Решение по делу № 2А-2172/2025 от 28.05.2025

Дело №2а-2172/2025

УИД: 03RS0007-01-2025-001445-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Осотовой И.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю СОСП по РБ ГМУ ФССП России ФИО3., ГУФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ ГМУ ФССП России ФИО3 выразившееся во взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках вышеуказанных исполнительных производств.

Определением суда от < дата >, < дата > к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков ГМУ ФССП Р., начальник отдела - старший судебный пристав СОСП по ... ГМУ ФССП России - ФИО4, в качестве заинтересованного лица – МУП "Служба заказчика и технического надзора".

Определением Советского районного суда ... Республики Башкортостан от 14.05.2025г. в части административных исковых требований об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора в рамках исполнительных производств ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата > производство прекращено в связи с отказом административного истца от части исковых требований в указанной части от < дата >.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности ... от < дата >, просила удовлетворить административные исковые требования и освободить ФИО2 от уплаты исполнительского сбора в рамках вышеуказанных исполнительных производств.

Стороны, заинтересованные лица, иные участвующие в деле лица надлежаще извещены, в судебное заседание не явились.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе по совершению определенных действий (воздержания от совершения определенных действий) в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частями 1, 2 и 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50 000 рублей.

Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П разъяснено, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, которая должна отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3 Конституции Российской Федерации) и должна применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из частей 11 и 12 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении производства.

В соответствии с п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной приказом ФССП от 10.12.2010, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что < дата > Ленинским РОСП ... ГУФССП по ... на основании исполнительного листа серии ФС ..., выданного Октябрьским районным судом ... Республики Башкортостан по делу ..., по решению вступившего в закону силу < дата >, возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника МУП «Служба заказчика и технического надзора городского округа ... Республики Башкортостан» с предметом исполнения: обязать МУП «Служба заказчика и технического надзора городского округа ... Республики Башкортостан» в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан о получении задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом Ахтямова», расположенного по адресу: ... ... подготовить проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом Ахтямова»; в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом Ахтямова»; в течении 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом Ахтямова» с кадастровыми номерами ... и ... в пользу взыскателя Управление по государственной охране объектов культурного наследия РБ».

< дата > представителем МУП «Служба заказчика и технического надзора городского округа ... Республики Башкортостан» получено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства < дата > вынесено постановление о взыскании с МУП «Служба заказчика и технического надзора городского округа ... Республики Башкортостан» исполнительного сбора в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

< дата > Постановлением Администрации ГО ... ... проведен открытый аукцион на право заключения договора купли-продажи объекта недвижимости «Дом Ахтямова», победитель аукциона ИП ФИО2

Определением Октябрьского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата > в удовлетворении заявления представителя МУП «Служба заказчика и технического надзора городского округа ... Республики Башкортостан» о замене ответчика в порядке процессуального правопреемства по делу ... на ФИО2 отказано.

< дата > врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО5 исполнительное производство ...-ИП от < дата > передано в СОСП по ... ГМУ ФССП Р..

Определением Октябрьского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата > произведена замена ответчика МУП «Служба заказчика и технического надзора городского округа ... Республики Башкортостан» на правопреемника ИП ФИО2 по делу ....

Исполнительное производство принято в производство в СОСП по РБ ГМУ ФССП Р. и присвоен номер ...-ИП.

Постановлением СОСП по ... ГМУ ФССП Р. от < дата > по исполнительному производству ...-ИП произведена замена должника МУП «Служба заказчика и технического надзора городского округа ... Республики Башкортостан» на правопреемника ФИО2

< дата >, < дата > должнику ФИО2 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

Также < дата > Ленинским РОСП ... ГУФССП по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного листа серии ФС ..., выданного Октябрьским районным судом ... Республики Башкортостан по делу ... в отношении должника Администрации городского округа ... Республики Башкортостан с предметом исполнения: обязать Администрацию ГО ... Республики Башкортостан в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подготовить проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального назначения «Дом Ахтямова (жилой дом)» (западное здание), расположенного по адресу: РБ, .... в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «дом Ахтямова (жилой дом)» (западное здание), расположенного по адресу: РБ, ..., в течении 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «дом Ахтямова (жилой дом)» (западное здание), расположенного по адресу: РБ, ..., в пользу взыскателя Управление по государственной охране объектов культурного наследия РБ».

< дата > исполнительное производство ...-ИП передано в СОСП по РБ ГМУ ФССП Р., принято к исполнению с присвоением ...-ИП

< дата >, < дата > должнику ФИО2 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора являются законными, соответствуют требованиям Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве", совершены при соблюдении установленной законом процедуры и в пределах компетенции, предоставленной законом.

Вместе с тем суд находит требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора обоснованными.

В силу положений ст.44 ГПК РФ, ст.384 ГК РФ, ст.52 Закона об исполнительном производстве для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 11 ст.47.6 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Согласно пункта 13 ст.47.6 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в случае, если к моменту перехода права владения объектом культурного наследия, включенным в реестр, в отношении указанного объекта оформлено охранное обязательство, обязанность нового владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, по выполнению такого охранного обязательства возникает с момента перехода к нему права владения указанным объектом культурного наследия.

< дата > между МУП «Служба заказчика и технического надзора городского округа ... Республики Башкортостан» и ФИО2 заключен договор купли-продажи ..., переход права собственности зарегистрирован в ЕГРН < дата >.

Таким образом, постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ... ГУФССП по РБ от < дата > по исполнительным производствам ...-ИП (...-ИП) и ...-ИП (...-ИП) о взыскании исполнительского сбора, принятые в отношении МУП «Служба заказчика и технического надзора городского округа ... Республики Башкортостан» вынесены до момента перехода к новому владельцу объекта культурного наследия охранного обязательства (< дата >), в связи с чем не порождают для ФИО2 соответствующих правовых последствий в виде обязанности оплатить исполнительский сбор.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю СОСП по РБ ГМУ ФССП Р.Л. И.Р., ГУФССП по РБ, ГМУ ФССП Р. об освобождении от уплаты исполнительского сбора, - удовлетворить.

Освободить ФИО2 от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от < дата > по исполнительному производству ...-ИП (оно же за ...-ИП).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение в окончательной форме принято 28 мая 2025 года.