Дело № 2а-299/2025
25RS0017-01-2025-000508-06
мотивированное решение
изготовлено 17.07.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2025 года пгт Кавалерово
Кавалеровский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Щербаковой Т.Н.,
при секретаре Пугиной С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – МИФНС № по <адрес>) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 25,20 руб. Одновременно административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска о взыскании указанной задолженности.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что
исполнение обязанности, числящейся на едином налоговом счете лица (далее – ЕНС), осуществляется с использованием единого налогового платежа – ЕНП. В настоящее время у налогоплательщика общее актуальное отрицательное сальдо ЕНС в размере 25,20 руб. Данная сумма задолженности составляет пени за период 2017-2019 г.г.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС № по <адрес> и административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Обязательной явка в суд лиц, участвующих в деле, судом не признана.
На основании ст. ст. 150, 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, обязанность по уплате налога на недвижимое и движимое имущество административным ответчиком в установленный срок не была исполнена, налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ произведено начисление пени, образовавшейся за период с 2017 по 2019 г.г. в размере 25,20 руб.
Налоговым органом должнику направлено требование об уплате задолженности по налогам и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Указанные выше требования административным ответчиком в установленные сроки не исполнены, денежные средства в счет погашения задолженности по пени административным ответчиком не внесена. Доказательств обратного суду не представлено.
В связи с неуплатой задолженности налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Кавалеровского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам в общей сумме 623,20 руб., в том числе пени в размере 25,2 руб.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Кавалеровского судебного района <адрес> РФ №а-851/2023 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 взыскана недоимка по налогам (взносам) в общей сумме 623,20 руб. и госпошлина в местный бюджет в размере 200 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 71 Кавалеровского судебного района Приморского края от 11 мая 2023 года вышеуказанный судебный приказ отменен, в связи с поступлением возражений от должника. Взыскателю предложено обратиться в судебный орган в порядке искового производства.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
Из содержания п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ № 41 и постановления высшего Арбитражного суда РФ от 11 июня 1999 года № 9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 сроки для обращения налоговых органов в суд.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2020 года № 12-О, из которого следует, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (п. 5 ст. 48 НК РФ).
В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с административным заявлением истёк ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, требования МИФНС № по <адрес> о взыскания с ФИО1 задолженности по пени за период с 2017-2019 г.г. в размере 25,20 руб. не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском налоговой инспекцией срока обращения в суд, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с административным иском о взыскании обязательных платежей.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
Положений о возможности применения последствий пропуска срока подачи иска в суд лишь по заявлению налогоплательщика, Налоговый кодекс РФ не содержит.
Поскольку оснований для удовлетворения требований о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи в суд административного иска и взыскании с административного ответчика обязательных платежей у суда не имеется, в силу ст. 48 НК РФ налоговый орган утрачивает возможность взыскания обязательных платежей, в связи с истечением установленного срока их взыскания.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ,
Решил:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в восстановлении пропущенного срока подачи административного иска в суд и в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по пени отказать.
Налоговый орган утрачивает возможность взыскания с ФИО1 задолженности по пени, начисленной за период 2017-2019 годов в размере 25, 20 руб., в связи с истечением установленного срока взыскания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.
Судья Т.Н. Щербакова