УИД: 91RS0019-01-2024-002751-41; К. 2.143; дело № 2-139/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2025 года

решение в окончательной форме принято 31 октября 2025 года

г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулишова А.С., при ведении протокола помощником судьи Коваленко К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Перовское сельское поселение <адрес> Республики Крым к ФИО3, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО2, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о приведении в соответствие с нормативными требованиями объектов капитального строительства, -

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Перовское сельское поселение <адрес> Республики Крым обратилось в Симферопольский районный суд Республики Крым с иском к ФИО3 о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации летнюю кухню с гаражом, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, Перовское сельское поселение, СНТ «Колос», участок 402.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 является собственником земельного участка, площадью 510 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Перовский сельский совет, СТ «Колос», участок №, с видом разрешенного использования – ведение садоводства. В ходе проверки было установлено, что ФИО3 при строительстве объектов капитального строительства по адресу: <адрес>, Перовский сельский совета, СТ «Колос», участок №, не выдержано расстояние от объектов недвижимости до границы соседнего земельного участка с кадастровым номером № и допущены нарушения действующих строительных и градостроительных правил.

В ходе производства по делу к участию в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В судебном заседании представители истца и ФИО2 поддержали заявленные требования и дали пояснения по сути спора, представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что выявленные недостатки не являются существенными, не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Заслушав явившихся участников, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судом установлено следующее.

ФИО3 является собственником земельного участка площадью 510 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования «садоводство», что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Из материалов регистрационного дела усматривается, что основанием для регистрации прав ответчика на вышеуказанное имущество, послужил договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН собственником объекта недвижимости, с кадастровым номером № площадью 29,5 кв. м, а также объекта недвижимости с кадастровым номером № площадью 13,5 кв. м, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> участок 402 является ФИО3

Назначение указанных объектов недвижимости в ЕГРН обозначено как нежилое, вид разрешённого использования – сарай, год завершения строительства – 2019.

Из материалов дела также следует, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Службой государственного строительного надзора Республики Крым проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>.

По результатам проведенной проверки был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки было установлено, что застройщиком ФИО3 при строительстве объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, Перовский сельский совет, СТ «Колос», участок №, допущены нарушения требований статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части невыполнения требований минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, а именно не выдержано расстояние от объектов недвижимости до границы соседнего земельного участка с кадастровым номером №, что является нарушением свода правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», согласно которому до границы соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно-бытовым условиям от других построек (бани, гаража и др.) – 1 м.

Кроме того, из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного администрацией Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, следует, что по адресу: <адрес>, СТ «Колос», <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, размещены 2 одноэтажных объекта капитального строительства (размерами:1-5.3 м, 2-7,0 м) вплотную возведенные к границам смежного участка (с кадастровым номером №), капитальный забор высотой от 2,5 до 2.8 м.

В соответствии с заключением ФБУ «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, здания с кадастровыми номерами № и № на дату окончания строительства не соответствовали пункту 6.7 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02091» и пункту 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»: расстояние от исследуемых объектов до границ соседних участков с кадастровым номером № и № составляет от 0,00 м до 0,53 м (по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее 1,0 м). Устранить указанные нарушения без нанесения ущерба (без повреждений и потерь первоначальных функционально-эксплуатационных качеств конструктивных элементов исследуемых зданий) не представляется возможным, так как физическая неразрывность существующих несущих конструкций зданий препятствует осуществлению мероприятий по их перемещению на свободную незастроенную территорию земельного участка с кадастровым номером №, пригодную для размещения данных объектов.

Суд исходит из того, что оснований не доверять указанному заключению не имеется, поскольку содержащиеся в нем выводы мотивированы, в нем указаны критерии для проведения исследования объектов с указанием источников получения информации.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования Перовского сельского поселения Симферопольского района (градостроительный регламент), утвержденным решением сессии Симферопольского районного совета Республики Крым I созыва от 13 марта 2019 года №1171, утверждены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Пунктом 2 указанных правил установлены минимальные отступы от границ земельных участков (ведение садоводства код 13.2) в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений – 3 м.

Согласно пункту 6.7 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02091» минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должен быть: от жилого строения (или дома) – 3 м, от постройки для содержания скота и птицы – 4 м, от других построек – 1 м, от стволов высокорослых деревьев – 4 м, среднерослых – 2 м, от кустарника – 1 м Минимальные расстояния между постройками должны быть: от жилого строения (или дома) и погреба до уборной и постройки для содержания мелкого скота и птицы – 12 м, до душа, бани (сауны) – 8 м, от колодца до уборной и компостного устройства – 8 м. Эти расстояния должны соблюдаться между постройками как на одном участке, так и на смежных участках (пункт 6.8 СНиП).

Учитывая выводы эксперта о невозможности устранения выявленных нарушений, требования истца, в формулировке «обязать привести строения в соответствие с действующим законодательством» не могут быть удовлетворены, вместе с тем, требований о сносе объектов самовольного строительства истец не заявляет.

В соответствии с заключением ФБУ «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» №, здания с кадастровыми номерами № и № угрозу жизни и здоровью граждан в аспектах способности несущих конструкций строительных объектов выдерживать эксплуатационные нагрузки без разрушения и сверхнормативных деформаций, а также возможности с точки зрения объемно-планировочного решения здания обеспечить безопасность нахождения людей в нем.

Как следует из положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года требование об устранении нарушения права должно быть разумным и соразмерным, обеспечивающим баланс прав и законных интересов обеих спорящих сторон.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, отмечено, что возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства; наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Указывая на нарушение градостроительных и строительных норм и правил в части отступов от земельных участков смежных землепользователей, истец исходит из формального нарушения и не приводит доказательств, свидетельствующих об их существенности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Муниципального образования Перовское сельское поселение <адрес> Республики Крым к ФИО3, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО2, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о приведении в соответствие с нормативными требованиями объектов капитального строительства, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата принятия мотивированного решения (в окончательной форме) – 31 октября 2025 года.

Судья