УИД: 92RS0002-01-2023-002343-88

Дело №2-2944/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии секретаря Соловьевой Е.С.

представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2

третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по Республике Крым» к ФИО2 о возмещении ущерба, третьи лица - ФИО4, ФИО3, -

установил:

ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по РК» обратилось с иском к ФИО2 о взыскании убытков в размере 54 937, 20 руб. Требования мотивированы тем, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по РК», уволен с военной службы приказом от 25 мая 2021 года №259-ЛС, исключен из списков личного состава. Военнослужащий ФИО2 и члены его семьи были вселены в служебное жилое помещение по адресу <адрес> на основании ордера, выданного Севастопольской городской администрацией от ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение находится в оперативном управлении ПУ ФСБ России по РК, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, квартира включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к числу служебных. На основании протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлена жилищная субсидия в размере 11 032 560 руб., также ФИО2 уведомлен о необходимости освобождения служебного помещения в течение трехмесячного срока со дня перечисления денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и члены его семьи решением жилищной комиссии сняты с учета нуждающихся в жилом помещении. ФИО2 в нарушение взятых на себя обязательств освободил жилое помещение только после обращения с иском в суд о его выселении ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предельная стоимость найма <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ составляет по г<адрес> <данные изъяты> кв.м. Истец выплачивал денежные средства в общей сумме 54 937, 20 руб. иному военнослужащему, проходящему службу, что и составило сумму ущерба, которую истец просит взыскать с ответчика.

Представитель истца в судебном заседании доводы иска поддержал, пояснил, что именно казенное учреждение распределяет денежные средства, также пояснил, что жилое помещение, которое неправомерно занимал ответчик, должно было быть передано военнослужащему <данные изъяты> и членам его семьи (<данные изъяты>), которому была компенсирована сумма найма. Данную сумму в настоящее время в качестве убытков просит с ответчика взыскать истец.

Ответчик ФИО2 против удовлетворения иска возражал, пояснив, что в установленный срок его семья не могла выехать из спорной квартиры, поскольку супруга перенесла несколько операций, он и несовершеннолетняя дочь болели ковидом. Кроме того, невозможно было сразу приобрести жилье с ремонтом, необходимо было время для проведения ремонтных работ. Ответчик также указал, что сложно с переездом было также в силу того, что дочь посещала школу недалеко от квартиры по <адрес>.

Третье лицо ФИО3 против удовлетворения иска возражала по основаниям, указанным ответчиком ФИО2, также указала, что сын ФИО4 знает о судебном процессе, не смог явиться по объективным причинам.

Принимая во внимание, что все участники процесса извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие третьего лица ФИО4, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по РК», уволен с военной службы приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС, исключен из списков личного состава.

Военнослужащий ФИО2 и члены его семьи - супруга ФИО3, сын ФИО4, <данные изъяты> несовершеннолетняя ФИО5 вселены в служебное жилое помещение по адресу <адрес> на основании ордера, выданного Севастопольской городской администрацией от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное жилое помещение находится в оперативном управлении ПУ ФСБ России по РК, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, квартира включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к числу служебных.

На основании протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлена жилищная субсидия в размере 11 032 560 руб., также ФИО2 уведомлен о необходимости освобождения служебного помещения в течение трехмесячного срока со дня перечисления денежных средств.

Жилищная субсидия перечислена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и члены его семьи решением жилищной комиссии сняты с учета нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании не оспаривалось, что ФИО2 в нарушение взятых на себя обязательств освободил жилое помещение только после обращения с иском в суд о его выселении, согласно акту приема-передачи жилого помещения выехал из квартиры ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В соответствии с пп. 3 и 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст. 10 этого же кодекса не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания исковых требований, так и на основания возражений.

Как разъяснено в п.п.11,12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством. По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пункт «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации предусматривает, что в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Из содержания ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) следует, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Государственные органы - это органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Часть 4 ст. 214 предусматривает, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с указанным Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, в отношении закрепленного за ним имущества, осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения им.

Статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ предусмотрено представление служебного жилья военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

В соответствии с п. 5 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ, социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены названным Федеральным законом, иными федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации определены категории жилых помещений отнесенных к специализированному жилищному фонду, к которым относятся в том числе: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно пунктом 14 статьи 15 ФЗ №76-ФЗ, названного закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Федеральным законодательством прямо предусмотрена обязанность указанной категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем за счет государства.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Статьей 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании не оспаривалось, что ответчиком не выполнены обязательства по освобождению служебного жилого помещения, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик и члены его семьи необоснованно занимали служебное жилое помещение.

Постановлением Правительства РФ «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим, военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» от 31декабря 2004 года № 909 (далее - Постановление) определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членами их семей.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу военную службу по контракту, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьем этого же пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 октября 2012 года № 1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения», по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения).

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров - для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации (далее - гражданин), уволенного с военной службы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, 36 кв. метров - на семью из 2 человек, 43 кв. метров - на семью из 3 человек, по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.

Служебное жилое помещение по адресу <адрес> на законных основаниях могло быть распределено истцом иному военнослужащему.

Как следует из документов, предоставленных истцом, указанное выше жилое помещение планировалось для передачи военнослужащему <данные изъяты> на состав семьи из <данные изъяты> человек, однако, вследствие того, что служебное помещение было необоснованно занято ответчиком, <данные изъяты> выплачена компенсация найма жилого помещения в размере 54 937, 20 руб.

Факт выплаты денежных средства военнослужащему <данные изъяты> не оспаривался.

Таким образом, казенное учреждение понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этим служебным жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в городе Севастополе, и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о невозможности переехать в иное помещение ввиду сложностей в поиске квартиры, пригодной для проживания, поскольку процесс поиска жилья для приобретения на денежные средства субсидии не должен негативно отражаться на права истца и является полностью зоной ответственности ответчика.

Доводы о наличии заболеваний членов семьи ответчика и самого ответчика также не могут быть приняты во внимание, поскольку предоставленные медицинские документы не свидетельствуют о том, что на протяжении трех месяцев ответчик не имел возможности освободить спорное жилое помещение.

Довод о том, что освободить помещение ответчик не мог, поскольку несовершеннолетняя дочь посещала школу недалеко от занимаемой квартиры, также не принимается во внимание, поскольку ответчик не доказала, что ребенок не мог быть переведен в иное учебное заведение недалеко от нового места проживания.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд распределяет судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по Республике Крым» к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> рождения, уроженца <данные изъяты> в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по Республике Крым» в счет возмещения убытков 54 937, 20 руб. (пятьдесят четыре тыс. девятьсот тридцать семь руб. 20 коп.)

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в пользу бюджета г. Севастополя судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 848 руб.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя

Мотивированный текст решения составлен 05 сентября 2023 года.

Председательствующий И.Г.Блейз