дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>

<данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Аниной М.В.

с участием:

представителя административного истца – старшего помощника военного прокурора <данные изъяты> гарнизона ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № <данные изъяты> городского суда административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора <данные изъяты> гарнизона в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой на интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

установил:

Административный истец военный прокурор <данные изъяты> гарнизона обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемую на интернет-сайте по URL-адресу: https://<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу для исполнения в соответствии с частями 2,3 статьи 188 КАС РФ.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что военной прокуратурой <данные изъяты> гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - интернет) по адресу: https://<данные изъяты> содержится информация об изготовлении и продаже поддельных документов, а именно паспорта гражданина Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернета. Информация на сайте распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. На указанном сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги паспорта гражданина Российской Федерации, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Данная информация носит противоправный характер, поскольку получение указанных документов предшествует соответствующая процедура по их оформлению. Сведения, размещенные на данном сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования паспорта гражданина Российской Федерации, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений способствуют их совершению. Предоставление доступа к информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации, которая может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. В ходе проведения прокурорской проверки установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не представилось возможным. В Едином реестре доменных имен указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в Интернете, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, интернет – сайт по вышеуказанному URL - адресу отсутствует.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник военного прокурора <данные изъяты> гарнизона ФИО2 поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Заинтересованное лицо, представитель Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1); запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Пунктом 17 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети "Интернет" - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 7 ст. 15.1 Закона о защите информации).

Частью 8 ст. 15.1 Закона о защите информации установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" в течение суток.

Таким образом, судебное решение о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не только устанавливает правовое состояние такой информации и ограничивает владельца сайта в осуществлении права на свободное распространение информации любым законным способом, но и порождает для владельца сайта обязанность удалить эту информацию.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (статья 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, военной прокуратурой <данные изъяты> гарнизона, в рамках осуществления мониторинга информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-сайт по URL-адресу: https<данные изъяты>, на котором содержатся предложения о продаже паспортов.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернета. Информация на сайте распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

На указанном сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги паспорта гражданина Российской Федерации, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Данная информация носит противоправный характер, поскольку получение указанных документов предшествует соответствующая процедура по их оформлению.

Сведения, размещенные на данном сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования паспорта гражданина Российской Федерации, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений способствуют их совершению.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ (ред. от 29.12.2020 г.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в РФ» (Закон об информации) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Из содержания ч. 6 ст. 10 Закона об информациизапрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 324 и статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка таких документов, в целях их использования либо сбыта являются.

Таким образом, информация, содержащаяся интернет-сайте по URL-адресу: <данные изъяты> в соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона об информацииотносится к категории запрещенной, в связи с чем заявленные административные требования подлежат удовлетворению.

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, ч.4 ст.265.5 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление военного прокурора <данные изъяты> гарнизона в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой на интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на интернет-сайте по URL-адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании статьи 265.5 ч.4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Никитина М.В.