Дело № 5-2276/2022

64RS0046-01-2022-006030-86

Постановление

о назначении административного наказания

12 августа 2022 г. г. Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Гамидова Т.Г., при секретаре Прохоровой М.Ю., с участием законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Специальные дорожные технологии» ФИО1, представителя Саратовской таможни ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Специальные дорожные технологии» ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: ,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Специальные дорожные технологии» (далее – ООО «Группа СДТ», общество) допустило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ.

По факту выявленного нарушения 12 июля 2022 г. уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Саратовской таможни ФИО в отношении ООО «Группа СДТ» составлен протокол № 10413000-486/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Группа СДТ» ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил назначить минимально возможное наказание.

Представитель Саратовской таможни в судебном заседании пояснила, что 30 мая 2022 г. вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении ООО «Группа СДТ» по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ по факту неисполнения обществом обязанности по подаче в таможенный орган статистической формы на вывезенные в страну ЕАЭС товары. Копия определения направлена в адрес директора общества и получена им 7 июня 2022 г. Однако в установленные законом сроки истребованные документы в адрес Саратовской таможни не поступили, в связи с чем в отношении ООО «Группа СДТ» составлен протокол об административном правонарушении, по ст. 17.7 КоАП РФ.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела, 26 мая 2022 г. главным государственным таможенным инспектором отделения таможенной статистики службы таможенного контроля после выпуска товаров Саратовской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Группа СДТ».

В целях разрешения данного дела и.о. заместителя начальника Саратовской таможни 30 мая 2022 г. вынесено определение об истребовании у ООО «Группа СДТ» сведений, а именно: документов, подтверждающих полномочия директора общества (приказ о назначении на должность, о продлении полномочий), сведений об имущественном и финансовом положении ООО «Группа СДТ» (копия бухгалтерского баланса с отметками налогового органа либо последнее аудиторское заключение о бухгалтерской отчетности); сведений о банковских реквизитах общества, сведений и документов о работнике ООО «Группа СДТ», ответственном за представление (своевременное) статистической формы учета перемещения товаров в таможенный орган, а именно: копия паспорта (с листом регистрации), копия трудового договора, копия должностной инструкции, копия приказа о назначении на должность и сведения о финансовом и имущественном положении лица.

В определении должностным лицом указано на необходимость представить сведения в трехдневный срок со дня получения определения с указанием почтового адреса, адреса электронной почты и контактного телефона, а при невозможности представления указанных сведений (материалов) – уведомить в письменной форме соответствующий административный орган и указанием причин непредставления.

Копия данного определения, согласно сведениям об отслеживании почтовой корреспонденции, получена ООО «Группа СДТ»» 7 июня 2022 г.

Сведения, необходимые для правильного разрешения дела об административном правонарушении, не были представлены в срок, а также не было направлено письменное уведомление о невозможности представления истребуемых сведений.

Таким образом, ООО «Группа СДТ» в нарушение ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ в установленный срок не выполнило в полном объеме законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений (документов).

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 19-24); определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 56-57) и другими доказательствами по делу, в том числе сведениями об отслеживании почтовых отправлений, а также объяснениями законного представителя общества, данными в судебном заседании.

Деяние ООО «Группа СДТ» квалифицировано судьей по ст. 17.7 КоАП РФ.

Доказательства, на основании которых установлена виновность общества, получены уполномоченным на то должностным лицом, непосредственно выявившим факт совершения правонарушения в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КАП РФ. Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется.

Срок давности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено.

Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ).

В соответствии с санкцией ст. 17.7 КоАП РФ субъектами административной ответственности, предусмотренной названной нормой, выступают в числе прочих юридические лица.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, отсутствуют.

Правовых оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а потому полагает, что ООО «Группа СДТ» подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Специальные дорожные технологии» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: .

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в сроки, предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в суд не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что при неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Саратова либо непосредственно в суд вышестоящей инстанции.

Судья подпись