УИД 19RS0002-01-2023-001251-48 Дело № 2а-1197/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С.,

с участием помощника прокурора г. Черногорска Могилина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Черногорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском к ФИО1, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ответчика (водительское удостоверение *** выдано 31.12.2019); признать недействительным водительское удостоверение *** категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М», выданное 31.12.2019.

Требования мотивированы тем, что согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе вызванные употреблением алкоголя (код заболевания по международной классификации болезней (МКБ-10)-F10-F.16). В силу абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения ***, выданного 31.12.2019 (категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М»). В соответствии с информацией ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» от 16.03.2023 ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога в связи с имеющимся заболеванием (***). Управление ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора г. Черногорска Могилин В.А. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик, представители заинтересованных лиц – УГИБДД МВД по Республике Хакасия, ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Направленные в адрес административного ответчика судебные извещения возвращены организацией почтовой связи в связи с истечением сроков хранения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного выше административный ответчик считается надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно информации ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску административный ответчик ФИО1, *** года рождения, имеет водительское удостоверение ***, выданное 31.12.2019 (категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М»).

Из ответов ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница от 15.03.2023 и от 22.05.2023 следует, что ФИО1, *** года рождения, с 01.11.2022 состоит на «Д» учете у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ РХ «Черногорская МБ» с диагнозом «***.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ) указано, что задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Установленный ФИО1 диагноз с шифром *** согласно Международной классификации болезней ***).

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт наличия у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления прокурора г.Черногорска о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ответчика ФИО1, признании недействительным водительского удостоверения ***, выданного 31.12.2019.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, *** года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение *** категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М», выданное 31.12.2019 на имя ФИО1, *** года рождения.

Решение суда является основанием для внесения в ИС ГИБДД сведений о прекращении действия водительского удостоверения *** категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М», выданное 31.12.2019 на имя ФИО1, *** года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Малиновская

Справка: мотивированное решение составлено 16.06.2023.