Решение по делу № 2-144/2023 от 28.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ангарск 28 февраля 2023 г.

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Томилко Е.В.,

при секретаре – Леонтьевой И.А.,

с участием: представителя истца ФИО3 – ФИО4, действующей на основании доверенности 38 АА 3898189 от 26.09.2022, сроком действия на три года, с запретом на передоверие полномочий по настоящей доверенности другим лицам,

представителя ППК «Роскадастр» ФИО18, действующей на основании доверенности № 52 от 01.10.2022, сроком действия по 31.10.2023 без права передоверия полномочий,

представителя администрации Ангарского городского округа ФИО21, действующей на основании доверенности № 1/15-1254 от 29.08.2022, сроком действия по 30.11.2025 включительно без права передоверия,

третьего лица – ФИО22,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-144/2023 (УИД 38RS0001-01-2022-005039-80) по иску ФИО1 к ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Публично-правовой компании «Роскадастр», Администрации Ангарского городского округа о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии, признании технического паспорта и акта о выполнении перепланировки в помещении от ** недействительными,

установил:

истец ФИО1 обратился в Ангарский городской суд ... с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Публично-правовой компании «Роскадастр», Администрации Ангарского городского округа о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии, признании технического паспорта и акта о выполнении перепланировки в помещении от ** недействительными, указав обоснование, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., помещение №, кадастровый №, общей площадью 137,60 кв.м., расположенного на 1 этаже двухэтажного кирпичного нежилого здания; 6/30 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:26:040902:1765 площадью 1164 кв.м., категория земель земли населённых пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания, находящегося по адресу: ...; земельный участок с кадастровым номером 38:26:040902:1764, площадью 1 061 кв.м. категория земель земли населённых пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания, находящегося по адресу: ....

** ЗАО «Рейн» по договору купли-продажи продали в собственность ФИО23 (сменила фамилию на Клейн) Ю.Л., ФИО13, ФИО20, ФИО14 нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: ..., ..., ....

** собственниками подписано соглашение о реальном разделе общего имущества и передаче в том числе, ФИО20- помещение №, общей площадью 254,1 кв.м., в соответствии с данными технической документации инв. №, лит А, по поэтажному плану помещения первого этажа № №,2,11,12, подвала №№, второго этажа №, 24-33; ФИО12 - помещение №, общей площадью 142,7 в.м., в соответствии с данными технической документации – инв. №, лит А, по поэтажному плану помещения первого этажа № ; ФИО13 - помещение №, общей площадью 151,9 кв.м., в соответствии с данными технической документации – инв. № лит А, по поэтажному плану помещения второго этажа №; ФИО14 помещение №, общей площадью 137,6 кв.м., в соответствии с данными технической документации – инв. №, лит А, по поэтажному плану помещения первого этажа №№.

Соглашение о реальном разделе общего имущества зарегистрировано ** в ФИО2 Федеральной регистрационной службы по ... и Усть–Ордынскому ..., ** зарегистрировано в Иркутском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация» Федеральное БТИ Ангарское отделение.

На основании указанного соглашения о реальном разделе общего имущества от ** и поэтажного плана нежилого здания с подвалом собственнику ФИО20 принадлежат, в том числе, следующие помещения: подвал, состоящий из 6 помещений общей площадью 62, 2 кв.м., лестница и коридоры, и крыльцо на 1 этаже здания, площадью 25, 5 кв.м., лестница и площадка на 2 этаже здания, состоящие, из следующих помещений площадью 15 кв.м.,

Согласно данных инвентарного дела на нежилое здание, расположенное по адресу: ..., ... а также согласно технической документации на нежилые помещения по вышеуказанному адресу, в здании капитального строительства была выполнена конструкция в помещениях согласно акту от **, у собственников нежилых помещений ФИО14, ФИО13, ФИО20, ФИО5 в результате перепланировки изменилась полезная площадь здания, по состоянию на ** площадь полезная составляет без подвала 624,1 кв.м., с подвалом – 686,3 кв.м..

Согласно данным технического паспорта на здание, расположенное по адресу: ..., ..., ..., от ** у собственника нежилого здания ФИО14 имелось два выхода из помещения № в коридор, принадлежащий на праве собственности ФИО20

Согласно акту от ** была выполнена реконструкция в здании (помещения), в результате которой внутренней перепланировки изменилась полезная площадь здания по состоянию на **, площадь полезная составляет без подвала – 631,4 кв.м., и 693,6 кв.м. с подвалом.

Согласно данным технического паспорта на детский сад № от ** здание построено в 1959 году и имеет центральное отопление, центральный водопровод, центральную канализацию, центральное горячее водоснабжение, скрытую проводку.

В инвентарном деле без номера на нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., имеется только технический паспорт и кадастровый паспорт на нежилое помещение №с2-3, принадлежащее ранее на праве собственности ФИО12, которое впоследствии было разделено на два отдельных помещения 2а и 2б. Согласно данных технического паспорта от ** благоустройство помещения составляет 28,1 кв.м. имеет центральное отопление, центральный водопровод, центральную канализацию, центральное горячее водоснабжение, есть электроосвещение, есть телефон.

Считает, что спор о разрешении на сохранение нежилого помещения в перепланированном состоянии не подлежит претензионному или иному досудебному порядку урегулирования спора.

** собственник нежилого помещения № ФИО1 направил в адрес вышеуказанного органа местного самоуправления заявление о согласовании самовольно выполненной перепланировки (переоборудования) нежилого помещения № (в реальности истец ничего не перепланировал и не переоборудовал, в 2019 им приобретено помещение в таком виде), площадь которого составила 2,7 кв.м.

Таким образом, решение вопроса о возможности сохранения объекта истца в перепланированном виде относится к компетенции ответчика в лице уполномоченного органов, после чего возможно во внесудебном порядке внесение в ЕГРН сведений об имуществе. Произведённая бывшим собственником нежилого помещения № ФИО14 перепланировка (переоборудование) нежилых помещений в размере 2,7 кв.м. не повлияла на несущую способность конструкций нежилого здания, изменение внешних границ нежилого помещения № не проводилось; несущая способность здания в целом не нарушена, конструктивные элементы повреждений не имели; границы и размеры общего имущества в нежилом помещении не изменялись; перепланировкой (переоборудованием) не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно вышеуказанному проекту, у собственника ФИО14 в нежилом помещении № имеются два дверных проема (выхода) в коридор общего пользования.

На основании данных технического паспорта на нежилое здание, расположенного по адресу: ..., было составлено заключение эксперта № по результатам исследования технической документации на нежилое здание. Строительный эксперт ООО «Инженерные системы» ФИО6 указал вывод:

на основании проведённого диагностического исследования объекта экспертиза делает вывод, что в «техническом паспорте нежилого здания, от 06.10.2005», расположенного по адресу: ..., ..., ..., имеются графические изображения:

-двери, ведущей из помещения № (коридор – размеры 4,70 * 2,23 – площадь 10,5 кв.м.), помещение № (коридор – размеры 3,20 * 5,94 + 2,13 * 1,65 – площадь 22,5 кв.м.);

-двери, ведущей из помещения № (лестничная клетка – размеры 2,45 х 4,70 – площадь 11,5 кв.м.) в помещение № (коридор – размеры 2,20 х 2.05 – площадь 4,5кв.м.);

Акт о выполнении реконструкции в здании (помещении) от **, выполненный филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по ..., подтверждает выполнение внутренней перепланировки нежилых помещений, по вышеуказанному адресу, в том числе установку дверей: между нежилыми помещениями № (коридор) и № (коридор); между нежилыми помещениями № (лестничная клетка) и № (коридор).

** Ангарский производственный участок Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-БТИ» Иркутское отделение выдал собственнику нежилого помещения № ФИО1, расположенного по адресу: ..., 14 квартал, ..., новый технический паспорт, согласно которому площадь всех помещений по паспорту составила 140,3 кв.м.

В техническом паспорте на данное нежилое помещение № от 2008 г. не указано ни одного проема (выхода) из помещения в коридор общего пользования нежилого здания, а площадь помещения составляет 137,6 кв.м.

** Ангарский производственный участок Иркутского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростеинвентризация-БТИ» выдал ФИО1 – собственнику нежилого помещения № акт о выполнении перепланировки в помещении, согласно которого по данному адресу: ..., ..., ..., помещение 1, выполнена перепланировка:

-в помещении № установлено сантехническое оборудование;

-между помещениями № и № прорублен дверной проем;

-между помещениями № и № заложен дверной проем;

-между помещением № и площадкой (место общего пользования) прорублен дверной проем;

-общая площадь объекта недвижимости изменилась в результате замеров при обследовании от **.

На поэтажном плане нежилого помещения № до перепланировки указана общая площадь 137,6 кв.м., указан один дверной проем из помещения № в коридор общего пользования.

На поэтажном плане нежилого помещения № после перепланировки указана общая площадь 140,3 кв.м., указаны два дверных проема из помещений №, № в коридор общего пользования.

Все вышеуказанные технические паспорта по своему содержанию имеют противоречивые сведения о наличии или отсутствии двух дверных проемов (выходов) их нежилого помещения № в коридор общего пользования здания.

Имеющиеся в распоряжении ФИО1 технические паспорта имеют противоречия в сведениях о наличии или отсутствии двух дверных проемов (выходов) из нежилого помещения № в коридор общего пользования здания.

В предоставленных по запросу ФИО2 ФИО1 технических паспортах, имеется реестровая ошибка, воспроизведённая в ЕГРН, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицами, выполнившими кадастровые работы в 2005-2008 годах по спорному нежилому помещению №.

При обращении к кадастровым инженерам после получения технического плана на нежилое помещение с просьбой устранить кадастровую (реестровую) ошибку в техническом плане за 2006 г., внести в акт о выполнении перепланировки в помещении № изменения, но в Ангарском производственном участке отсутствуют графические сведения о перепланированных частях нежилого здания в 2005-2006 гг.

Просит сохранить нежилое помещение №, расположенное по адресу: ..., ..., ..., принадлежащее на праве собственности ФИО1, площадью 141,1 кв.м. на основании технического паспорта от **, выполненного ООО «Кадастргрупп Иркутск».

Признать недействительным технический паспорт от **, выполненный АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» АО «Ростехинвентаризации – Федеральное БТИ» Иркутское отделение Ангарский производственный участок на нежилое помещение №, расположенное по адресу: ..., ..., ..., принадлежащее на праве собственности ФИО1 в связи с внесением недостоверных сведений в данный документ, а именно: в помещении № не устанавливалось сантехническое оборудование (в техническом паспорте за 2008 год указаны два санузла № и №; в техническом паспорте (поэтажном плане) от ** отсутствуют помещения №, 21, 22, 23; между помещениями № и № не закладывался дверной проем, так как согласно технического паспорта от ** на нежилое здание имеется дверной проем (помещения № и №) согласно инвентарного дела от ** (заключение начальника Ангарского производственного участка ФИО7 от ** №); между помещением № и площадкой (место общего пользования) дверной проем не прорубали – в техническом паспорте от ** отсутствует помещение №, дверные проемы имеются в техническом паспорте от ** на нежилое здание согласно инвентарному делу от ** (заключение начальника Ангарского производственного участка ФИО7 от ** №); общая площадь объекта недвижимости изменилась в связи с уточнением линейных размеров помещений лазерным дальномером (погрешности в размерах составляют до 30 см.); в нежилом помещении № не закладывались окна согласно технического паспорта от 2008 года и технического паспорта от **.

Признать недействительным акт о выполнении перепланировки в помещении от ** по адресу: ..., ..., ..., ... выполненный кадастровым инженером Ангарского производственного участка Иркутского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО8

ФИО2 ФИО1 – ФИО19, в судебном заседании на требованиях иска настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что с учетом составления нового технического паспорта от **, выполненного ООО «Кадастргрупп Иркутск» нежилое помещение №, расположенное по адресу: ..., ..., ..., принадлежащее на праве собственности ФИО1, площадью 141,1 кв.м. поставлено на учет.

ФИО2 ППК «Роскадастр» ФИО9 в судебном заседании поддержала доводы возражений (том 1 л.д. 145-136, том 4 л.д.14-16, 74-75).

ФИО2 администрации Ангарского городского округа ФИО10, в судебном заедании поддержала доводы возражений (том 4 л.д.83-85).

Третье лицо ФИО20 в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, поскольку разрешения на реконструкцию нежилого помещения ФИО1 не получал. Считает, что данными требованиями нарушаются его интересы, как собственника смежного помещения коридора и лестничной площадки.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (том 4 л.д.130).

ФИО2 по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (том 4 л.д.130), ранее ФИО2 по ... ФИО11, действующая на основании доверенности № от **, сроком действия по ** представила отзыв на исковое заявление (том 1 л.д.139-140), и дополнительный отзыв, в котором просила в удовлетворении требований отказать и рассмотреть дело в свое отсутствие (том 4 л.д.71)

Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку неявка участников процесса, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав участников процесса, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статей 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно пункту 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, с приложением документов, исчерпывающий перечень которых определен данной частью статьи.

Исходя из требований ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, необходимым для получения разрешения на строительство, является градостроительный план земельного участка и проектная документация, оформленная надлежащим образом.

Согласно ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

В силу пункта 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, а также органа местного самоуправления.

Судом и материалами дела установлено, что по договору купли-продажи объектов недвижимого имущества от **, заключенного между ФИО14 и ФИО1, последним приобретено:

-нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., помещение 1, кадастровый №, общей площадью 137,6 кв.м., расположено на 1 этаже 2-этажного кирпичного нежилого здания;

-6/30 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1164 кв.м., разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания, находящегося по адресу: ...,

-земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1061 кв.м., разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания, находящееся по адресу: ....

Договор купли- продажи объектов зарегистрирован в установленном законом порядке, в ФИО2 Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ** (том 1 л.д.22-24), что также подтверждается выписками из ЕГРН (том 1 л.д. 25-29, 137).

Нежилое здание, расположенное по адресу: ..., ... ... земельный участок площадью 4 320 кв.м, приобретены в общую долевую собственность ФИО13, ФИО14, ФИО20, ФИО12, по договору купли- продажи от ** ( том 1 л.д.30-31).

** между указанными собственниками заключено соглашение о реальном разделе указанного имущества, согласно которому, в целях прекращения общей долевой собственности стороны договорились произвести реальный раздел нежилого здания, расположенного по указанному адресу, следующим образом:

ФИО20 приобретает в собственность помещение №, общей площадью 254,1 кв.м., в соответствии с данными технической документации инв. №, лит А, по поэтажному плану помещения первого этажа № №,2,11,12, подвала №№, второго этажа №, 24-33;

ФИО12 приобретает в собственность помещение №, общей площадью 142,7 в.м., в соответствии с данными технической документации – инв. №, лит А, по поэтажному плану помещения первого этажа №;

ФИО13 приобретает в собственность помещение №, общей площадью 151,9 кв.м., в соответствии с данными технической документации – инв. № лит А, по поэтажному плану помещения второго этажа №;

ФИО14 приобретает в собственность помещение №, общей площадью 137,6 кв.м., в соответствии с данными технической документации – инв. №, лит А, по поэтажному плану помещения первого этажа №№.

Соглашение о реальном разделе общего имущества зарегистрировано ** в ФИО2 Федеральной регистрационной службы по ... и Усть –Ордынскому ..., ** зарегистрировано в Иркутском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ангарское отделение (том 1 л.д.32-33).

Также между ФИО14, ФИО24, ФИО15, ФИО20, ФИО13 ** заключено соглашение о выделении долей в натуре, по которому земельный участок, с кадастровым номером №, принадлежащий им на праве общей долевой собственности, расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для эксплуатации нежилого здания, площадью 4320 кв.м., расположенный по адресу ..., разделен на 5 следующих объектов :

- Земельный участок с кадастровым номером № (земельный участок №);

При этом ? доля в праве общей долевой собственности принадлежит ФИО14, 1/8 доля- ФИО24, 1/8- доля – ФИО15, ? доля – ФИО20, ? доля - ФИО13

В целях прекращения общей долевой собственности на часть вышеуказанного имущества, земельного участка стороны договорились о его реальном разделе следующим образом:

-земельный участок № передается в собственность ФИО15,

-земельный участок № передается в собственность ФИО14,

-земельный участок № передается в собственность ФИО20,

-земельный участок № передается в собственность ФИО13

-земельный участок № остается в общей долевой собственности ФИО16, ФИО24, ФИО15, ФИО20, ФИО13, при этом стороны установили следующее распределение долей в праве общей долевой собственности на земельный участок:

-доля в праве общей долевой собственности ФИО17 в праве общей долевой собственности составляет 6/30;

-доля в праве общей долевой собственности ФИО24 составляет 5/30;

-доля в праве общей долевой собственности ФИО15 составляет 1/30;

-доля в праве общей долевой собственности ФИО20 составляет 11/30;

-доля в праве общей долевой собственности ФИО13 составляет 7/30 (том 1 л.д.34-37).

Как следует из акта о выполнении перепланировки в помещении от ** Ангарского производственного участка Иркутского отделения Восточно-Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по адресу: квартал 14, ..., помещение 1, следует, что по данному адресу выполнена перепланировка: в помещении № установлено сантехническое оборудование; между помещениями № и № прорублен дверной проем; между помещениями № и № заложен дверной проем; между помещением № и площадкой (место общего пользования) прорублен дверной проем; общая площадь объекта недвижимости изменилась в результате замеров при обследовании от ** (том 1 л.д.64), что также подтверждается техническими паспортами (том 1 л.д.53-58, 59-63).

Из заключения эксперта № по результатам исследования технической документации на нежилое здание, следует, что на основании проведенного диагностического исследования объекта экспертиза делает вывод, что в «техническом паспорте нежилого здания, от 06.10.2005» расположенного по адресу: ..., ..., ..., имеются графические изображения:

-двери, ведущей из помещения № (коридор – размеры 4,70 х 2,23 – площадь 10,5 кв.м.) в помещение № (коридор 3,20 х 5,94 + 2,13 х 1,65, площадь 22,5 кв.м.);

-двери, ведущей из помещения № (лестничная клетка – размер 2,20 х 2,05, площадь 4,5 кв.м.)

Акт о выполнении реконструкции в здании (помещении) от **, выполнены филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по ... подтверждает выполнение внутренней перепланировки нежилых помещений, по вышеуказанному адресу, в том числе установку двух дверей:

-между нежилыми помещениями № (коридор) и № (коридор);

-между нежилыми помещениями № (лестничная клетка) и № (коридор) (том 1 л.д.82-90).

Из заключения ООО «Кадастргрупп Иркутск» от ** следует, что

кадастровым инженером ООО «Кадастргрупп Иркутск» Свидетель №1 на момент обследования от ** нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 137,6 кв.м., расположенного на 1 этаже трехэтажного (в том числе подземная этажность -1) нежилого здания с кадастровым номером 38:26:040902:1077, по адресу: ..., ..., ..., пом. 1, установлено: в соответствии с выписками ЕГРН в здании с кадастровым номером 38:26:040902:1077, расположены приобретенные в собственность следующие нежилые помещения:

-нежилое помещение № с кадастровым номером №, площадью 137,6 кв.м., расположенное на 1 этаже;

-нежилое помещение № с кадастровым номером №, площадью 142,7 кв.м., расположенное на 1 этаже;

-нежилое помещение №а с кадастровым номером №, площадью 28,1 кв.м., расположенное на 1 этаже;

-нежилое помещение №б с кадастровым номером №, площадью 111,6 кв.м., расположенное на 1 этаже;

-нежилое помещение № с кадастровым номером №, площадью 254,1 кв.м., расположенное на 1-2 этаже;

-нежилое помещение № с кадастровым номером №, площадью 151,9 кв.м., расположенное на 2 этаже.

Приобретая право собственности на помещение в нежилом здании собственник нежилого помещения № ФИО1, приобрел права на общее имущество в этом здании, в том числе на несущую стену между помещениями № – «коридор» и нежилым помещением №; между помещениями № и № – «лестничная клетка» и нежилыми помещениями № и №.

Общим имуществом признаются помещения, предназначенные для обслуживания всех помещений в нежилом здании, коридоры, лестницы, входы и пожарные выходы, подвальные помещения, помещения для обслуживания инженерных систем здания, обслуживания кровли, земельный участок, на котором расположено это здание, наружные стены, стены смежные с помещениями общего пользования и прочее.

В здании, согласно технического паспорта, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация» по ... от **, для функционирования и обслуживания инженерных систем здания, обслуживания и обработки кровли, а также осуществления доступа к нежилым помещениям имеются помещения общего пользования «центральный вход», состоящий из помещений №№, 2, 16, 17 на 1 этаже, лестничные клетки, с помощью которых осуществляется доступ к нежилым помещениям, к подвальным помещениям и выходу на кровлю.

В подвальном этаже в помещениях №№, 3, 4, 5, 6, находятся узлы ФИО2 инженерными коммуникациями здания, доступ к подвальным помещениям осуществляется через помещение № – лестничная клетка 1 этажа помещение № – лестничная клетка подвала.

На 1 этаже по помещениям № – лестничная клетка, № – тамбур; № – тамбур; № – коридор; из помещения № осуществляется аварийный выход из здания, доступ у помещений подвала, доступ к нежилым помещениям и проход на 2 этаж.

На 2 этаже по помещению № – лестничная клетка, осуществляется доступ к нежилым помещениям и выход на крышу для её эксплуатации.

Нежилое помещение с кадастровым номером 38:26:040902:1821, площадью 137,6 кв.м., расположенное на 1 этаже, имеет два выхода, с помощью которых осуществляется доступ в помещения общего пользования №, № и к аварийному выходу (том 1 л.д.154-156).

Из письменной консультации ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ... ФИО2 надзорной деятельности профилактической работы по Ангарскому городскому округу № ИВ-236-2-15-78 от **, следует, что ** государственным инспектором ... по пожарному надзору был осуществлен выезд по адресу: ..., ..., ....

В результате выезда удалось попасть только в помещение 1-го этажа принадлежащие физическому лицу правообладателю ФИО1 в ходе осмотра установлено, что двери эвакуационных выходов, ведущие из помещения № в помещение № и из помещения № в помещение № (согласно экспликации технического паспорта 2004 года инв. №) заблокированы. Основание: постановление Правительства РФ от ** № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п.27 (б).

Также согласно имеющееся информации в контрольно-наблюдательном деле в здании по вышеуказанному адресу имеются следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: ..., 14 квартал, ... (физическое лицо правообладатель ФИО1) отсутствует акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли объекта (том 2 л.д.81-82)

** ФИО1 обратился в ФИО2 архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа с просьбой о разрешении перепланировки (том 1 л.д.19).

Как следует из информационного письма ФИО2 архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа № от ** Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также административными регламентами предоставления муниципальных услуг Ангарского городского округа процедура по перепланировке и переустройству помещений в нежилом здании не предусмотрена.

Дополнительно сообщают, согласно ч. 14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изменение параметров объекта капитального строительства, ег частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе подстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичных или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов является реконструкцией объектов капитального строительства, и требуется получения разрешения на строительство в порядке, предусмотренном ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (том 1 лд.21).

Исходя из изложенного, следует, что реконструкция нежилого помещения истца повлекла за собой использование имущества другого собственника ФИО20 нежилого помещения, при этом согласие собственника другого помещения нежилого здания ФИО20 на реконструкцию, истец не получал, чем нарушил сложившийся порядок владения и пользования общим имуществом собственников нежилого здания. Кроме того, истцом не представлено требуемой пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации совокупности условий для признания права собственности на самовольную постройку, поскольку отсутствуют доказательства соблюдения порядка обращения в компетентные органы для получения разрешения на реконструкцию, отсутствует проектная документация, соответствующая установленным требованиям.

Довод истца об обращении в администрацию Ангарского городского округа с заявление о реконструкции нежилого помещения, не могут быть приняты судом, поскольку данное обращение было осуществлено после проведения реконструкции.

Легализация самовольной постройки в судебном порядке носит исключительный характер и может применяться лишь в том случае, когда заинтересованным лицом предприняты все необходимые меры для введения соответствующей постройки в гражданский оборот в рамках существующих административных процедур. В рассматриваемом случае истцом не представлены доказательства о предпринятых мерах по получению в уполномоченных органах разрешений на реконструкцию нежилого помещения, ввод объекта в эксплуатацию, как до начала, так и после их выполнения.

Исходя из изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО1 к ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Публично-правовой компании «Роскадастр», Администрации Ангарского городского округа о сохранении нежилого помещения в соответствии с техническим паспортом ООО «Кадастргрупп Иркустк».

Рассматривая требования истца ФИО1 к ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Публично-правовой компании «Роскадастр», Администрации Ангарского городского округа о признании технического паспорта и акта о выполнении перепланировки в помещении от ** недействительными, суд руководствуется следующим.

Как указано ранее в акте о выполнении перепланировки в помещении от ** Ангарского производственного участка Иркутского отделения Восточно-Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по адресу: ... ..., помещение 1, следует, что по данному адресу выполнена перепланировка: в помещении № установлено сантехническое оборудование; между помещениями № и № прорублен дверной проем; между помещениями № и № заложен дверной проем; между помещением № и площадкой (место общего пользования) прорублен дверной проем; общая площадь объекта недвижимости изменилась в результате замеров при обследовании от ** (том 1 л.д.64, том 2 л.д.149-150).

Из технического паспорта, составленного по состоянию на ** Ангарским производственным участком Иркутского отделения Восточно-Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по адресу: ... ..., помещение 1, следует, что площадь помещения № составляет 140,3 кв.м. (том 1 л.д.53-58, том 2 л.д.137-148).

Из технического паспорта, составленного ООО «Кадастргрупп Иркутск» ** по адресу: ..., ..., ..., ..., следует, что площадь помещения № составляет 141,1 кв.м. (том 4 л.д.12-140).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ** изменения на основании технического паспорта от ** по адресу: ..., ..., ..., помещение 1, внесены (том 4 л.д.145-146), на основании заявления и технического паспорта (том 4 л.д.147)

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от ** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ** № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

При таких обстоятельствах, технический паспорт и акт о выполнении перепланировки в нежилом помещении на домовладение не является правоустанавливающим или подтверждающим право документом, а лишь отражает технические характеристики объекта недвижимости.

Исходя из изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО1 к ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Публично-правовой компании «Роскадастр», о признании технического паспорта и акта о выполнении перепланировки в помещении от ** недействительными, поскольку технический паспорт на домовладение не является правоустанавливающим или подтверждающим право документом на дом или земельный участок, а лишь отражает технические характеристики объекта недвижимости, результаты технической инвентаризации, которые погашены, в 2023 году в связи с предоставлением технического паспорта на объект недвижимости по состоянию на 2023 год.

Доводы Публично-правовой компании «Роскадастр» о применении срока исковой давности не могут быть приняты судом, поскольку, истцом признаются недействительными технический паспорт и акт о выполнении перепланировки в помещении от **, а общий срок исковой давности составляет 3 года (ст.196 Гражданского кодекса российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Публично-правовой компании «Роскадастр», Администрации Ангарского городского округа о сохранении нежилого помещения, признании технического паспорта и акта о выполнении перепланировки в помещении от ** недействительными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Томилко

Решение в окончательно форме изготовлено 10 мая 2023 г.