиц/счёт <адрес> (номер прибора учёта №г/в) (приложение 8) 24.01.2024 года потребитель коммунальной услуги по горячей воде ФИО3 передала информацию о значении показания, единицы измерения прибора учёта горячей воды 83 куб.м., за расчётный период январь 2024 года, в установленные законом сроки не позднее 25-е числа текущего месяца, передачей показаний в МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ.
Согласно Истории внесения показаний и объёмов потреблённых ресурсов прибора учёта холодная вода лиц/счёт <адрес> (номер прибора учёта №г/в) (приложение 8) 23.12.2023 года потребитель коммунальной услуги по горячей воде ФИО3 передала информацию о значении показания, единицы измерения прибора учёта горячей воды 83 куб.м., за расчётный период декабрь 2023 года, в установленные законом сроки не позднее 25-е числа текущего месяца, передачей показаний в МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ.
Расход горячей воды за расчётный период январь 2024 года в жилом помещении многоквартирного дома по адресу <адрес> составил 0 куб.м. (83 куб.м. - 83 куб.м.).
Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, истец приходит к выводу, что:
поскольку потребителем были переданы ответчику показания индивидуального прибора учета по холодной воде за январь 2024 года и за декабрь 2023 года, то объем коммунальных услуг и плата за коммунальную услугу по холодному водоснабжению за январь 2024 года должен быть определен исходя из объема потребления холодной воды по показаниям прибора учёта холодной воды, в силу вышеуказанных положений действующего законодательства, о чем должно было быть указано в платёжном документе в графе «объем коммунальных услуг» - 0(2) куб.м., с расшифровкой соответствующего показателя - (2) - показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета;
поскольку потребителем были переданы ответчику показания индивидуального прибора учета по холодной воде на нужды горячей воды (номер прибора учёта №г/в) за январь 2024 года и за декабрь 2023 года, то объем коммунальных услуг и плата за коммунальную услугу по горячей воде за январь 2024 года должен быть определен исходя из объема потребления холодной воды на нужды горячей воды по показаниям прибора учёта холодной воды на нужды горячей воды, в силу вышеуказанных положений действующего законодательства, 0(2) куб.м., с расшифровкой соответствующего показателя - (2) - показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета;
плата за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» потребителю ФИО3 в жилом помещении за расчетный период январь 2024 года, должна определяется исполнителем МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ», рассчитанного объема коммунального ресурса по водоотведению, исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период, определенных по показаниям приборов учета холодной и горячей воды.
Отсутствие данной достоверной информации, а именно рассчитанного объема коммунального ресурса по водоотведению, исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период, определенных по показаниям приборов учета холодной и горячей воды в системе влечет нарушение прав потребителя на получение полной и своевременной информации о предоставленной услуге.
В результате виновных, неправомерных действий ответчика МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ», на получение своевременной, достоверной и полной информации о предоставленной услуге, нарушены права потребителя ФИО3 самим фактом незаконных действий МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ»:
непредоставлением сведений о правильности исчисления (расчёта величины) объема коммунального ресурса по водоотведению, исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период январь 2024 года, определенных по показаниям приборов учета холодной и горячей воды.
непредоставлением сведений оплаты за коммунальную услугу по водоотведению, согласно п. 42 Правил 354, в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам 354 исходя из рассчитанного объема потребления коммунального ресурса по водоотведению, исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период январь 2024 года в жилом помещении многоквартирного дома по адресу по адресу <адрес>, что является нарушением законодательства РФ, п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», подп. «б» пункта 33 Правил 354 и влечёт нарушение прав потребителя ФИО3 как потребителя на получение соответствующей информации, а отсутствие такой информации указывает на нарушение прав потребителя ФИО3 на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых ему жилищно-коммунальных услугах, в сроки, установленные законодательством РФ.
В нарушение требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в платежном документе за январь 2024 года исполнителем коммунальных услуг ответчиком МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» не указана обязательная (подлежащая внесению) достоверная информация:
о предоставляемом объеме (количестве) коммунального ресурса по водоотведению, исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период январь 2024 года, определенных по показаниям приборов учета холодной и горячей воды,
по исчислению (расчёта величины) размера платы за коммунальную услугу по водоотведению потребителю коммунальной услуги по водоотведению за расчетный период январь 2024 года потребителю ФИО3 в жилом помещении многоквартирного дома по адресу <адрес>,
а отсутствие такой информации указывает на нарушение прав потребителя ФИО3 на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых потребителю ФИО3 жилищно-коммунальных услугах за расчётный период январь 2024 года.
Установление факта нарушения прав потребителя, является обязательным условием для вынесения решения об удовлетворении исковых требований, что согласуется с общими положениями ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ, допускающими судебную защиту только нарушенных гражданских прав, однако, при этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.
В случае удовлетворения искового заявления будут восстановлены права и охраняемые интересы истца в получении необходимой, полной и достоверной информации о реализуемых потребителю ФИО3 жилищно-коммунальных услугах за расчётный период январь 2024 года ответчиком, поскольку предоставление информации предусмотрено требованиями закона, а не предоставление информации противоречит установленным самим же судом обстоятельствам в части нарушения прав истца.
Учитывая, что на правоотношения сторон распространяется Закон РФ «О защите прав потребителей», достаточным условием для удовлетворения требований истца является установление факта нарушения прав истца как потребителя.
Поскольку факт нарушения прав истца как потребителя установлен в платежном документе по л/счёту № за расчётный период январь 2024 года (идентификатор платёжного документа №) суд должен прийти к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, т.к. в нарушение требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в платежном документе за январь 2024 года исполнителем коммунальных услуг ответчиком МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» не указана обязательная (подлежащая внесению) достоверная информация:
о предоставляемом объеме (количестве) коммунального ресурса по водоотведению, исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период январь 2024 года, определенных по показаниям приборов учета холодной и горячей воды,
по исчислению (расчёта величины) размера платы за коммунальную услугу по водоотведению потребителю коммунальной услуги по водоотведению за расчетный период январь 2024 года потребителю ФИО3 в жилом помещении многоквартирного дома по адресу <адрес>, а отсутствие такой информации указывает на нарушение прав потребителя ФИО3 на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых ему жилищно-коммунальных услугах.
В дополнительных пояснениях (т.1, л.д.70-71) истец также указал, что фактические обстоятельства (хронология событий):
31.01.2024 года в личном кабинете потребителя ФИО3 ресурсоснабжающей организацией МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ размещен в установленный законом срок Платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт помещения и предоставление коммунальных услуг по л/счёт № за январь 2024 года (идентификатор платёжного документа <адрес>.
Ответчиком, истцом ФИО3 не оспаривается, что ответчиком ресурсоснабжающей организацией МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» проведено исчисление и указан в Платежном документе за январь 2024 года (идентификатор платёжного документа <адрес>):
объем коммунальных услуг по холодному водоснабжению - 0 (2) куб.м., определённый МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» как - (2) «показания индивидуального (квартирного) прибора учёта»;
объем коммунальных услуг по водоотведению - 1 (3) куб.м., определённый МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» как - (3) - «иное».
Ответчиком, истцом ФИО3 не оспаривается, что истец посредством сайта ГИС ЖКХ внес 23.12.2023 года показания прибора учёта:
-горячая вода - 83 куб.м.;
холодная вода - 233 куб.м.
Ответчиком, истцом ФИО3 не оспаривается, что истец посредством сайта ГИС ЖКХ внес 24.01.2024 года показания прибора учёта и ответчиком приняты в расчёт показания прибора учёта:
-горячая вода - 83 куб.м.;
-холодная вода - 233 куб.м.
Правовой смысл части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.
Следовательно, в силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.
Плата за коммунальную услугу, предоставленную МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» потребителю ФИО3 в жилом помещении за расчетный период январь 2024 года, должна определяется исполнителем МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета потребителя.
Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, истец приходит к выводу, что поскольку потребителем, истцом были переданы ответчику посредством сайта ГИС ЖКХ показания индивидуального прибора учета по холодной воде (номер прибора учёта №х/в) за январь 2024 года (показание - 233 куб.м.) и за декабрь 2023 года (показание - 233 куб.м.), то объем коммунальных услуг и плата за коммунальную услугу по холодному водоснабжению за январь 2024 года должен быть определен исходя из объема потребления холодной воды по показаниям прибора учёта холодной воды, в силу вышеуказанных положений действующего законодательства, о чем должно было быть указано в платёжном документе в графе «объем коммунальных услуг» - 0 (2) куб.м. (233 куб.м. - 233 куб.м.), определённый исходя из используемого способа определения объема коммунальных услуг, который обозначается соответствующим шифром - (2) - показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета;
поскольку потребителем были переданы ответчику посредством сайта ГИС ЖКХ показания индивидуального прибора учета по холодной воде на нужды горячен воды (номер прибора учёта №г/в) за январь 2024 года (показание - 83 куб.м.) и за декабрь 2023 года (показание - 83 куб.м.), то объем коммунальных услуг и плата за коммунальную услугу по горячей воде за январь 2024 года должен быть определен исходя из объема потребления холодной воды на нужды горячей воды по показаниям прибора учёта холодной воды на нужды горячей воды, в силу вышеуказанных положений действующего законодательства, 0 (2) куб.м. (83 куб.м. - 83 куб.м.), определённый исходя из используемого способа определения объема коммунальных услуг, который обозначается соответствующим шифром - (2) - показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета;
плата за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» потребителю ФИО3 в жилом помещении за расчетный период январь 2024 года, должна определяется исполнителем МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ», рассчитанного объема коммунального ресурса по водоотведению, исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период, определенных по показаниям приборов учета холодной и горячей воды 0 (3) куб.м. (исходя из 0 куб.м. холодной воды + 0 куб.м. горячей воды).
В дополнительных пояснениях (т.1, л.д.153-160) истец также указала, что в силу статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», части 1 статьи 539 ГК РФ по договору холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Согласно статье 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.
Договоры водоотведения являются публичными договорами.
К договорам водоснабжения и водоотведения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения и водоотведения.
С учётом итоговых уточнений (т.2, л.д.59) истец просит суд:
признать нарушенным права потребителя ФИО3 на получение необходимой и достоверной информации, в соответствии с принимаемыми органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политики, а именно требованиями ст. 495 ГК РФ, п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 1 ч. 2 ст. 155, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 42, п. 67 Правил 354, в установленный законом срок, ресурсоснабжающей организацией, исполнителем коммунальных услуг Муниципальным унитарным предприятием г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» по исчислению (расчёта величины) объема коммунального ресурса по водоотведение, с указанием объема коммунальных услуг - 1 куб.м., определённый исходя из используемого способа определения объема коммунальных услуг, который обозначается соответствующим шифром «(3) - иное»; по исчислению (расчёта величины) платы за коммунальную услугу по водоотведению в размере 19 руб. 39 коп., предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период январь 2024 года, л/счёт № (идентификатор платёжного документа <адрес>) потребителю коммунальной услуги по водоотведению ФИО3 в жилом помещении многоквартирного дома по адресу <адрес>;
обязать ответчика ресурсоснабжающую организацию, исполнителя коммунальных услуг Муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» исполнить свои обязанности в соответствии с требованиями законодательства РФ, а именно требованиями п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 42 Правил 354 провести исчисление (расчёта величины) объема коммунального ресурса по водоотведению, исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период, определенных по показаниям приборов учета холодной и горячей воды, используемого в расчётах размера платы за коммунальную услугу по водоотведению за расчетный период январь 2024 года, л/счёт № потребителю коммунальной услуги по водоотведению ФИО3 в жилом помещении многоквартирного дома по адресу <адрес>;
обязать ответчика ресурсоснабжающую организацию, исполнителя коммунальных услуг Муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» провести исчисление (расчёта величины) размера платы за коммунальную услугу по водоотведению, рассчитанного по показаниям индивидуального прибора учета холодной воды и горячей воды, предоставленную потребителям в жилом помещении, согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 42 Правил 354, в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам 354 за расчетный период январь 2024 года, л/счёт № потребителю коммунальной услуги по водоотведению ФИО3 в жилом помещении многоквартирного дома по адресу <адрес>;
обязать ответчика ресурсоснабжающую организацию, исполнителя коммунальных услуг Муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» в соответствии с требованиями законодательства РФ, а именно требованиями ч. 2.1 ст. 155 ЖК РФ разместить в системе на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ Платёжный документ за расчётный период январь 2024 года, содержащий оплату за коммунальную услугу по водоотведению согласно п. 42 Правил 354, в соответствии с формулой 1 приложения N 2 Правил 354, исходя из рассчитанного объема коммунального ресурса по водоотведению, исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период, определенных по показаниям приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период январь 2024 года, л/счёт № потребителю коммунальной услуги по водоотведению ФИО3 в жилом помещении многоквартирного дома по адресу <адрес> течение пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание истец не явилась, просила от рассмотрении дела в свое отсутствие, направила в заседание своего представителя ФИО4, который исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 заявленные требования не признала по основаниям, указанным в возражениях (т.1, л.д.45-47, 81-83, 113-114, т.2, л.д.22-23), согласно которым с исковыми требованиями не согласны по следующим основаниям:
п. 33 пп. "к(1)" Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила) устанавливает право потребителя при наличии индивидуального прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю.
Истец же недобросовестно пользуется данным правом, а именно несвоевременно вносит, либо передает некорректные показания индивидуального прибора учета.
23.12.2023 абонент посредством сайта ГИС ЖКХ внес показания прибора учета:
горячая вода - 83 куб.м. (расчетный объем за месяц 1 куб.);
холодная вода 233 куб.м. ( расчетный объем за месяц 1 куб.).
Однако позднее, 26.12.2023 при телефонном разговоре с экономистом, ведущим начисление по Октябрьскому району абонент сообщил иные показания по горячей воде, а именно 82 куб.м. (расчетный объем за месяц 0 куб.), по холодной 233 куб.м. (расчетный объем 1 куб.) - Приложение № 1.
В силу подпункта "ж пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон).
Таким образом, для расчета платы за декабрь были использованы показания, принятые от абонента по телефону более поздней датой, как уточняющие:
за водоснабжение 1 куб.м. на сумму 23,95 руб.;
за стоки (водоотведение)1 куб. (исходя из 1 куб.м. холодной воды + 0 куб.м.горячей воды.), на сумму 19,39.
В январе 2024 были приняты в расчет показания прибора учета:
холодная вода 233 куб.м. (расчетный объем 0);
горячая вода 83 куб. м. (расчетный объем 1).
МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» начислил за январь:
за водоснабжение 0 куб.м. на сумму 0 руб.;
за стоки (водоотведение) 1 куб. (исходя из 0 куб.м. холодной воды + 1 куб.м. горячей воды.), на сумму 19,39 руб. (приложение № 2).
Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.
Согласно ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3).
Истец действует недобросовестно, передавая показания некорректно, либо несвоевременно. Данный довод подтверждает в частности: в августе 2023 были переданы показания прибора учета холодной воды 250 кв.м., затем показания приборов учета не вносились в течение двух месяцев. В октябре 2023 абонент передал показания намного меньше предыдущих - 232 кв.м.
В настоящее время потребитель также не передал показания приборов учета, в ГИС ЖКХ отсутствует информация за расчетный период апрель 2024 г. (приложение № 3).
Кроме этого, истец препятствует ответчику осуществить предусмотренную п.п. "г" п. 32 Правил 354 проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета. Истец на предложение согласовать время посещения ссылается на постоянное отсутствие в городе.
Учитывая изложенное, МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» рассчитал объем потребленного коммунального ресурса за расчетный период январь 2023, учитывая информацию, переданную абонентом в декабре 2023 и январе 2024 и верно определил размер платы за коммунальную услугу, а также разместил соответствующую информацию в установленный законом срок.
В дополнении к возражениям (т.1, л.д.81-83) ответчик также указал, что Ответчиком 17.05.2024. были зафиксированы контрольные показания прибора учета (водомера холодной и водомера горячей воды) в акте проверки с участием представителя ответчика и ФИО3 лично. Расход воды, указанный в данном акте составляет по холодной воде 235,9 куб. м., горячей воды 82,458 куб.м. (акт приобщен в судебном заседании 02.07.2024.
При этом в расчетном периоде за май 2024 ФИО3 вносит показания в меньшем объеме, а именно 82,26 куб. что свидетельствует о недобросовестном поведении истца - приложение № 1.
Ответчик при начислениях учитывает исключительно информацию, переданную самим абонентом, что свидетельствует о правомерном начислении платы за коммунальную услугу.
Кроме того, требование истца № 4 о размещении платежного документа за январь 2024 в течение 15 дней, противоречит законодательству:
Исходя из смысла действующего законодательства, все перерасчеты размера платы за коммунальные услуги отражаются в том расчетном периоде, в котором они производятся. Данный вывод находит подтверждение в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 06.10.2023 г. № 27Ю5-ОГ/00, в котором указано, что «для целей расчета размера платы с учетом ее перерасчета производится или доначисление объемов потребленной коммунальной услуги потребителю, или снятие излишне начисленных потребителю объемов коммунальной услуги в том расчетном периоде, в котором делается перерасчет».
Изменение уже размещенного в системе ГИС ЖКХ платежного документа, как требует истец в расчетном периоде январе 2024 г. противоречит требованиям действующего законодательства, в том числе законодательству о бухгалтерском учете.
При таких обстоятельствах, юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление того, был ли соблюден ответчиком порядок расчета платы за потребленные коммунальные услуги, основан ли он на установленных тарифах.
В связи с тем, что судебной защите подлежит только нарушенное право, а ответчик МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» до предъявления искового заявления в суд рассчитал объем потребленного коммунального ресурса за расчетный период январь 2023, учитывая информацию (показания ИПУ), переданную самим абонентом в декабре 2023 и январе 2024 и верно определил размер платы за коммунальную услугу, а следовательно не нарушал прав истца, просит в удовлетворении исковых требований к МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» отказать в полном объеме.
В дополнении к возражениям (т.1, л.д.113-114) ответчик также указал, что истцом избран ненадлежащий способ защит права в виде признания незаконными действий (бездействия) юридического лица.
В дополнении к возражениям (т.1, л.д.22-23) ответчик также указал, что действующим законодательством предусмотрен широкий спектр способов передачи гражданами-потребителями показаний приборов учета. Согласно подпункту "ж" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.
Потребители не могут быть ограничены в выборе способа передачи показаний приборов учета исполнителю. Для ответчика же создание возможности удаленно передавать показания приборов учета является не правом, а обязанностью.
Считает неправомерным требование истца использовать для расчета размера платы за предоставленные коммунальные услуги показания, полученные исключительно посредством сайта ГИС ЖКХ. Если считать позицию истца верной, то в дальнейшем это
может привести к нарушению со стороны МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» прав неограниченного числа лиц, не имеющих возможности пользоваться интернетом, что недопустимо.
Также законодательство не содержит запрет на передачу показаний приборов учета устно. Факт звонка 26.12.2023 в 15:07:29 подтверждается детализацией телефонных переговоров. Распечатка звонков, как доказательство, имеет отношение к делу и помогает установить обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения в контексте других доказательств, предоставляемых в качестве подтверждения фактов.
У ответчика МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» при расчете платы за декабрь 2023 не имелось оснований не учитывать показания прибора учета, переданные ему истцом по телефону 26.12.2023 г., как более поздние (уточняющие) в расчетном месяце.
Из содержания нормативных актов п. 6 ст. 157 ЖК РФ и аналогичной нормы п. 155 (1) Правил от 06.05.2011 г. N 354 нарушением исполнителем порядка расчета платы за коммунальные услуги, считается такое нарушение, которое повлекло необоснованное увеличение размера платы, привело к переплате (или) такое нарушение не устранено до обращения потребителя.
По состоянию на 01.02.2024, до подачи искового заявления в суд у истца отсутствовали излишне начисленные суммы по коммунальным услугам, негативных последствий для истца в виде оплаты коммунальных услуг в большем, чем положено, размере не возникло. При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.
Таким образом, МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» верно рассчитал объем потребленного коммунального ресурса за расчетный период январь 2024, учитывая информацию, переданную абонентом в декабре 2023 посредством телефонной связи и верно определил размер платы за коммунальную услугу, а также разместил соответствующую информацию в установленный законом срок.
В судебном заседании представитель третьего лица ООО «УКЖХ Октябрьского района» ФИО6 оставил вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель третьего лица ГЖИ НСО не явился, извещён, в отзыве на иск (т.1, л.д.110) указал, что в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 коммунальными ресурсами являются: холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном п.п. 42, 56 (2), 59, 61, 81, 86 Правилами № 354, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, п. 67 Правила № 354, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, договор ресурсоснабжения либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Главой 10 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе ГИС ЖКХ подлежит размещению информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным.
Таким образом, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, ежемесячно подлежат размещению в системе ГИС ЖКХ платежные документы для внесения платы за коммунальные услуги.
Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения явившихся лиц, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Судебным разбирательством установлено, что ФИО3 является собственником квартиры по <адрес> (выписка из ЕГРН, т.1, л.д.19-20). Муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей потребителю ФИО3 коммунальную услугу по водоотведению по лицевому счету № по адресу <адрес> (договор холодного водоснабжения и в водоотведения от 22.03.2023 г., т.1, л.д58-60, выписка по лицевому счету, т.1, л.д.48). Установленные в жилом помещении истца приоры учета коммунальных ресурсов прошли поверку в установленном порядке (свидетельства о проверке, т.1, л.д.235-238).
Как следует из иска, основанием обращения в суд явилось то, что 31.01.2024 года в личном кабинете потребителя ФИО3 ресурсоснабжающей организацией МУП <адрес> «ГОРВОДОКАНАЛ» на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ размещен в установленный законом срок Платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт помещения и предоставление коммунальных услуг по л/счёт № за январь 2024 года (идентификатор платёжного документа <адрес>, т.1, л.д.23). В платёжном документе за январь 2024 года указан объем коммунальных услуг по водоотведению за расчётный период январь 2024 года - 1(3) куб.м., определённый МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» как - (3) - «иное».
По мнению истца, в платежном документе, размещенном на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в личном кабинете ФИО3, ресурсоснабжающей организацией потребителю ФИО3 по л/счёт № за январь 2024 года (идентификатор платёжного документа <адрес>) размещена недостоверная информация. Представленный платежный документ за расчётный период январь 2024 года истец ФИО3 считает недостоверным.
Согласно позиции истца, плата за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» потребителю ФИО3 в жилом помещении за расчетный период январь 2024 года, должна определяться исполнителем МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» из рассчитанного объема коммунального ресурса по водоотведению, исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период, определенных по показаниям приборов учета холодной и горячей воды. Истцом ФИО3 не оспаривается, что ответчиком ресурсоснабжающей организацией МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» проведено исчисление и указан объем коммунальных услуг по холодному водоснабжению в Платежном документе за январь 2024 года (идентификатор платёжного документа №) (приложение 4) - 0(2) куб.м., определённый МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» как - (2) «показания индивидуального (квартирного) прибора учёта», (приложение 4).
Истцом указано, что согласно Истории внесения показаний и объёмов потреблённых ресурсов прибора учёта холодная вода лиц/счёт № (приложение 5) 24.01.2024 года потребитель коммунальной услуги по холодному водоснабжению ФИО3 передала информацию о значении показания, единицы измерения прибора учёта холодной воды 233 куб.м. за расчётный период январь 2024 года, в установленные законом сроки не позднее 25-е числа текущего месяца, передачей показаний в МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ.
Также истцом указано, что согласно Истории внесения показаний и объёмов потреблённых ресурсов прибора учёта холодная вода лиц/счёт № (приложение 5) 23.12.2023 года потребитель коммунальной услуги по холодному водоснабжению ФИО3 передала информацию о значении показания, единицы измерения прибора учёта холодной воды 233 куб.м. за расчётный период декабрь 2023 года, в установленные законом сроки не позднее 25-е числа текущего месяца, передачей показаний в МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ.
По мнению истца, расход холодной воды за расчётный период январь 2024 года в жилом помещении многоквартирного дома по адресу <адрес> составил 0 куб.м. (233 куб.м. - 233 куб.м.).
Также истцом указано, что в платёжном документе за январь 2024 года указан объем коммунальных услуг по горячей воде за расчётный период январь 2024 года - 0(2) куб.м., определённый ООО «Сибирская теплосбытовая компания» как - (2) «показания индивидуального (квартирного) прибора учёта». Также в платёжном документе за январь 2024 года указан объем коммунальных услуг по ГВС, тепловая энергия за расчётный период январь 2024 года-0(2) Гкал., определённый ООО «Сибирская теплосбытовая компания» как - (2) «показания индивидуального (квартирного) прибора учёта».
Истцом указано, что согласно Истории внесения показаний и объёмов потреблённых ресурсов прибора учёта холодная вода лиц/счёт № (номер прибора учёта №г/в) (приложение 8) 24.01.2024 года потребитель коммунальной услуги по горячей воде ФИО3 передала информацию о значении показания, единицы измерения прибора учёта горячей воды 83 куб.м. за расчётный период январь 2024 года, в установленные законом сроки не позднее 25-е числа текущего месяца, передачей показаний в МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ.
Также истцом указано, что согласно Истории внесения показаний и объёмов потреблённых ресурсов прибора учёта холодная вода лиц/счёт № (номер прибора учёта №г/в) (приложение 8) 23.12.2023 года потребитель коммунальной услуги по горячей воде ФИО3 передала информацию о значении показания, единицы измерения прибора учёта горячей воды 83 куб.м. за расчётный период декабрь 2023 года, в установленные законом сроки не позднее 25-е числа текущего месяца, передачей показаний в МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ.
По мнению истца, расход горячей воды за расчётный период январь 2024 года в жилом помещении многоквартирного дома по адресу <адрес> составил 0 куб.м. (83 куб.м. - 83 куб.м.).
Таким образом, по мнению истца:
поскольку потребителем были переданы ответчику показания индивидуального прибора учета по холодной воде за январь 2024 года и за декабрь 2023 года, то объем коммунальных услуг и плата за коммунальную услугу по холодному водоснабжению за январь 2024 года должен быть определен исходя из объема потребления холодной воды по показаниям прибора учёта холодной воды, в силу вышеуказанных положений действующего законодательства, о чем должно было быть указано в платёжном документе в графе «объем коммунальных услуг» - 0(2) куб.м., с расшифровкой соответствующего показателя - (2) - показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета;
поскольку потребителем были переданы ответчику показания индивидуального прибора учета по холодной воде на нужды горячей воды (номер прибора учёта №г/в) за январь 2024 года и за декабрь 2023 года, то объем коммунальных услуг и плата за коммунальную услугу по горячей воде за январь 2024 года должен быть определен исходя из объема потребления холодной воды на нужды горячей воды по показаниям прибора учёта холодной воды на нужды горячей воды, в силу вышеуказанных положений действующего законодательства, 0(2) куб.м., с расшифровкой соответствующего показателя - (2) - показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета;
плата за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» потребителю ФИО3 в жилом помещении за расчетный период январь 2024 года, должна определяется исполнителем МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ», рассчитанного объема коммунального ресурса по водоотведению, исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период, определенных по показаниям приборов учета холодной и горячей воды.
С учётом изложенного, по мнению истца, значение потребленного коммунального ресурса по водоотведению как сумма объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период, должна составлять нулевое значение.
Ответчик, по мнению истца, указав в платёжном документе за январь 2024 г. значение 1 куб.м. вместо нулевого значения потребленного коммунального ресурса по водоотведению, существенно нарушил право потребителя на получение достоверной информации по коммунальным услугам.
Указанное допущенное, по мнению истца, ответчиком нарушение явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Оценивая обоснованность доводов сторон по предмету заявленных требований, суд исходит из следующих норм права.
Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения (статья 1).
Согласно статье 14 данного Федерального закона по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.
В силу ч.5 ст. 1 данного Федерального закона к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.
Часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что расчеты за потребленные энергетические ресурсы осуществляется на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно ст. 9 ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
Ответчиком при рассмотрении настоящего дела не оспорено, что ответчик является организацией, обеспечивающей предоставление проживающим в многоквартирном доме по адресу <адрес> гражданам коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению на возмездной основе.
Учитывая содержание вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу о том, что на правоотношения межу ответчиком и гражданами, проживающими в доме по <адрес> потребляющими платные услуги, предоставление которых обеспечивается ответчиком, регулируются законодательством о защите прав потребителей.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В силу п. 1 ст. 10 данного закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).
Ч. 2.1 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что платёжные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).
В соответствии требованиями ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно п.22 ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг.
В силу ч.18 ст.7 данного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Согласно пп. д. п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (далее – Правила № 354), в платежном документе указываются:
д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами.
Правила № 354 возлагают обязанность по соблюдению установленного порядка ценообразования при начислении платы за коммунальные услуги на исполнителей этих услуг: организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (далее - МКД), а также ресурсоснабжающие организации - в случаях непосредственного способа управления МКД либо оказания коммунальных услуг потребителям индивидуальных жилых домов.
Примерная форма платежного документа утверждена Приказом Минстроя России № 43/пр от 26.01.2018г.
Согласно п. 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
В соответствии с подп. «г» пункта 31 Правил № 354 обязанность по расчету размера платы за предоставленные коммунальные услуги и перерасчету платы (при наличии оснований) возложена законодателем на исполнителя коммунальных услуг - ресурсоснабжающую организацию.
Согласно подп. «б» пункта 33 Правил № 354 потребитель имеет право: получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги.
Согласно подп. «к»(1) пункта 33 Правил№ 354 потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода, за исключением случаев, когда установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Согласно подп. «ж» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, если прибор учета электрической энергии не подключен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях, а также в случаях, предусмотренных пунктами "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, передавать, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, полученные от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета управляющей организации, товариществу или кооперативу, осуществляющим управление многоквартирным домом. В отношении коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии, подключенных к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), обязанность по снятию показаний с приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика, который является владельцем соответствующей интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), а предоставление показаний таких приборов учета осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Как следует из материалов дела, ресурсоснабжающей организацией МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ размещен в установленный законом срок Платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт помещения и предоставление коммунальных услуг по л/счёт № за январь 2024 года (идентификатор платёжного документа №, т.1, л.д.23). В платёжном документе за январь 2024 года указан объем коммунальных услуг по водоотведению за расчётный период январь 2024 года - 1 куб.м.
При этом согласно представленной в дело Истории внесения показаний и объёмов потреблённых ресурсов прибора учёта на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ холодная вода лиц/счёт № 24.01.2024 года потребитель коммунальной услуги по холодному водоснабжению ФИО3 передала информацию о значении показаний учёта холодной воды 233 куб.м. за расчётный период январь 2024 года в установленный срок не позднее 25-го числа текущего месяца, аналогично как и о значении показаний прибора учёта холодной воды 233 куб.м. за расчётный период декабрь 2023 года в установленный срок не позднее 25-го числа текущего месяца (т.1, л.д.27-28).
Таким образом, надлежит констатировать, что расход холодной воды за расчётный период январь 2024 года в жилом помещении многоквартирного дома по адресу <адрес> составил 0 куб.м. (233 куб.м. - 233 куб.м.). что также не оспаривается ответчиком.
Также как следует из материалов дела, в платёжном документе за январь 2024 года указан объем коммунальных услуг по горячей воде за расчётный период январь 2024 года - 0 куб.м., определённый ООО «Сибирская теплосбытовая компания» (т.1, л.д.32).
При этом согласно представленной в дело Истории внесения показаний и объёмов потреблённых ресурсов прибора учёта на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ 24.01.2024 года потребитель коммунальной услуги по горячей воде ФИО3 передала информацию о значении показаний учёта горячей воды 83 куб.м, за расчётный период январь 2024 года, в установленный срок не позднее 25-го числа текущего месяца, аналогично как и о значении показаний прибора учёта холодной воды 83 куб.м. за расчётный период декабрь 2023 года в установленный срок не позднее 25-го числа текущего месяца (т.1, л.д.34-25).
Вместе с тем, как следует из позиции (отзыв, т.1, л.д.45) ответчика и подтверждается представленной в дело выпиской из лицевого счета ФИО3 № (т.1, л.д.48), 23.12.2023 абонент посредством сайта ГИС ЖКХ внес показания прибора учета:
горячая вода - 83 куб.м. (расчетный объем за месяц 1 куб.);
холодная вода 233 куб.м. ( расчетный объем за месяц 1 куб.).
Однако, как указано ответчиком в отзыве, позднее, 26.12.2023 при телефонном разговоре с экономистом, ведущим начисление по Октябрьскому району абонент сообщил иные показания по горячей воде, а именно 82 куб.м (расчетный объем за месяц 0 куб.), по холодной 233 куб.м. (расчетный объем 1 куб.).
Согласно показаниям допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 (экономиста организации ответчика), ФИО3 сообщает показания не постоянно, свидетель позвонила ей, чтобы спросить у нее показания, она дала все показания за январь 2024 г. Она сказала по холодной воде и по водоотведению свои показатели. Свидетель не знает, были ли в ГИСЖКХ переданы показания или нет. Если бы показания были переделаны электронно, то свидетель бы не звонила. Она назвала только расход холодной воды. Она сказала, что расхода горячей воды нет и назвала показания счётчика (т.2, л.д.73).
В материалы дела стороной ответчика представлен акт от 17.05.2024 г., согласно которому при контрольном посещении установлено, что на 17.05.2024 г. в отношении жилого помещения истца по адресу <адрес> показания счетчика холодной воды – 00235,9, показания счетчика горячей воды – 00082,458; приборы в рабочем состоянии; пломбы не повреждены (т.1, л.д.62).
Согласно представленному в дело ответу Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 29.11.2024 г. на обращение потребителя ФИО3:
«Проанализировав платёжный документ за январь 2024 года, размещенный в ГИС ЖКХ исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, установлено, что по услуге водоотведение начислено за расчётный период 19,39 руб. (1 м3).
Проанализировав историю показаний по ИПУ, установлено, что в расчётный период Вами переданы и зафиксированы показания по холодному водоснабжению 233 м3, по горячему водоснабжению 83м3, такие же, как и за расчётный период декабрь 2022 года, т.е. расход «0», соответственно, по услуге водоотведение начисления не должны предъявляться в расчётном периоде.
Вместе с тем МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» размещена недостоверная информация о размере платы по Вашему жилому помещению в феврале 2024 года» (т.1, л.д.118-119).
На уточняющий запрос суда Государственной жилищной инспекции Новосибирской области дан уточняющий ответ от 16.05.2025 г. о том, что в вышеуказанном ответе, направленному заявителю, в строчке «декабрь 2022 года» техническая опечатка, верно «декабрь 2023 года» (т.2, л.д.37-38).
Также на уточняющий запрос суда Государственной жилищной инспекции Новосибирской области дан уточняющий ответ от 08.07.2025 г. о том, что Поскольку в силу указанного выше законодательства информация о размере платы за коммунальные услуги размещается в ГИС ЖКХ не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, то в ответе на обращение гражданина от 29.11.2024 №-ПГ инспекцией указано, что МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» размещена недостоверная информация о размере платы в феврале 2024 года, то есть за январь 2024 года (т.2, л.д.95-96).
Согласно полученному по запросу суда ответу ООО «Оператор информационной системы» от 10.10.2024 г.:
в ГИС ЖКХ имеется техническая возможность для повторного размещения платежных документов за один и тот же расчетный период в следующем расчетном периоде (в ином расчетом периоде). В случае, если платежный документ (с некорректными данными) размещен в системе и находится в статусе «Размещен», то в ГИС ЖКХ предусмотрена возможность отозвать данный платежный документ. В случае, если платежный документ был сформирован в системе и находится в статусе «Проект» (не размещен в системе), в ГИС ЖКХ предусмотрена возможность для удаления или изменения данного платежного документа. Если размещенный платежный документ был оплачен полностью или частично и по данному платежному документу произведено квитирование (сопоставление информации о начислениях и информации о внесении платы по помещению потребителя), то предварительно следует аннулировать результаты квитирования (в контекстном меню платежного документа либо в разделе личного кабинета «Квитирование»). После аннулирования результатов квитирования информация о внесенной плате может быть сквитирована с необходимым начислением. При этом отозванные платежные документы не отображаются в личном кабинете пользователя ГИС ЖКХ в качестве платежных документов, по которым требуется произвести оплату. Пользователь системы может просмотреть отозванные платежные документы в разделе «Помещения (жилые дома)», перейдя по ссылке с номером лицевого счета и выбрав платежный документ за интересующий период. Отозванные платежные документы отображаются с пометкой «Платежный документ отозван», внесение платы по таким платежным документам не предусмотрено (т.1, л.д.95-96).
Также согласно полученному по запросу суда ответу ООО «Оператор информационной системы» от 20.02.2025 г.:
В ГИС ЖКХ внесение показаний по приборам учета горячего и холодного водоснабжения доступно в любом формате, как целым числом, так и дробным (с запятой, максимум после запятой - семь символов).
Пользователям ГИС ЖКХ доступно округление показания в большую и меньшую стороны. Пользователь ГИС ЖКХ самостоятельно принимает решение об округлении показаний в большую или меньшую стороны, при этом при расчете стоимости жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) будет учитываться последние переданные показания за соответствующий период. Например, в случае если пользователь ГИС ЖКХ округлил 82,458 куб.м. до 83 куб.м. (в большую сторону), то при расчете стоимости ЖКУ в следующем периоде в качестве начальных (последних переданных показаний) будет учитываться - 83 куб.м. Если пользователь округлил 82,458 куб.м. до 82 куб.м. (в меньшую сторону), то будет учитываться - 82 куб.м. Действующими нормативно-правовыми актами не регулируется вопрос округления показаний в большую и меньшую стороны (т.1, л.д.195).
Также согласно полученному по запросу суда ответу Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 03.03.2025 г.:
В жилищном законодательстве отсутствуют нормы, строго регламентирующие формы внесения показаний приборов учета потребления холодной и горячей воды в систему ГИС ЖКХ, а именно: подлежат указанию исключительно показания в целых кубометрах либо допустимо внесение показателей в десятичных дробях. При передаче показаний приборов учета потребителям следует указывать показания целых кубометров (цифры черного цвета слева от запятой), вместе с тем, в случае передачи потребителем показаний прибора учета в виде десятичных дробей (совместно с цифрами красного цвета справа от запятой), исполнитель коммунальной услуги обязан вносить показания в систему ГИС ЖКХ в соответствии с форматом переданных данных (ГИС ЖКХ предоставляет техническую возможность вносить данные в виде десятичной дроби) (т.1, л.д.188).
По результатам оценки представленных в дело доказательств в их совокупности суд приходит к выведу о том, что истцом как потребителем коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, ресурсонабжающей организацией в отношении которых является МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ», в порядке и сроки, установленные законом, была надлежаще передана и внесена в Историю внесения показаний и объёмов потреблённых ресурсов прибора учёта на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ информация о потребленном коммунальном ресурсе по горячему и холодному водоснабжению как за расчётный период декабрь 2023 года, так и за расчётный период январь 2024 года, данные показания составили соответственно 83 куб.м. за декабрь 2023 г. и январь 2024 г. по горячей воде и 233 куб.м. за декабрь 2023 г. и январь 2024 г. по холодной воде, то есть изменений в показаниях в январе 2024 г. по отношению к декабрю 2023 г. не было, потребление по сведениям потребителя отсутствовало (что, как пояснено представителем истца в судебном заседании, вызвано периодическим отсутствием истца в г. Новосибирске и проживанием в г. Москве).
Следовательно, как обоснованно указано истцом, с учетом содержания приведенных норм жилищного законодательства и Правил предоставления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» потребителю ФИО3 в жилом помещении за расчетный период январь 2024 года должна определяться исполнителем МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» из рассчитанного объема коммунального ресурса по водоотведению исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период, определенных по показаниям приборов учета холодной и горячей воды, надлежаще учтенных в Истории внесения показаний и объёмов потреблённых ресурсов прибора учёта на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ. Поэтому значение потребленного коммунального ресурса по водоотведению разница между как суммами объемов холодной и горячей воды, предоставленных в жилом помещении истца за отчетный период и за предшествующий период должна составлять нулевое значение.
Следовательно, надлежит констатировать, что отражение ответчиком в предоставленном потребителю платежном документе за январь 2024г значении 1 куб.м. вместо нулевого значения потребленного коммунального ресурса по водоотведению существенно нарушает право потребителя на получение достоверной информации по коммунальным услугам.
При этом суд не принимает довод ответчика о том, что ответчиком для целей расчета объема коммунального ресурса по горячему водоснабжению, и как следствие, по водоотведению было принято значение 82 куб.м. за декабрь 2023 г. и 83 куб.м. за январь 2024 г. на основании переданной в ходе телефонного звонка информации от потребителя лично 26.12.2023 г., поскольку объективными данными достоверность такой информации не подтверждается, телефонограмма с переданной в телефонном режиме информацией суду не представлена, данная информация по своему содержанию противоречит официально переданным самим потребителем сведениям и внесённым им в ручном режиме в Историю внесения показаний и объёмов потреблённых ресурсов прибора учёта на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ (в дальнейшем потребитель эти сведения не корректировал в том же режиме), сам истец как потребитель факт передачи иной информации устно по телефону специалисту ответчика отрицает, также из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 (экономиста организации ответчика), следует, что если бы показания были переделаны электронно, то свидетель бы не звонила (т.2, л.д.73).
Содержание представленного ответчиком акта контрольного снятия показаний приборов учета от 17.05.2024 г. (о том, что на 17.05.2024 г. в отношении жилого помещения истца показания счетчика горячей воды – 00082,458, то есть дробное значение, т.1, л.д.62), позицию истца не опровергает, поскольку, как указано выше в ответе ООО «Оператор информационной системы» от 20.02.2025 г., в ГИС ЖКХ внесение показаний по приборам учета горячего и холодного водоснабжения доступно в любом формате, как целым числом, так и дробным; пользователям ГИС ЖКХ доступно округление показания в большую и меньшую стороны; пользователь ГИС ЖКХ самостоятельно принимает решение об округлении показаний в большую или меньшую стороны, при этом при расчете стоимости жилищно-коммунальных услуг будет учитываться последние переданные показания за соответствующий период, из чего следует, что потребитель даже при дробных (не целых) значениях показаний приборов учета вправе округлить такие значения до целых значений в соответствующем месяце, а при передаче показаний в последующем месяце должен учитывать округление, допущенное им в предыдущем месяце.
Факт допущенного ответчиком нарушения при исчислении объема (и соответственно, платы) потреблённого коммунального ресурса по водоотведению за январь 2024 г. нашел отражение в ответе на обращение потребителя уполномоченного на проведение контрольных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства органа государственной власти субъекта Российской Федерации - Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 29.11.2024 г. (т.1, л.д.118-119, т.2, л.д.37-38, 95-96).
Следовательно, суд находит состоятельным довод истца о нарушении прав потребителя на получение надлежащей информации о составных частях платы за коммунальные услуги в отношении жилого помещения.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре.
На основании указанных норм права суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о:
признании нарушенными права потребителя ФИО3 на получение в установленный законом срок от МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» необходимой и достоверной информации по исчислению (расчёту величины) объема коммунального ресурса по водоотведению, с указанием объема коммунальных услуг - 1 куб.м., определённого исходя из используемого способа определения объема коммунальных услуг, который обозначается соответствующим шифром «(3) - иное»; по исчислению (расчёту величины) платы за коммунальную услугу по водоотведению в размере 19 руб. 39 коп., предоставленную потребителю коммунально й услуги по водоотведению ФИО3 в жилом помещении по адресу <адрес> за расчетный период январь 2024 года, л/счёт № (идентификатор платёжного документа <адрес>);
понуждении МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» в срок не позднее 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу (срок определяемый судом в порядке ст. 206 ГПК РФ как разумный и достаточный) провести в соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исчисление (расчёт величины) объема коммунального ресурса по водоотведению исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период, определенных по показаниям приборов учета холодной и горячей воды, используемого в расчётах размера платы за коммунальную услугу по водоотведению за расчетный период январь 2024 года, л/счёт № потребителю коммунальной услуги по водоотведению ФИО3 в жилом помещении по адресу <адрес>;
понуждении МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» в срок не позднее 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу (срок определяемый судом в порядке ст. 206 ГПК РФ как разумный и достаточный) провести в соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исчисление (расчёт величины) размера платы за коммунальную услугу по водоотведению, рассчитанного по показаниям индивидуального прибора учета холодной воды и горячей воды, предоставленную потребителю коммунальной услуги по водоотведению ФИО3 в жилом помещении по адресу <адрес> за расчетный период январь 2024 года, л/счёт № потребителю коммунальной услуги по водоотведению ФИО3 в жилом помещении по адресу <адрес>;
понуждении МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» в срок не позднее 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу (срок определяемый судом в порядке ст. 206 ГПК РФ как разумный и достаточный) разместить в информационном ресурсе ГИС ЖКХ в личном кабинете потребителя ФИО3 Платёжный документ за расчётный период январь 2024 года, содержащий указание на размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, исходя из рассчитанного объема коммунального ресурса по водоотведению, исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в жилом помещении по адресу <адрес> за расчетный период, определенных по показаниям приборов учета, в соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
Учитывая, что отношения между сторонами по данному спору регулируются законодательством о защите прав потребителей и истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать нарушенными права потребителя ФИО3 на получение в установленный законом срок от МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» необходимой и достоверной информации по исчислению (расчёту величины) объема коммунального ресурса по водоотведению, с указанием объема коммунальных услуг - 1 куб.м., определённого исходя из используемого способа определения объема коммунальных услуг, который обозначается соответствующим шифром «(3) - иное»; по исчислению (расчёту величины) платы за коммунальную услугу по водоотведению в размере 19 руб. 39 коп., предоставленную потребителю коммунально й услуги по водоотведению ФИО3 в жилом помещении по адресу <адрес> за расчетный период январь 2024 года, л/счёт № (идентификатор платёжного документа №).
Обязать МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» в срок не позднее 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу провести в соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исчисление (расчёт величины) объема коммунального ресурса по водоотведению исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период, определенных по показаниям приборов учета холодной и горячей воды, используемого в расчётах размера платы за коммунальную услугу по водоотведению за расчетный период январь 2024 года, л/счёт № потребителю коммунальной услуги по водоотведению ФИО3 в жилом помещении по адресу <адрес>.
Обязать МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» в срок не позднее 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу провести в соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исчисление (расчёт величины) размера платы за коммунальную услугу по водоотведению, рассчитанного по показаниям индивидуального прибора учета холодной воды и горячей воды, предоставленную потребителю коммунальной услуги по водоотведению ФИО3 в жилом помещении по адресу <адрес> за расчетный период январь 2024 года, л/счёт № потребителю коммунальной услуги по водоотведению ФИО3 в жилом помещении по адресу <адрес>.
Обязать МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» в срок не позднее 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить в информационном ресурсе ГИС ЖКХ в личном кабинете потребителя ФИО3 Платёжный документ за расчётный период январь 2024 года, содержащий указание на размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, исходя из рассчитанного объема коммунального ресурса по водоотведению, исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в жилом помещении по адресу <адрес> за расчетный период, определенных по показаниям приборов учета, в соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
Взыскать с ООО «УКЖХ Октябрьского района» в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.
Судья Е.И. Котин
Подлинник хранится в гражданском деле № 2-367/2025 Октябрьского районного суда г. Новосибирска