Решение по делу № 2А-1388/2023 от 16.02.2023 - о признании незаконным отказ в перераспределении земельного участка и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Дело № 2а-1388/2023

УИД 52RS0006-02-2023-000138-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород ФИО1,

при секретаре судебного заседания Сметаниной Н.М.,

с участием представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя административных ответчиков Администрации города Нижнего Новгорода и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода ФИО3, действующей основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО4 ФИО16 к администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода и председателю Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода ФИО5 ФИО17 о признании незаконным отказ в перераспределении земельного участка и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Истец обратился с иском в суд, в котором просит признать незаконным отказ Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2022 года в перераспределении земельного участка, обязать административных ответчиков повторно рассмотреть заявление ФИО4 о перераспределении земельного участка, учитывая то обстоятельство, что доступ к участку с кадастровым номером <данные изъяты> со стороны улицы Кима является единственно возможным.

В обоснование своих требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 741 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>. Границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Проезд от земель общего пользования с улицы Кима возможен только с одной стороны. Желая закрепить за собой права на доступ к своему участку и не зависеть от дальнейшей судьбы этого проезда (распоряжения его судьбой со стороны Администрации города Нижнего Новгорода) она собрала и представила 03 ноября 2022 года в КУГИ и ЗР необходимый пакет документов для оформления части этого проезда, площадью 225 кв.м в свою собственность, путем «перераспределения» со своим участком за плату, оплачивая 100% кадастровой стоимости, оставляя другую половину этого проезда в распоряжении Администрации города нижнего Новгорода. Причем, оставшаяся часть проезда по своей ширине в самой узкой части, составляла 4,41 м, что удовлетворяло предусмотренным законом требованиям к проездам для одиночно расположенных домов, внутри квартальной застройки – 3,5 м. КУГИ и ЗР Администрации города Нижнего Новгорода отказал в предоставлении спорного участка путем перераспределения, ответом от 15 декабря 2022 года, полученного ею 21 декабря 2022 года, за подписью Председателя КУГИ и ЗР ФИО5 Основанием отказа явились нормы пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, со следующей мотивировкой: Предоставленная вами схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовлена с нарушением ст. 11.9 ЗК РФ, поскольку, образуемый участок перекрывает доступ к участку с кадастровым номером <данные изъяты>, ибо минимальное расстояние от границы образуемого участка до границы участка <данные изъяты> не соответствует требованиям СП 42.13330.2016, предъявляемым к ширине основного проезда. В связи с чем в соответствии с п. 9 ст. 39.29 3К РФ Вам отказано в перераспределении участка. Считает отказ незаконным по причине того, что отказ не содержит ссылку на конкретные части вышеуказанного СП, которыми руководствовался при ответе ответчик; отказ содержит неправильную квалификацию, остающегося в неразграниченной муниципальной собственности земли (проезда). При этом, «основной проезд» это проезд к группе домовладений, а «второстепенный» это проезд к одиночным домовладениям или для обеспечения хозяйственных нужд. Он не может после «перераспределения», являться основным, поскольку по нему может осуществляться доступ только к одному участку – с кадастровым номером <данные изъяты>, к которому имеется еще неограниченный проезд (доступ) с земель общего пользования, с другой стороны <адрес>. В связи с чем, квалификационные требования к нему предъявляются как к второстепенному проезду – 3,5 м, согласно таблице 11.6 СП, а не как к основному – 6 м. Требования к проезду второстепенному для подъезда к участку, в случае перераспределения, полностью исполняются. Таким образом, отказ административного ответчика является надуманным, основанным на неверной квалификации ситуативной обстановки на местности, заведомо ложного изложения существенных обстоятельств дела и применения норм права, не подлежавших к применению, при рассмотрении заявления. Никаких оснований полагать о нарушении положений ст. 11.9 ЗК РФ и ограничения проезда к участку с кадастровым номером <данные изъяты>, при перераспределении не имеется.

В ходе рассмотрения административного дела в качестве административного ответчика привлечена администрация города Нижнего Новгорода, в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, о чем имеется уведомление о вручении судебного извещения.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города Нижнего Новгорода и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административный ответчик председатель Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, о чем имеется уведомление о вручении судебного извещения.

Представитель заинтересованного лица Департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (статья 226 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО4 является собственником земельного участка, площадью 741 +/- 10 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: город <адрес>. Границы земельного участка установлены.

ФИО4 03 ноября 2022 года направила в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода заявление о перераспределении своего земельного участка с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, площадью 225 кв.м, по <адрес>, приложив выписку из ЕГРН на земельный участок, находящийся в ее собственности, схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, копию паспорта и согласование на обработку персональных данных. Данное заявление поступило в КУГИ и ЗР Администрации города Нижнего Новгорода 14 ноября 2022 года.

По запросу КУГИ и ЗР Администрации города Нижнего Новгорода МКУ «Дирекция по эксплуатации муниципальных объектов недвижимого имущества города Нижнего Новгорода» проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, с кадастровым номером <данные изъяты> на предмет его фактического использования.

18 ноября 2022 года составлен акт обследования земельного участка с приложением фотоматериалов. В результате обследования установлено, что существующий земельный участок частично огражден деревянным и металлическим (из сетки «рабица») заборами. Присоединяемый земельный участок не огражден. Границы используемого земельного участка определены согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Целевое использование существующего земельного участка (согласно документам ГКН) – для индивидуального жилищного строительства, присоединяемого – земли, государственная собственность на которые не разграничена. Присоединяемый земельный участок не используется (зарос кустарником). На существующем и присоединяемом земельном участке здания и сооружения отсутствуют. В ходе обследования не выявлены наземные инженерные коммуникации, проходящие по земельному участку (электроснабжение, линии связи, газоснабжение, водоснабжение, канализация), включая дороги, проезды общего пользования.

16 ноября 2022 года Департаментом градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода в КУГИ и ЗР Администрации города Нижнего Новгорода предоставлена информация о возможности утверждения схемы расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, согласно которой имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО6, так как по сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области по испрашиваемому земельному участку осуществляется доступ к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории минимальное расстояние от границы образуемого земельного участка до границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не соответствует требованиям СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр), предъявляемым к ширине основного проезда. Информация о наличии сведений о том, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, отсутствует. Информация о проведении работ по образованию земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления в соответствии с п. 3 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации отсутствует. Земельный участок не расположен в границах территории общего пользования.

15 декабря 2022 года Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода ФИО4 дан ответ об отказе в перераспределении земельного участка, так как через испрашиваемый земельный участок осуществляется доступ к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». В соответствии с представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории минимальное расстояние от границы образуемого земельного участка до границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не соответствует требованиям СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр), предъявляемым к ширине основного проезда.

Не согласившись с данным отказом, административный истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 11.7 ЗК РФ перераспределение земельных участков является способом образования нового земельного участка. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Частью 4 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Основания и порядок перераспределения земельных участков и государственных, муниципальных и неразграниченных земель регламентированы главой 5.4. ЗК РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 39.27 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в случае, если земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и между которым и землями осуществляется перераспределение, не предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органом местного самоуправления и не обременен правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута.

Частью 3 данной статьи установлено, что в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и право распоряжения которыми принадлежит одному и тому же исполнительному органу государственной власти или органу местного самоуправления, такое перераспределение осуществляется на основании решения соответствующего органа.

Частью 5 указанной статьи предусмотрено, что в случае если перераспределение земель, и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности планируется в соответствии со схемой расположения земельного участка, данная схема является обязательным приложением к соглашению либо решению о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом данная схема утверждается указанным соглашением либо решением.

Согласно п. 4 ч. 7 ст. 39.27 ЗК РФ соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть заключено, а решение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть принято если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случаях перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату.

Согласно ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо – собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее – заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

К данному заявлению прилагаются копии правоустанавливающих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, и схема расположения земельного участка.

В соответствии с п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключение соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных п. 9 настоящей статьи.

Одним из оснований для принятия решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков является наличие оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Статьей 11.3 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего кодекса.

Статьей 11.9 ЗК РФ определены требования к образуемым и измененным земельным участкам, а именно:

Предельные (максимальные и минимальные) размера земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действия градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим кодексом, другими федеральными законами.

Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещений линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно п.п. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам.

Отказывая ФИО4 в перераспределении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода ФИО4 сослался на нормы подпункта 11 пункта 9 статьи 39.29, подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Указал, что посредством земель, государственная собственность на которые не разграничена, участвующих в перераспределении, осуществляется доступ к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». В представленной ФИО4 схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории минимальное расстояние от границы образуемого земельного участка до границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не соответствует требованиям СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр), предъявляемым к ширине основного проезда, который должен быть в ширину не менее 7 метров.

Между тем в указанном Своде правил установлены параметры основных и второстепенных проездов, у которых различна ширина полосы для движения и число полос для движения.

Из приложенных к акту обследования земельного участка от 18 ноября 2022 года фотоматериалов и фотоматериалов, представленных административным истцом, усматривается, что присоединяемый земельный участок не используется, зарос кустарником и деревьями, дорога, проезды общего пользования отсутствуют.

Таким образом, утверждение административного ответчика о том, что по испрашиваемому земельному участку осуществляется доступ к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, и данные проезд является основным, а не второстепенным, что является основанием для отказа в утверждении схемы расположения образуемого земельного участка, является преждевременным. Более того, административным ответчиком не рассматривался вопрос об осуществлении иного доступа к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ФИО4 ссылалась на то, что испрашиваемый к перераспределению участок используется ею для проезда и прохода к своему участку, иного доступа к ее участку не имеется. Указанные доводы истца подтверждаются предоставленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плате территории, фрагментом из государственной информационной системы обеспечения градостроительной длительности Нижегородской области, актом обследования земельного участка.

Следовательно, спорный земельный участок не может быть предоставлен иному лицу, поскольку в таком случае ФИО4 будет блокирован доступ к принадлежащему ей участку.

Данные обстоятельства также не были учтены административным ответчиком при рассмотрении заявления ФИО4 в перераспределении земельного участка.

Без установления объективных причин, свидетельствующих о невозможности удовлетворения заявления ФИО4 о перераспределении земельных участков, оспариваемый отказ, с учетом конкретных обстоятельств данного дела, нельзя признать соответствующим критериям необходимости, пропорциональности и соразмерности ограничения прав и законных интересов административного истца конституционно значимым целям и не нарушающим разумный баланс частных и публичных интересов, вытекающий из статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административным ответчиком были нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, требование административного истца о признании незаконным отказ Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2022 года в перераспределении земельного участка является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает, что устранение нарушения прав административного истца возможно путем возложения на административного ответчика обязанности о повторном рассмотрении заявления и о принятии мотивированного решения. В связи с этим суд считает необходимым возложить на Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО4 ФИО16 о перераспределении земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2022 года в перераспределении земельного участка.

Возложить на Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО4 ФИО16 о перераспределении земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 03 марта 2023 года.

Судья Сормовского районного суда

города Нижний Новгород ФИО1