Дело № 2-3909/2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре судебного заседания Пумбрасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по [Адрес] о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящими требованиями, указав, что [ДД.ММ.ГГГГ]г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

[ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. - донорские дни в [Адрес] районной больнице,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – врач-хирург МЛПУ [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. - [ДД.ММ.ГГГГ]. – курсы повышения квалификации,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ].- административный отпуск.

Кроме того, ответчиком включены в календарном порядке следующие периоды, которые подлежат включению в льготном порядке как один год работы за 1 год 6 месяцев :

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – врач-интерн по хирургии,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – хирург хирургического отделения [Адрес] ЦРБ[Номер]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – врач-хирург операционного блока ГБУЗ НО ГКБ [Номер],

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – врач-хирург хирургического отделения ГБУЗ НО ГБ [Номер],

Также, ответчиком включен в календарном порядке период работы в COVID-госпитале с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., который подлежит включению в льготном порядке как один день работы за 2 дня.

С решением пенсионного органа не согласна. Просит суд:

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по [Адрес] включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном порядке следующие периоды:

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. - донорские дни в [Адрес] районной больнице,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – врач-хирург МЛПУ [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ].- административный отпуск.

3. Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по [Адрес] включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном порядке как один год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды:

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – врач-интерн по хирургии,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – хирург хирургического отделения [Адрес] ЦРБ-[Номер]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – врач-хирург операционного блока ГБУЗ НО ГКБ [Номер],

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – врач-хирург хирургического отделения ГБУЗ НО ГБ [Номер],

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. - [ДД.ММ.ГГГГ]. – курсы повышения квалификации,

4. Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по [Адрес] включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном порядке как один год работы за 2 года работы период работы в COVID-госпитале с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].

Признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения – с [ДД.ММ.ГГГГ]

Обязать ответчика возместить судебные расходы в виде оплаченной госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала по доводам, изложенным в письменном виде и решении пенсионного органа.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ]г. ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес] с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по [Адрес] (правопреемником Управления) от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Специальный медицинский стаж был установлен пенсионным органом в размере 20 лет 7 месяцев 2 дня, в который были включены следующие периоды:

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – врач-интерн по хирургии [Номер] хирургического отделения [ ... ]» - календарно, поскольку отсутствует документальное подтверждение выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-хирурга, кроме того, в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. работала врачом-интерном по хирургии в МУЗ «[ ... ]». Направлена проверка факта льготной работы, ответ до вынесения решения не поступил,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – врач-хирург хирургического отделения МУЗ [ ... ] календарно, поскольку отсутствует документальное подтверждение работы в стационаре. Запрос направлен, ответ до вынесения решения не поступил,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – врач-хирург МЛПУ «[ ... ] календарно,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – врач-хирург операционного блока больницы МЛПУ [ ... ]» календарно, поскольку отсутствует документальное подтверждение работы в стационаре. Запрос направлен, ответ до вынесения решения не поступил,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – врач-хирург хирургического отделения ГБУЗ НО [ ... ] календарно, поскольку отсутствует документальное подтверждение работы в стационаре. Запрос направлен, ответ до вынесения решения не поступил,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. - врач-хирург хирургического отделения ГБУЗ НО [ ... ]» в льготном исчислении как 1 года работы за 1 год 6 месяцев, поскольку в распоряжении пенсионного фонда имеется штатное расписание за [ДД.ММ.ГГГГ] год, подтверждающее работу в стационаре,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. - врач-хирург хирургического отделения ГБУЗ НО [ ... ] календарно. Согласно справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной ГБУЗ НО [ ... ] имела место работа по оказанию медицинской помощи пациентам с COVID-19 согласно постановлению Правительства РФ от 06.08.2020г. №1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1,2 и 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19. К документам, подтверждающим периоды работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, исходя и норм трудового и отраслевого законодательства, может служить временное штатное расписание, табели учета рабочего времени, приказы о временном переводе конкретного работника для оказания медицинской помощи с COVID-19 и другие документы, раскрывающие юридически значимую информацию. Данные документы не представлены.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. - донорские дни в [Адрес] районной больнице,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – врач-хирург МЛПУ [ ... ] т.к. на лицевом счете застрахованного лица указанные периоды отражены обычным стажем без указания кода льгот. Для корректировки сведений индивидуального лицевого счета в организацию направлено уведомление, однако на дату вынесения решения ответ не поступил.

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. - врач-хирург МЛПУ [ ... ] т.к. на лицевом счете застрахованного лица указанный период отражен как работа на 0,5 ставки,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. - [ДД.ММ.ГГГГ]. – курсы повышения квалификации,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ].- административный отпуск.

С решением пенсионного органа суд не может согласиться.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закона о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст.30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусматривает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню, 1 год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как 1 год и 6 месяцев.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации по 29.01.2004 N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до [ДД.ММ.ГГГГ].

Рассматривая требование о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – врач-интерн по хирургии [Номер] хирургического отделения [ ... ] суд приходит к следующему.

Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной ГБУЗ НО [ ... ] ФИО1 работала с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в качестве врача-интерна по хирургии [Номер] хирургического отделения. Работа на штатной должности, с выплатой заработной платы. Врач-интерн являлся учеником-стажером, самостоятельно операционную деятельность осуществлять не мог.

Несмотря на указание в справке на отсутствие права осуществления самостоятельной операционной деятельности, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что ФИО1 самостоятельно осуществляла операционную деятельность, что подтверждается многочисленными выписками из журналов записи оперативных вмешательств в стационаре за период [ДД.ММ.ГГГГ]-[ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ] ), из которых усматривается, что ФИО1 являлась не только ассистентом хирурга, но и основным хирургом, проводившим оперативное вмешательство на брюшной полости и др. Факт выполнения истцом хирургических операций подтверждается также копиями медицинских карт пациентов [ ... ]). Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Списком от 22 сентября 1999 г. N 1066, подлежащим применению к периоду трудовой деятельности ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. (Список применяется к периоду с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]) в разделе "Наименование должностей" льготное исчисление специального стажа предусматривалось для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, операционных медицинских сестер, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению (пункт 3 Правил от 22 сентября 1999 г. N 1066 и пункт 1 Перечня от 22 сентября 1999 г. N 1066).

Поскольку истец в период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в качестве врача-интерна по хирургии [Номер] хирургического отделения [ ... ] являлась оперирующим врачом-хирургом хирургического отделения стационара государственного учреждения здравоохранения, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности хирурга хирургического отделения [Адрес] ЦРБ[Номер], суд также находит требование обоснованным.

К указанному периоду работы применяется частично Список от 22 сентября 1999 г. N 1066 (применяется к периоду работы до [ДД.ММ.ГГГГ].) и Список от 29.10.2002 N 781 (применяется к периоду работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по настоящее время).

Списком от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], подлежащим применению к периоду трудовой деятельности ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ]. по настоящее время, в разделе "Наименование должностей" льготное исчисление специального стажа также как и Списком от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], предусматривается для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, операционных медицинских сестер, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению.

Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной ГБУЗ НО [ ... ], ФИО1 работала с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности врача-интерна по хирургии, а с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности врача-хирурга хирургического отделения. Работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, на полную ставку в МУЗ «[ ... ] Дополнительные выходные дни за сдачу крови и ее компонентов: с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]

В ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что ФИО1 в данный период осуществляла операционную деятельность в условиях стационара, что подтверждается выписками из журналов записи оперативных вмешательств в стационаре за период [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. ([ ... ]), за период [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. ([ ... ] за период [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. ([ ... ] из которых усматривается, что ФИО1 являлась хирургом, проводившим оперативное вмешательство на брюшной полости и др. в хирургическом отделении стационара. Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется. Кроме того, в выписке из лицевого счета спорный период работы показан с кодом хирургии 28-ГДХР.

При таких обстоятельствах, период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности врача-интерна по хирургии, а с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности врача-хирурга хирургического отделения МУЗ [ ... ]» подлежит включению в специальный стаж как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности врача-хирурга операционного блока ГБУЗ НО ГКБ [Номер], исковые требования также подлежат удовлетворению.

Основанием для включения указанного периода в специальный стаж в календарном исчислении послужило отсутствие доказательств работы истца в стационаре. Вместе с тем, в процессе рассмотрения дела нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истец работала оперирующим врачом-хирургом в условиях полного рабочего дня. Так, согласно Положению об операционном блоке ГБУЗ НО [ ... ] [Адрес] операционный блок является не только совокупностью производственных помещений, специально предназначенных для выполнения хирургических оперативных вмешательств, но и самостоятельным структурным подразделением больницы и относится к лечебным подразделениям больницы. Основными задачами отделения являются создание и обеспечение всех необходимых условий для выполнения врачами лечебных отделений хирургических профилей хирургических оперативных вмешательств на производственных площадях операционного блока, а также оказание экстренной хирургической помощи в приемном отделении и врачебное обслуживание приписанных отделений хирургического профиля больницы в вечернее, ночное время, выходные и праздничные дни. Согласно должностной инструкции врача-хирурга операционного блока для работы по экстренной хирургической помощи МЛПУ [ ... ] утв. [ДД.ММ.ГГГГ]., в обязанности помимо регистрации поступающих пациентов с паталогией хирургического профиля, их сортировки на нуждающихся или не нуждающихся в оказании неотложной медицинской помощи, госпитализации по экстренным показаниям, выполнении хирургических оперативных вмешательств, распределению госпитализируемых больных согласно диагнозам между лечебными отделениями соответствующего профиля, входит в том числе замена дежурного врача во время его занятости по выполнению экстренных хирургических операций (раздел 2 п.2), участие по требованию дежурного врача-хирурга в выполнении экстренных хирургических оперативных вмешательств [ ... ]

Согласно справке ГБУЗ НО [ ... ] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., ФИО1 работала с [ДД.ММ.ГГГГ]г. по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности врача-хирурга операционного блока больницы МЛПУ [ ... ] [Адрес] в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную ставку. Работа в должности «врача-хирурга операционного блока» дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости год как год 6 месяцев (Основание: Постановление Правительства РФ от 28.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). [ДД.ММ.ГГГГ]. была подана корректирующая форма индивидуальных сведений на ФИО1 с кодом «28-ГДХР» с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с кодом «27-ГДХР» в период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]

Судом установлено, что в процессе рассмотрения дела была произведена корректировка индивидуальных сведений на ФИО1 с кодом «28-ГДХР» с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с кодом «27-ГДХР» в период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]

При таких обстоятельствах, период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]г. по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности врача-хирурга операционного блока больницы МЛПУ [ ... ] [Адрес] подлежит включению в специальный стаж как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности врача-хирурга хирургического отделения ГБУЗ НО ГБ [Номер], суд также находит требование обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной ГБУЗ НО [ ... ] ФИО1 работает в ГБУЗ НО [ ... ] СС [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время. С [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности врача-хирурга хирургического отделения, с [ДД.ММ.ГГГГ]. в госпитале терапевтического блока [Номер] в должности врача-хирурга, с [ДД.ММ.ГГГГ]. в госпитале терапевтического блока [Номер] (с оказанием экстренной кардиологической помощи) в должности врача-хирурга, с [ДД.ММ.ГГГГ]. по настоящее время в должности врача-хирурга хирургического отделения. Режим работы: полный рабочий день, полная рабочая неделя на 1,0 ставки. Курсы повышения квалификации с отрывом от работы (с сохранением среднемесячной заработной платы) с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. Отпуск без сохранения заработной платы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. За период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. согласно Постановлению Правительства РФ от 06.08.2020г. №1191 один день работы засчитывается как два дня стажа, в связи с оказанием медицинской помощи пациентам с COVID-19.

Согласно выписке из лицевого счета, период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. показан работодателем с кодом льготы «28-ГДХР», «27-ГДХР».

При таких обстоятельствах, период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности врача-хирурга хирургического отделения ГБУЗ НО ГБ [Номер] подлежит включению в специальный стаж как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – как 1 день работы за 2 дня.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., суд находит его обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истица в спорные периоды являлась медицинским работником и для нее повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы подтверждены справкой [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной ГБУЗ НО [ ... ], выписками из приказов [ ... ]), свидетельством [ ... ] удостоверением [ ... ] и подлежат включению специальный стаж истца в льготном порядке, поскольку периоды обучения приходятся на работу истца, включенную в стаж в льготном исчислении.

Рассматривая требования о включении в специальный медицинский стаж дней сдачи крови [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. суд приходит к следующему.

Выше перечисленные дни указаны работодателем в справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной ГБУЗ НО [ ... ]. При этом, указанные дни исключены из специального стажа пенсионным органом.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем (до 1 февраля 2002 г.) Кодекса законов о труде РСФСР.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 г., донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Из системного толкования указанных норм, а также учитывая то обстоятельство, что в донорские дни за истцом сохранялся средний заработок, суд включает в специальный стаж истца дни сдачи крови и дни отдыха, предоставленные ей как донору крови.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж в календарном исчислении периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности врача-хирурга МЛПУ [ ... ] суд приходит к следующему. Период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. включен ответчиком добровольно, требование заявлено излишне, исключенным из специального стажа является период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]

Период работы исключен из спецстажа пенсионным органом со ссылкой на то, что на лицевом счете застрахованного лица указанные периоды отражены обычным стажем без указания кода льгот. Для корректировки сведений индивидуального лицевого счета в организацию направлено уведомление, однако на дату вынесения решения ответ не поступил.

Вместе с тем, период работы подтвержден трудовой книжкой, а в процессе рассмотрения дела произведена корректировка лицевого счета., проставлен код «28-ГД».

Оснований для включения в специальный медицинский стаж периода административного отпуска с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. у суда не имеется, поскольку в указанные два дня за истцом не сохранялся заработок, что подтверждается справкой [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной ГБУЗ НО [ ... ]

С учетом периодов, засчитанных самим ответчиком в бесспорном порядке, а также включаемых решением суда периодов работы с их исчислением в льготном порядке, а периода с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в календарном порядке, требуемый специальный стаж 30 лет был выработан истцом [ДД.ММ.ГГГГ]., что следует из расчета, произведенного пенсионным органом по запросу суда.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлены сроки назначения досрочной страховой пенсии, в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 названного Федерального закона.

Так, в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в 2020 году, эта пенсия будет назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Однако, п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Т.е. в силу действующего законодательства, с учетом того, что 30-летний медицинский стаж истица выработала [ДД.ММ.ГГГГ]., то пенсия в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ подлежит назначению с [ДД.ММ.ГГГГ].

При этом, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.

(вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Требование истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]. удовлетворению не подлежит, поскольку такое право у истца возникло по истечении 1,5 лет с даты выработки 30-летнего медицинского стажа, а до этого право считается отложенным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном порядке период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности врача-хирурга МЛПУ [ ... ]

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном порядке как один год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды:

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – врач-интерн по хирургии [Номер] хирургического отделения [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – хирург хирургического отделения МУЗ «[ ... ] (в том числе донорские дни [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ] – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ].),

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – врач-хирург операционного блока ГБУЗ НО [ ... ]» [Адрес]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – врач-хирург хирургического отделения ГБУЗ НО [ ... ] (в том числе, курсы повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., за исключением административного отпуска с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. и периода работы в COVID-госпитале с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном порядке как один день работы за 2 дня период работы в COVID-госпитале с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с [ДД.ММ.ГГГГ].

Взыскать с ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по [Адрес] в пользу ФИО1 (СНИЛС [Номер]) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В остальной части иска, а именно, во включении в специальный стаж периода административного отпуска с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., а также периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности врача-хирурга МЛПУ [ ... ] признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения (с [ДД.ММ.ГГГГ].) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.