Дело № 2а-1639/2022 47RS0007-01-2022-002783-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года г. Кингисепп
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Башковой О.В.,
при секретаре Нечаевой А.С.,
при участии помощника Кингисеппского городского прокурора Манойленко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кингисеппского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО "Пустомержское сельское поселение" Муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании бездействия незаконным, об обязании произвести определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Кингисеппский городской прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО "Пустомержское сельское поселение" МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер по постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости, указав в иске, что на территории муниципального образования «Пустомержское сельское поселение» по адресу: <адрес> расположены тепловые сети протяженностью <данные изъяты> м, и здание трансформаторной подстанции N №, на указанные сети и объект электросетевого хозяйство не оформлено право муниципальной собственности, в целях безопасного и бесперебойного обеспечения поселения теплоснабжением и электрической энергией администрация Пустомержского сельского поселения обязана оформить право собственности на указанные объекты теплоснабжения и электроснабжения. Непринятие мер по оформлению прав на названные объекты теплоснабжения и электросетевого хозяйства нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает реальную угрозу выхода их из строя ввиду ненадлежащего обслуживания, что может явиться одной из причин возникновения аварии на указанных сетях, ограничения и прекращения подачи тепловой и электрической энергии и возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей, просит также обязать администрацию МО «Пустомержское сельское поселение» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по сбору и подготовке необходимых документов для государственной регистрации права на спорные объекты (л.д. 3-7).
В судебном заседании истец полностью поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 29).
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренным федеральными законами.
По смыслу ст. 218 КАС РФ бездействие органа местного самоуправления может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушения такими действиями прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что в результате проведенной Кингисеппской прокуратурой проверки исполнения ответчиком требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что на территории муниципального образования «Пустомержское сельское поселение» по адресу: <данные изъяты> от котельной до <адрес> (ДРСУ) расположены тепловые сети протяженностью <данные изъяты> м, указанные сети не числятся в реестре муниципального имущества, право собственности на них не зарегистрировано в установленном законом порядке.
Кроме того, Распоряжением Правительства Ленинградской области от 03.07.2008 №285-р в муниципальную собственность МО «Пустомержское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области передана трансформаторная подстанция в <адрес> №, общей площадью <данные изъяты>м., право собственности на указанный объект недвижимости также не зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 8-9, 10-11).
Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения
Согласно требованиям статьи 215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальным образованием.
Согласно требованиям статьи 130-131 ГК РФ право собственности на объекты недвижимого имущества подлежат государственной регистрации.
Согласно требованиям Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и включает в себя, в том числе реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).
Согласно ч. 2 ст. 19 указанного Закона орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.
В нарушение вышеприведенных требований действующего законодательства спорный объект недвижимости на государственный кадастровый учет не поставлен, право муниципальной собственности на него не зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку имеющийся статус спорных объектов может привести к затруднениям в его нормальном и безопасном содержании, неосуществление ответчиком - администрацией МО «Пустомержское сельское поселение» действий, связанных с необходимостью надлежащего оформления права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости способствует невозможности надлежащего решения вопросов, связанных с обеспечением надлежащего содержания указанного объекта.
С учетом характера спора, принципа разумных пределов исполнения решения, а также действий, которые следует совершить в целях совершения ответчиком указанных в исковых требованиях действий, суд полагает необходимым установить срок, до которого, судебное решение должно быть исполнено - в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8,62,84,175-180,227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Кингисеппского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО "Пустомержское сельское поселение" Муниципального образования Кингисеппский муниципальный район Ленинградской области о признании бездействия незаконным, об обязании произвести определенные действия, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Муниципального «Пустомержское сельское поселение» МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, выраженное в непринятии мер по обращению с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для государственной регистрации прав на следующие объекты:
- тепловые сети, расположенные по адресу: <адрес>), общей протяженностью <данные изъяты>;
- трансформаторная подстанция №, общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию МО «Пустомержское сельское поселение» МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области принять меры по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с целью государственной регистрации права собственности на следующие объекты:
- тепловые сети, расположенные по адресу: <адрес>), общей протяженностью <данные изъяты>;
- трансформаторная подстанция № общей площадью <данные изъяты>м., расположенное по адресу: <адрес> в течение 18 (восемнадцать) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья
Решение в окончательной форме принято 28 декабря 2022 года.