Дело № 2-41/2026(2-483/2025)
УИД 18RS0017-01-2025-000732-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2026 года с.Грахово Удмуртской Республики
Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Шмыковой О.Ю.,
при помощнике судьи Рязанцевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» к ФИО2, о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество,
установил:
Администрация муниципального образования "Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики" (далее по тексту – Администрация Граховского района) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес> <адрес>.
В обосновании иска указано, что согласно данным ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, был выделен земельный участок по вышеуказанному адресу на основании свидетельства на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новогорским сельским советом. Согласно данным Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело после смерти ФИО3 не открывалось. В соответствии с Актом осмотра земельных и имущественных отношений от 29 июля 2025 год № 45 при выезде на адрес: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлено, что на земельном участке стоит деревянный дом. Окна в доме разбиты, участок зарос кустами и деревьями.
Установлено, что у ФИО1 М.П. есть дочь: ФИО2 (ФИО1 – до заключения брака) Надежда Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
На основании ст. ст. 218, 1151 Гражданского кодекса РФ истец просит указанный участок признать выморочным имуществом и признать имущество за собой.
Определением Кизнерского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве соответчиков по делу привлечены ФИО29 (ФИО1 – до заключения брака) ФИО25 Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО27 (ФИО1 – до заключения брака) Нина Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Представитель истца Администрации Граховского района, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчики ФИО2, ФИО29, ФИО31 и ФИО28 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. ФИО29 и ФИО31 представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица территориального отдела «Новогорский» Администрации МО «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики», в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно выписке из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от 25.06.2025 г. №КУВИ-001/2025-128891493 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в графе «Особые отметки» имеются следующие сведения: вид права: собственность; Правообладатель: ФИО1 М.П., (л.д. 7-8)
Согласно Свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Граховским сельским советом народных депутатов, следует, что ФИО1 М.П. для ведения личного подсобного хозяйства был выделен земельный участок, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> га в собственность.(л.д. 9)
Согласно архивной справке Территориального отдела "Новогорский" Администрации МО "МО <адрес> УР" к Администрации МО "МО <адрес> УР" № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивных документах объединенного архивного фонда "Территориального отдела "Новогорский" Администрации МО "МО <адрес> УР" имеются следующие сведения:
- в похозяйственной книге № 10, <адрес> за 1983 – 1985 гг., по хозяйству лицевой счет №<***>, с января 1983 г. по декабрь 1985 г., главой хозяйства значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В графе «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара)» - за весь период указано: 0,15.
- в похозяйственной книге № 3, <адрес> за 1986 – 1990 гг., по хозяйству лицевой счет №<***>, с января 1986 г. по декабрь 1990 г., главой хозяйства значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В графе «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара)» - указано: на 1.1.1986 г. 0,15; на 1.6.1986 г. 0,13; на 1.6.1987 г. 0,13; на 1.6.1988 г. 0,08; на 1.6.1989 г. 0,08; 1.6.1990 г. 0,8.
- в похозяйственной книге №, <адрес> за 1991 – 1995 гг., по хозяйству лицевой счет не указан, с января 1991 г. по декабрь 1995 г., главой хозяйства значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В графе «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара)» - указано: на ДД.ММ.ГГГГ 0,08; на ДД.ММ.ГГГГ 0,27; на ДД.ММ.ГГГГ 0,33.
- в похозяйственной книге № 6, <адрес> за 1997 – 2001 гг., по хозяйству лицевой счет №34, с января 1997 г. по апрель 2001 г., главой хозяйства значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сделана запись «умер 1.04.2001», так в документе. С апреля 2001 года глава хозяйства не указан. Проживающие граждане не значатся. Графа «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара)» - не заполнена.
- в похозяйственных книгах № 11, 7, <адрес>, за 2002 – 2006 гг., за 2008 – 2012 гг., за 2013 – 2017 гг., за 2018 – 2021 гг., по хозяйству <адрес> лицевой счет №34, глава хозяйства не указан, проживающих граждан не значится. Графа «Сведения о правах на землю» - не заполнена.
В архивных документах объединенного архивного фонда "Территориального отдела "Новогорский" Администрации МО "МО <адрес> Удмуртской Республики", с 2022 года адрес <адрес>, <адрес> – не значится.(л.д. 10)
Согласно общедоступной информации Федеральной нотариальной палаты в сети Интернет по состоянию на 25.06.2025 г., а также данных нотариуса <адрес> следует, что наследственное дело после смерти ФИО1 М.П. не открывалось.(л.д.14)
Из представленного истцом Акта осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № при выезде по адресу УР, <адрес>, <адрес> <адрес>, на данном месте стоит деревянный дом. Окна дома разбиты, участок зарос кустами и деревьями.(л.д. 16-17)
Согласно сведений Отдела ЗАГС Администрации МО «МО <адрес> УР» №025-91800006-И00311 от 03.12.2025 г. следует, что у ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р. есть дети: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Кроме этого, согласно этих же сведений отдела ЗАГС ФИО30 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям из ЗАГС следует, что у умершего ФИО1 М.П. имелись дети: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умерла ДД.ММ.ГГГГ) ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умер 20.10.1943г.), ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (ФИО24 – после заключения брака) ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 (ФИО33 – после заключения брака) ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (ФИО23 – после заключения брака) ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Вместе с тем, так же согласно сведениям из ЗАГС, в отношении ФИО13 имеются записи:
- акта о заключении брака № 1 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умер ДД.ММ.ГГГГ) После заключения брака ФИО1 присвоена фамилия – ФИО1. Сведения о расторжении брака отсутствуют.
Также согласно сведениям из ЗАГС, в отношении ФИО18 имеются записи:
- акта о заключении брака № 4 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. После заключения брака ФИО1 присвоена фамилия – ФИО33. Сведения о расторжении брака отсутствуют.
Согласно сведениям из ЗАГС, в отношении ФИО16 имеются записи:
- акта о заключении брака № 23 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р. После заключения брака ФИО20 присвоена фамилия – ФИО1;
- акта о рождении ребенка № 3 от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- акта о расторжении брака № 46 от ДД.ММ.ГГГГ;
- акта о смерти № 127 от ДД.ММ.ГГГГ Умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям из ЗАГС, в отношении ФИО15 имеются записи:
- акта о заключении брака № 678 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р. После заключения брака ФИО22 присвоена фамилия – ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут.
В отношении ФИО1 Л.М., ФИО1 Л.М., ФИО1 М.М., ФИО1 К.М., ФИО1 Л.М., сведения о регистрации брака и рождении детей отсутствуют.
Определением Кизнерского районного суда УР от 09.12.2025 г. ФИО29, ФИО32 и ФИО28 привлечены по делу в качестве соответчиков.
Неиспользование указанных участков, расположенных в черте муниципального образования «Граховский район», их заброшенность собственником, явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.
Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.
В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Согласно ст. 6 Земельного кодекса РСФСР (далее по тексту ЗК РСФСР) от 25 апреля 1991 года, положения которой применялись до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ), находящиеся в государственной собственности земельные участки могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.
В соответствии с абз. 3 ст. 7 ЗК РСФСР передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.
В силу ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Статья 35 Конституции РФ гарантирует каждому право наследования, под которым понимается переход имущества одного физического лица (наследодателя) в случае его смерти к другим лицам (наследникам) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).
В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (п. 1 ст. 1114 ГК РФ).
Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) может переходить выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе и земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.
Согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Таким образом, государственные и муниципальные органы, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ при наследовании выморочного имущества выступают в пределах своей компетенции, с учетом того, в какую собственность переходит наследуемое имущество.
Как наследники выморочного имущества, публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом РФ особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абз. 2 ч. 1 ст. 1152 абз. 2 ч. 1 ст. 1152 ГК РФ), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (ст. 1155 ГК РФ); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абз. 2 п. 1 ст. 1157 абз. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ); свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абз. 3 п. 1 ст. 1162 абз. 3 п. 1 ст. 1162 ГК РФ).
Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства, поскольку согласно абз. 1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
Судом установлено и усматривается из материалов настоящего гражданского дела, что ФИО3 был предоставлен земельный участок, находящийся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> га на основании решения №10 от ДД.ММ.ГГГГ заседания исполкома Новогорского сельского совета, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности на земельный участок ФИО1 М.П. в определенном законом порядке не зарегистрировано. Вместе с тем, указанным участком до ДД.ММ.ГГГГ он пользовался как собственным, что свидетельствует Архивной справкой ТО «Новогорский» Администрации МО "МО <адрес> УР".
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 М.П. умер. После его смерти наследственное дело по имуществу не заводилось.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также вышеприведенные положения закона, принимая во внимание отсутствие наследников, принявших наследство, открывшееся после смерти наследодателя ФИО3, суд приходит к выводу, что поскольку спорный земельный участок является длительное время не использованным, заброшенным, наследников ФИО1 М.П., имеющих притязания на наследственное имущество, и обратившихся к нотариусу за принятием наследства в установленном законом порядке, не имеется, следовательно, имеются основания для признания данного имущества выморочным. В связи с тем, что спорный земельный участок находится на территории муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» право собственности на него должно быть признано за муниципальным образованием «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики».
Таким образом, исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район» о признании права собственности на земельный участок: с кадастровым номером 18:06:022001:124, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, выданный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» к ФИО2, ФИО29, ФИО31, ФИО28 о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество удовлетворить.
Признать право собственности, возникшее при жизни за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ:
- на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, вид разрешенного пользования: для личного подсобного хозяйства.
Признать имущество ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, выморочным имуществом:
- земельный участок: с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства.
Признать за муниципальным образованием «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» право собственности:
- на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Право собственности подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (Управление Росреестра по УР).
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» на указанное недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 20 января 2026 года.
Судья О.Ю. Шмыкова