Дело № 2а-584/2023г.

УИД № 42RS0042-01-2023-000688-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 13 апреля 2023 года

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса Рублевская С.В., при секретаре Нагумановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. ООО «Агентство Финансового Контроля» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбасса ФИО1 в рамках исполнительного производства ....., выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в цепях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ ..... «Об исполнительном производстве», обратить взыскание на пенсию должника ФИО4 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Требования мотивированы тем, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» в ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по .....-Кузбассу был предъявлен исполнительный документ ..... от ......, выданный судебным участком ..... по Ново-Савиновскому судебному району ....., о взыскании задолженности в размере 13 570,65 рублей с должника ФИО4, который достиг пенсионного возраста и с ...... является получателем пенсии. ...... судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство .....-ИП, однако, по состоянию на ...... задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО4 не погашена и составляет 13 411,73 рублей. По мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка ФИО1 проявляет бездействие, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно, к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК об обязательности судебных актов. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, в связи с чем, срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Представитель административного истца – ООО «Агентство Финансового Контроля», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заедания, в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка ФИО1, представитель ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Заинтересованное лицо ФИО4, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В административном иске истец оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя.

Из административного искового заявления следует, что ООО «АФК» заявлено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выраженное в непринятии мер принудительного исполнения. При таком положении, при условии обжалования, в том числе, длящегося бездействия судебного пристава-исполнителя, срок на обращение в данном случае административным истцом не пропущен.

Согласно положениям ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от ..... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе, судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. ..... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона № 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст.2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе, выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4 Закона).

Положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии частью 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №..... от ...... с ФИО4 в пользу ..... (правопреемник ООО «Агентство Финансового Контроля») взыскана задолженность по кредитному договору ..... от ..... в размере 13 378,09 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 267,56 рублей, в всего в размере 13 645,65 рублей.

На основании поступившего заявления от ООО «Агентство Финансового Контроля» ...... судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... было возбуждено исполнительное производство .....-ИП в отношении должника ФИО4, в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 13 645,65 рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику ФИО4 и взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля».

В ходе исполнительного производства были направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы (ОГИБДД, ИФНС, Росреестр, ЗАГС, ФМС), кредитные организации, банки, УПФ РФ, оператору связи с целью установления имущественного положения должника. Большая часть данных запросов была неоднократно продублирована.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка от ...... обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО4 (об обращении взыскания на пенсию). Постановление направлено в территориальный орган ПФР.

Из уведомления ПФР от ...... следует, что постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО4 не исполнено, так как ФИО4 умер ......

Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....., сведения о недвижимом имуществе должника отсутствуют.

В соответствии с электронным ответом ГИБДД МВД России, УГИ по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником не зарегистрировано.

Согласно электронному ответу ФНС России, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ответам кредитных организаций, должник не является клиентом указанных кредитных учреждений и открытых счетов не имеет.

Из ответов .....» следует, что должник имеет счета в указанных кредитных учреждениях с остатком равным нулю.

Учитывая отсутствие у должника какого-либо имущества, ...... судебный пристав-исполнитель направил по почте в адрес мирового судьи судебного участка №..... заявление о прекращении исполнительного производства.

Решением Новоильинского районного суда .....-Кузбасса от ...... по гражданскому делу ...... в удовлетворении административных исковых требованиях ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... ГУФССП России по ..... – Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по ..... – Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, было отказано в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства должностным лицом совершались необходимые и возможные с учетом конкретных обстоятельств исполнительные действия, направленные на установление места нахождения должника, а также имущества, на которое могло быть обращено взыскание в целях исполнения требований исполнительного документа.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». По данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были предприняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Судебный пристав–исполнитель совершал действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается материалами исполнительного производства, а после того, как судебному приставу-исполнителю стало известно о смерти должника, он обратился с надлежащим заявлением о прекращении исполнительного производства в суд, выдавший исполнительный документ.

Информирование взыскателя о совершении всех исполнительных действиях в обязанности судебного пристава-исполнителя не входит, поскольку Федеральным законом от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять в адрес сторон исполнительного производства, в том числе, взыскателя, копий материалов исполнительного производства (запросов, ответов на запросы, актов совершения исполнительных действий). Взыскатель наделен активными правами в исполнительном производстве, он праве знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки и снимать копии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия, поскольку им совершались действия, направленные на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 128, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованиях ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: С.В. Рублевская

Мотивированное решение изготовлено ......

Судья: С.В. Рублевская