Решение по делу № 2А-20/2023 от 17.01.2023 | Верхнекетский районный суд (Томская область)

Дело № 2а-20/2023

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 17 января 2023 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе

судьи Хаматнуровой О.В.,

при секретаре Липиной Л.Н.,

с участием помощника прокурора Верхнекетского района Довбуна В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее – ОМВД России по Верхнекетскому району, административный истец) обратилось в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, административный ответчик).

В обоснование административного иска указано, что 17.05.2022 на основании решения Верхнекетского районного суда Томской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при официальном трудоустройстве, оказания медицинской помощи поднадзорному лицу. Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 13.10.2022 ФИО1 дополнено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, установлен период с 22.00 часов до 06.00 часов. Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно допускала административные правонарушения, за что привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по ст. 19.13 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи указанными обстоятельствами, ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец считает необходимым дополнить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установив период ежедневно с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, где указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, против заявленного административного иска не возразила.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 3 ч.1 ст. 4 Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

На основании ч.3 ст.4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в указанном постановлении от 16 мая 2017 года № 15 в пункте 20 также разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Верхнекетского районного суда Томской области от 18.05.2015 ФИО1 была осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 05.05.2016 приговор изменен, дополнена резолютивная часть приговора указанием на амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра, соединенное с исполнением наказания. В остальной части приговор оставлен без изменения.

21.09.2018 года ФИО1 освобождена по отбытию наказания из ИК-32 г. Перми.

Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 20.08.2019 в отношении ФИО1, освобожденной из мест лишения свободы, был установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений. Административный надзор был установлен на основании п. 1 ч. 1. п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ (в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого преступления, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, в том числе, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность).

Находясь под административным надзором, ФИО1 совершила ряд преступлений. Приговором мирового судьи Верхнекетского судебного района осуждена по ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года. Приговором того же мирового судьи от 22.01.2020 осуждена по ч.1 ст.119, ч.1 вст.119 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года. Приговором мирового судьи Верхнекетского судебного района Томской области от 25.08.2020 ФИО1 осуждена по ч.1 ст.119, ч.1 ст.119, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, ст. 70 УК РФ с приговорами мирового судьи Верхнекетского судебного района Томской области от 20.01.2020 и от 22.01.2020 окончательно назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывала наказание по указанному приговору мирового судьи в ФКУ ИК-35 г. Мариинск, освободилась по отбытию срока наказания 21 марта 2022 года.

Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 17.05.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору мирового судьи Верхнекетского судебного района Томской области от 25.08.2020. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при официальном трудоустройстве, оказания медицинской помощи поднадзорному лицу. Решение вступило в силу 01.06.2022.

Административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области с 03.06.2022.

Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 13.10.2022 ФИО1 дополнено административное ограничение, установленное решением Верхнекетского районного суда Томской области от 17 мая 2022 года, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при официальном трудоустройстве, оказания медицинской помощи поднадзорному лицу, установлен период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение года неоднократно совершала административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления :

- постановлением начальника ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области от 09.09.2022 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (недопущение сотрудников полиции в жилое помещение 05.09.2022 для проверки соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510,00 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Колпашевского судебного района Томской области, исполняющего обязанности мирового судьи Верхнекетского судебного района Томской области от 07.10.2022 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ (заведомо ложный вызов полиции), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей;

- постановлением начальника ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области от 21.10.2022 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (недопущение сотрудников полиции в жилое помещение 19.10.2022 для проверки соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 530,00 рублей;

- постановлением мирового судьи Верхнекетского судебного района Томской области от 21.10.2022 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей;

- постановлением мирового судьи Верхнекетского судебного района Томской области от 03.11.2022 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2020,00 рублей;

Указанные судебные акты вступили в законную силу.

Из представленных материалов следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно: периодически злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами, ранее судимыми. В состоянии алкогольного опьянения агрессивна, неадекватна, раздражительна, склонна к совершению правонарушений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом, в отношении которой решением Верхнекетского районного суда Томской области от 17.05.2022 установлен административный надзор и административные ограничения, после дополнения административных ограничений решением суда от 13.10.2022 в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и несоблюдение административного ограничения, связанного с запретом находиться вне места жительства в определенное решением суда время, допустила совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, в том числе, снова допустила нарушение административного ограничения, связанного с запретом находиться вне места жительства в определенное решением суда время.

В административном иске административный истец просит дополнить ФИО1 административное ограничение, связанное с запретом находиться вне места жительства в определенное решением суда время, изменив период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно на период с 21.00 часа до 06.00 часов.

В п. 31 вышеозначенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 указано, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая, что на момент подачи административного иска и рассмотрения дела по существу ФИО1 официально не трудоустроена, является пенсионером по инвалидности, доказательств невозможности по объективным причинам находиться по месту жительства в заявленное в административном иске время не представлено, суд полагает, что препятствий для дополнения ранее установленного ограничения не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО1 и сведения об образе ее жизни, несоблюдении с ее стороны административных ограничений в период нахождения под административным надзором, суд считает, что имеются достаточные основания для усиления в отношении нее контроля и дополнении ранее установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов, установив период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. Дополнение ранее установленных административных ограничений суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений и оказания на нее профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение, установленное решением Верхнекетского районного суда Томской области от 17 мая 2022 года, с учетом решения Верхнекетского районного суда Томской области от 13.10.2022, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при официальном трудоустройстве, оказания медицинской помощи поднадзорному лицу, установив период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья (подпись) Хаматнурова О.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2023 года.

Судья (подпись) Хаматнурова О.В.

Уид 70RS0013-01-2022-000475-17

На момент размещения на сайт решение не вступило в законную силу.