УИД №31RS0022-01-2025-004981-43 Дело №2-2921/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород 12 января 2026 года
Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Блохина А.А.,
при секретаре Сергеевой В.М.,
с участием представителя истца ФИО1 ФИО6, представителя ответчика администрации г. Белгорода ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Белгорода о признании права собственности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просил признать за ним право собственности на гараж №, 2002 года постройки общей площадью 81,8 кв.м., материал стен - керамзитобетонные блоки, расположенный в пределах кадастрового квартала №, на территории Гаражно-строительного кооператива "Энергетик-31" по адресу: <адрес>.
В обоснование предъявленных требований ФИО1 сослался на то, что истец является членом ГСК "Энергетик-31" (ранее, до ликвидации юридического лица и исключения из ЕГРНЮЛ - ГСК "Энергетик-3"). В 2002 году построил указанный в требованиях иска гараж № площадью 81,6 кв.м. В 2006 году подключил к гаражу электроэнергию, о чем имеется "Технический отчет по проверке сопротивления изоляции и защитного заземления электрооборудования на объектах ГСК "Энергетик 3" гараж № ФИО1" от 26.12.2006. Объект недвижимости (гараж) на кадастровый учет не поставлен. В целях оформления права на гараж в упрощенном порядке (по "гаражной амнистии"). Истцом изготовлены технический паспорт на гараж от 31.10.2024, технический план на гараж от 11.12.2024 и межевой план на земельный участок под гаражом от 15.01.2025. Объект недвижимости возведен на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу для строительства гаражей. Видом разрешенного использования земельного участка, на котором расположен гараж, значится "Размещение гаражей для собственных нужд". Фактическое использование земельного участка соответствует его виду разрешенного использования. Право Истца на указанный объект недвижимости никем не оспаривается, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из его владения не предпринималось. Гараж расположен в ряду существующих гаражей. Требований о сносе предъявлено не было. Ввиду того, что гараж не был введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, он является самовольной постройкой, в месте с тем имеются все основания для признания за истцом право собственности на самовольно возведенный гараж.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО6 поддержала исковые требования.
Представитель ответчика администрации г. Белгорода ФИО2 возражала против удовлетворения иска. Полагала, что истцом не доказано наличие оснований для признания права собственности на самовольно реконструированный гараж. Истцом представлены сведения об оплате пользования земельным участком, однако земельные участки выделялись по 30 кв.м., но площадь гаража составляет 81,8 кв.м., то есть превышает выделенные земельные участки. Истцом не представлено доказательств оплаты аренды всей площади земельного участка, доказательств отсутствия нарушения прав и законных интересов иных лиц.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, сведений о наличии уважительных причин неявки не представили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом: истец ФИО1 и третье лицо ГСК "Энергетик-31" извещены отслеживаемыми отправлениями почтой России, которые после неудачной попытки вручения, истечения срока хранения в отделении почтовой связи высланы обратно в суд и в соответствии с п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации считаются доставленными. Представитель истца ФИО1 ФИО6 в судебном заседании подтвердила надлежащее извещение доверителя и не возражала против рассмотрения дела в его отсутствие.
В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с разъяснением в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;
- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов гражданского дела, Распоряжением администрации города Белгорода от 30.08.2005 № 2857 в аренду ГСК "Энергетик - 3" (ИНН №) были предоставлены земельные участки, расположенные по <адрес> в <адрес>:
- площадью 13 606 кв.м. для эксплуатации гаражей с овощехранилищами сроком на 11 месяцев, был заключен договор аренды от 30.09.2005г. № 996,
- площадью 15 827 кв.м., под землями общего пользования сроком на 5 лет, был заключен договор аренды от 30.09.2005 № 997.
Распоряжением администрации города Белгорода от 11.02.2009 № 428 право аренды по договорам от 30.09.2005 № 996, № 997 было прекращено. В аренду ГСК "Энергетик - 3" (ИНН №) был предоставлен сроком на 11 месяцев земельный участок площадью 28671,5 кв.м., в том числе: 12 765,5 кв.м. для эксплуатации гаражей с овощехранилищами, 15 906,0 кв.м. под землями общего пользования. Был заключен договор аренды земельного участка от 20.04.2009 № 130.
Иные договоры аренды земельных участков с указанным кооперативом не заключались.
03.11.2020 ГСК "Энергетик - 3" (ИНН №) исключен из ЕГРЮЛ, как недействующее юридическое лицо. Договор аренды, заключенный с ГСК "Энергетик - 3" (ИНН №), прекратил свое действие.
На территории рассматриваемого гаражного массива 25.04.2022 в ЕГРЮЛ зарегистрирован ГСК "Энергетик - 31" (ИНН №). Договорные отношения у муниципального образования с данным кооперативом отсутствуют. Актуальные списки членов кооператива в комитет имущественных и земельных отношений председателем не передавались.
Согласно сведениям, предоставленным в комитет имущественных и земельных отношений председателями кооперативов ГСК "Энергетик - 3" (ИНН №) и ГСК "Энергетик - 31" (ИНН №), земельные участки под гаражами использовались следующими лицами.
Бокс № использовался ФИО1, по состоянию на 01.10.2025 задолженность по арендной плате за использование земельного участка под гаражом № составляет 39 357,88 руб. Оплата землепользования произведена ФИО1, из расчета арендной платы с учетом льгот только за три последних года (п/п № 970951 от 15.09.2025 г. на сумму 94 руб. 95 коп.). Индивидуальний договор аренды на участок, занимаемый гаражом №, не заключался.
Бокс № использовался ФИО3 с 26.10.2010 по 02.07.2024. Оплата землепользования производилась регулярно, с 03.07.2024, согласно выписке из протокола заседания правления кооператива ГСК "Энергетик - 31" (ИНН №), - ФИО4. В мае 2025 года произведена оплата землепользования за 2024-2025 г.г. (п/п № 124400 от 14.05.2025 на сумму 18 руб. 43 коп. - плательщик ФИО1). Задолженность по оплате за использование земли под гаражом № на 01.10.2025 отсутствует. Индивидуальный договор аренды на участок, занимаемый гаражом №-а, не заключался.
Оплата арендной платы за использование земельного участка, занимаемого гаражом №-б, с 01.10.2009 производится ФИО5. Протокол о внесении изменений в списочный состав кооператива в комитете имущественных и земельных отношений отсутствует. По состоянию на 01.01.2025 задолженность по оплате за использование земельного участка под гаражом № отсутствует. Оплата землепользования за 2022 - 2024 г.г. подтверждается следующими платежными документами: п/п 351109/2 от 03.04.2022 г. на сумму 2646 руб. 11 коп.; п/п № 111274 от 06.03.2023 на сумму 3045 руб. 31 коп.; п/п № 977831 от 23.01.2024 на сумму 2598 руб. 13 коп.; п/п 614716 от 10.12.2024 на сумму 2589 руб. 13 коп. - плательщик ФИО5). Индивидуальний договор аренды на участок, занимаемый гаражом № не заключался.
Как следует из списка владельцев гаражей ГСК "Энергетик-3" ФИО1 являлся владельцем гаражей № площадью 30 кв.м., и 435а площадью 30 кв.м.
Согласно выписке из протокола собрания правления ГСК "Энергетик-3" решением Правления ГСК "Энергетик-3" был утверждена нумерация гаражей с 29.11.2009: гараж № – ФИО1, гараж № № – ФИО3, гараж № № – отсутствует.
Представитель истца ФИО6 настаивала на том, что гараж № не является предметом спора, и что гараж № реконструирован не на земельном участке, предоставленном под гаражом № №.
Доказательств того, что ГСК "Энергетик - 3" (ИНН №) являлся паенакопительным кооперативом, осуществившим строительство гаражей, а ФИО1 выплатил паевые взносы кооперативу, не представлено. Кроме того, из иска следует, что ФИО1 осуществлял строительство гаража самостоятельно.
Ответом Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г. Белгорода от 14.05.2025 №41-09-11-С-12791 по обращению ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 86 кв.м. по <адрес>, ГСК "Энергетик-3", гараж № в целях размещения гаража для собственных нужд (далее - Участок) и прилагаемых к нему документов комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес> (далее — Комитет) сообщено следующее.
Из представленного заявления, прилагаемых к нему документов следует, что в границах испрашиваемого Участка расположено капитальное строение гаража № общей площадью 81,8 кв. м, находящееся в ряду существующих гаражей ГСК "Энергетик-31" (ранее - ГСК "Энергетик-3").
В архиве Комитета имеется землеустроительное дело, изготовленное РНПЦ О1 УИ "Одно окно" в 2005 году, неотъемлемой частью которого является чертёж границ земельного участка в масштабе 1:1000 в городской системе координат. Названный чертёж в соответствии с требованиями пунктов 12.1 - 12.4 Инструкции по межеванию земель, утверждённой Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 года, согласован директором М.У. "Городская недвижимость" ФИО7, председателем 1 СК "Энергетик-3" ФИО8
При анализе этого чертежа установлено, что заявленный Участок фактически по площади занимает два места, предназначенных для строительства двух обособленных гаражей и обозначенных порядковыми номерами 435 и 435А.
Представленная справка председателя ГСК "Энергетик-31", подтверждающая использование гаража №, выдана и заверена оттиском печати юридического лица (ИНН: №, ОГРН: №), организованного по данным Единого государственного реестра юридического лиц 13.01.2021. Данный кооператив был организован в порядке, предусмотренном статьёй 501 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является правопреемником ранее существовавшего ГСК "Энергетик-3", осуществлявшего полномочия по использованию земельного участка и строительству кооперативных гаражей.
Распоряжением администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены акты государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию гаражей ГСК "Энергетик-3" по <адрес>:
- в количестве 355 гаражей с овощехранилищами законченных строительством в 2005 году, I очередь (акт государственной приемочной комиссии от 20.12.2005):
- в количестве 64 гаражей в 2008 году, II очередь (акт государственной приемочной комиссии от 30.01.2008);
- в количестве 35 гаражей в 2009 году, III очередь (акт государственной приемочной комиссии от 02.02.2009);
- в количестве 99 гаражей в 2009 году, II очередь (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 16.02.2009).
Также, исходя из представленного ответчиком плана строительства от 20.02.2004 технико-экономических показателей, площадь к застройки гаражей не должна была превысить 24 кв.м. Далее показатели согласно объяснениям представителя ответчика были увеличены до 30 кв.м., что также подтверждается сведениями в списках членов кооперативов.
Истец просит признать за ним право собственности на объект капитального строительства гараж № площадью 81,6 кв.м., площадь которого отличается от площади, допустимой к строительству. Доказательств введения в эксплуатацию гаража № площадью 81,6 кв.м. истцом не представлено.
Доказательств того, что ФИО1 был выделен земельный участок для строительства площадью 81,6 кв.м., не представлено.
Из материалов гражданского дела не следует, что в отношении земельного участка, на котором расположен гараж площадью 81,6 кв.м. ФИО1 имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта и что такой земельный участок находится у него в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.
Кроме того, из представленных доказательств также не следует, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц с учётом того, что спорный гараж фактически занимает площадь большую, чем выделялась в кооперативе под строительство двух гаражей, а представленные документы содержат противоречащие доводам истца сведения относительно занятой владельцем гаража № площади земельного участка.
Учитывая изложенное, факт соответствия гаража иным требованиям, предусмотренным п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации не может являться основанием для удовлетворения иска при недоказанности факта наличия у ФИО1 необходимых прав в отношении земельного участка, на котором расположен гараж площадью 81,6 кв.м., и не доказанности отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.
При таких обстоятельствах иск ФИО1 не подлежит удовлетворению, а понесенные им судебные расходы не подлежат возмещению ответчиком.
В соответствии с разъяснениями в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" понесенные истцом судебные расходы не подлежат возмещению ответчиком, поскольку удовлетворение предъявленных требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении иска ФИО1 (СНИЛС №) к Администрации г. Белгорода (ИНН №) о признании права собственности отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи через Свердловский районный суд г. Белгорода апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения в окончательной форме составлен 23.01.2026.
Судья