Дело № 2а-2864/2025

УИД 21RS0022-01-2025-004231-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2025 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Яковлева А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО6

с участием помощника прокурора г. Новочебоксарска Чувашской Республики Беловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Новочебоксарск Чувашской Республики к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики (далее - ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ с административным ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня. В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 ноября 2007 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ, и с учетом присоединения наказания по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 декабря 2005 года, ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18.05.2018 административный ответчик освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока. После освобождения ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе 12.09.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и 16.10.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Указывая, что судимость по приговору суда не погашена, в течение года ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности, административный истец просил установить в отношении него административный надзор на срок погашения судимости и ряд административных ограничений.

Представитель административного истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором выразил согласие с заявленными требованиями.

Учитывая, что административный истец извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, рассмотрел дело без его участия.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение помощника прокурора Беловой М.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее – Федеральный закон № 64).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 ноября 2007 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ, и с учетом присоединения наказания по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 декабря 2005 года, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30.01.2015 ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок 2 года 5 месяцев 6 дней.

Постановлением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25.12.2015 условно-досрочное осуждение ФИО1 отменено с направлением его в места лишения свободы для исполнения оставшейся неотбытой части наказания на срок 2 года 4 месяца 25 дней.

18.05.2018 ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

Административный истец, имея непогашенную судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтверждается материалами дела, а именно:

- постановлением ОМВД России по г. Новочебоксарск по делу об административном правонарушении от 12.09.2025 № 020267/3571 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 610 руб.;

- постановлением ОМВД России по г. Новочебоксарск по делу об административном правонарушении от 16.10.2025 № 020789/4129 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 650 руб.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 административный надзор

устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких, судимость по которому в силу ст. 86 УК РФ погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, при определении срока погашения судимости суд исходит из того, особо тяжкое преступление было совершено административным ответчиком до 08.08.2013, то есть до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ, внесшего изменение в сроки погашении судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Учитывая положения ст. 9 и 10 УК РФ, ч. 2 ст. 173 УИК РФ, а также разъяснений, изложенные в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» срок погашения судимости ФИО1 по преступлению, предусмотренному ч. 4 ст. 111 УК РФ, определяется судом как 18.05.2026, поскольку административный ответчик освободился из исправительного учреждения 18.05.2018.

Из разъяснений, изложенных в п. 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости срок составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Таким образом, в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость, и совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подлежит установлению административный надзор на срок оставшейся до погашения судимости, то есть до 18 мая 2026 года.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить в отношении поднадзорного лица одно или несколько административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу требований п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64 является обязательным.

Из разъяснений, изложенных в п. 29, 30 и 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (п. 2 и 3 ч. 1 ст. 11, п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, характеризующие данные о его личности, в том числе сведения из ИЦ МВД по Чувашской Республике, свидетельствующие о совершении им преступлений в период нахождения под административным надзором, а также неоднократное привлечение к административной ответственности, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации, запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив, поскольку преступление совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня, в связи с совершением одного из административных правонарушений в ночное время.

Учитывая цели и задачи административного надзора, полагает, что для осуществления контроля за ФИО1 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, а также с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, указанные административные ограничения будут способствовать осуществления такого контроля.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, административный надзор на срок оставшийся до погашения судимости по приговору Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 ноября 2007 года, то есть до 18 мая 2026 года.

В период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня его вынесения.

Судья А.Г. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.