Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 23 октября 2025 года
Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Капишиной Е.М.,
при секретаре Макаровой Я.С.,
с участием помощника Куйбышевского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по исковому заявлению Куйбышевского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц с участием Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Куйбышевский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах: https://www.happyboat63.ru/; https://aldita.ru/samara-samarskaia-oblast/; https://maxcraftboats.ru/arendakatera; https://agyachts.ru/catalog#!/tab/742203678-2; https://advencher.ru/samara/arenda-katera, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены страницы сайтов https://www.happyboat63.ru/; https://aldita.ru/samara-samarskaia-oblast/; https://maxcraftboats.ru/arendakatera; https://agyachts.ru/catalog#!/tab/742203678-2; https://advencher.ru/samara/arenda-katera, где размещена информация для неопределенного круга лиц об оказании платных услуг: аренда катера, прогулки на катере, отдых за Волгой в Самаре. Предпринимательская деятельность в сфере перевозки пассажиров с использованием маломерных судов требует от перевозчика постановки судов на классификационный учет, их государственной регистрации и получения лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом. Между тем, установить владельца, собственника и иных правообладателей вышеуказанных сайтов предпринятыми мерами не представилось возможным. Таким образом, по результатам проведенной проверки установлено, что размещенная информация в сети Интернет о проведении прогулочных поездок по реке Волга на маломерном судне на коммерческой основе, в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров нарушает действующее законодательство и создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, пользующихся данными услугами. На основании изложенного, административный истец просил суд признать информацию, размещенную на сайтах с адресами: https://www.happyboat63.ru/; https://aldita.ru/samara-samarskaia-oblast/; https://maxcraftboats.ru/arendakatera; https://agyachts.ru/catalog#!/tab/742203678-2; https://advencher.ru/samara/arenda-katera, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», внести в указанный реестр информацию, содержащуюся по адресам https://www.happyboat63.ru/; https://aldita.ru/samara-samarskaia-oblast/; https://maxcraftboats.ru/arendakatera; https://agyachts.ru/catalog#!/tab/742203678-2; https://advencher.ru/samara/arenda-katera. ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �AC451=>< �70A540=88 �?><>I=8: �C91KH52A:>3> �B@0=
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные пояснения, из которых следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ странички Интернет-ресурсов https://www.happyboat63.ru/; https://aldita.ru/samara-samarskaia-oblast/; https://maxcraftboats.ru/arendakatera; https://agyachts.ru/catalog#!/tab/742203678-2; https://advencher.ru/samara/arenda-katera, не внесены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Поскольку указанные сайты не являются средствами массовой информации, сведения об их владельцах, Управлению Роскомнадзора не известны.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, уважительность причин неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 №21-ФЗ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Часть 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, указанного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В соответствии с частью 5 указанной статьи передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Предпринимательская деятельность в сфере перевозки пассажиров с использованием маломерных судов требует от перевозчика постановки судов на классификационный учет, их государственной регистрации и получения лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом.
Организацией, уполномоченной на классификацию маломерных судов, используемых в коммерческих целях, является соответствующее территориальное подразделение (филиал) ФАУ «Российский Речной Регистр».
Вопросы, связанные с классификацией судов, урегулированы Положением о классификации и об освидетельствовании судов, утвержденным приказом Минтранса России № №
По результатам проведения классификации маломерного судна филиалом ФАУ «Российский Речной Регистр» заявителю выдается акт классификации и освидетельствования маломерного судка, подтверждающий его класс, который необходим для последующей его государственной регистрации в Государственном судовом реестре и получения лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом.
Согласно Правилам государственной регистрации судов, утвержденных приказом Минтранса РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация судов производится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им лица, а также приложенных к нему копий документов.
По результатам рассмотрения представленных документов сведения о судне и его собственнике вносятся в Государственный судовой реестр, а судовладельцу маломерного судна выдается судовой билет.
Кроме того, для осуществления деятельности по перевозке пассажиров с использованием маломерных судов перевозчику надлежит получить лицензию.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.
В силу пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2111 деятельность по перевозкам пассажиров включает перевозки внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна).
Выявленные Куйбышевской транспортной прокуратурой интернет-ресурсы https://www.happyboat63.ru/; https://aldita.ru/samara-samarskaia-oblast/; https://maxcraftboats.ru/arendakatera; https://agyachts.ru/catalog#!/tab/742203678-2; https://advencher.ru/samara/arenda-katera содержат предложения неопределенному кругу лиц о проведении прогулочных поездок по реке Волга на маломерном судне на коммерческой основе, то есть о перевозке внутренним водным транспортом.
Вместе с тем, установить владельца, собственника и иных правообладателей вышеуказанных сайтов не представляется возможным.
Из материалов проверки следует, что доступ на перечисленные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может неограниченный круг лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, у суда имеются основания для удовлетворения заявленного прокурором административного иска.
С учётом положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», частей 3 и 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд направляет решение для немедленного исполнения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Куйбышевского транспортного прокурора удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайтах с адресами
https://www.happyboat63.ru/; https://aldita.ru/samara-samarskaia-oblast/;
https://maxcraftboats.ru/arendakatera;
https://agyachts.ru/catalog#!/tab/742203678-2;
https://advencher.ru/samara/arenda-katera
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию данного решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайтов в сети «Интернет» по адресам:
https://www.happyboat63.ru/; https://aldita.ru/samara-samarskaia-oblast/;
https://maxcraftboats.ru/arendakatera;
https://agyachts.ru/catalog#!/tab/742203678-2;
https://advencher.ru/samara/arenda-katera, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья п/п Е.М. Капишина
Копия верна:
Судья –