РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 26 февраля 2025 года
Домодедовский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Захарова Р.П.,
при секретаре Паршуковой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1795/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения органа государственного регистрации прав на недвижимое имущество,
установил:
ФИО1 обратилась в Домодедовский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с требованиями о признании незаконными действия и уведомления об отказе в исправлении технической ошибки № КУВД-001/2024-47464647/1 от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВД-001/2024-47466708/1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение об отказе в предоставлении сведений из ЕГРН № КУВИ-001/2024-240328585 от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВИ-001/2024-240333 от ДД.ММ.ГГГГ, обязании исправить сведения ЕГРН, обязании возместить судебные издержки в виде расходов на юридические услуги в размере 11000 руб., государственную пошлину 3000 руб., ксерокопирование документов 1000 руб., возврат платы за некачественно оказанные услуги.
В обосновании заявленных требований указано следующее. ФИО1 является собственником комнаты № с кадастровым номером 50:28:0020807:915 в коммунальной <адрес> кадастровым номером 50:№:879 по адресу: <адрес>, городской округ Домодедово, мкр. Авиационный, <адрес>. ФИО1 считает, что её права нарушены фактом отсутствия сведений о расположении комнат в квартире, выписка ЕГРН по иным комнатам в коммунальной квартире выдается со скрытыми персональными данными, что подтверждается выпиской ЕГРН по комнате № с кадастровым номером 50:28:0020807:916 от ДД.ММ.ГГГГ, а также из-за отсутствия сведений о трех правообладателях в коммунальной квартире. ФИО1 отказано в предоставлении данных о содержании правоустанавливающих документов решением об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ номер КУВИ-001/2024-240328585, поскольку она не относится к кругу лиц, указанных в ч. 3 ст. 62 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ). Считает, что причины отказов связаны с отсутствием в ЕГРН сведений о комнатах, правообладателях по <адрес>, что подтверждается выпиской. ФИО1 обращалась несколько раз в адрес административного ответчика по поводу исправления технической ошибки (внесения корректных сведений) в ЕГРН по объекту с кадастровым номером 50:<адрес>:879, что подтверждается обращением от ДД.ММ.ГГГГ, поданным через официальный сайт Росреестра, и заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ номер MFC-0555/2024-1139927-1 и MFC-0555/2024-1139756-1, поданными через МФЦ, а именно ФИО1 просила внести корректные сведения о расположении комнат с кадастровыми номерами 50№:916 в пределах квартиры с кадастровым номером 50<адрес>:879, что является обязательным условием при решения о законности предоставления сведений из ЕГРН о персональных данных одним собственникам комнат о собственниках иных комнат в коммунальной квартире. Также, ФИО1 просила внести сведения о трех правообладателях, так как трехкомнатная квартира является коммунальной, что подтверждается договором о приватизации комнаты в коммунальной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик в своем письме № от ДД.ММ.ГГГГ ссылается на Порядок ведения ЕГРН, утвержденного Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0514, где указывает, что в соответствии с подпунктом 16 пункта 39 Порядка ведения ЕГРН, в записи кадастра недвижимости о помещении указываются следующие основные сведения о помещении: кадастровый номер образованного объекта недвижимости (кадастровые номера образованных объектов недвижимости) - в записи об исходном помещении, из которого в результате предусмотренного законодательством РФ действия с помещением образован новый объект недвижимости (образованы новые объекты недвижимости).» ФИО1 считает, что отказ в исправлении технической ошибки является незаконным, так как в подпункте 16 пункта 39 Порядка ведения ЕГРН сказано, что в записи об исходном помещении указываются кадастровые номера образованных объектов недвижимости, то есть запись об исходном помещении это и есть запись по кадастровому номеру <адрес>:28:0020807:879, а образованные объекты – это комнаты с кадастровыми номерами 50№. Таким образом, ответчик отказывается вносить сведения в запись об исходном помещении, о чем и просила ФИО1 Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Административный истец ФИО1, представители административного ответчика УФРС по <адрес>, заинтересованного лица ППК Роскадастр в судебное заседание не явились, были извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.
В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 226 КАС РФ на административного истца возлагается обязанность доказать, что нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд. На административного ответчика возложена обязанность доказать, что соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из анализа приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий – несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом № 218-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.
Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указала, что является собственником комнаты с кадастровым номером 50:28:0020807:915 по адресу: <адрес>, мкр. Авиационный, <адрес>, которая имеет кадастровый № и просила исправить техническую ошибку в выписке из ЕГРН в части графы «кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости» и «кадастровые номера образованных объектов недвижимости», где нужно указать кадастровый номер её комнаты 50:28:0020807:915 и кадастровый № комнаты №, а также просила указать в выписке ЕГРН по кадастровому номеру 50:28:0020807:879 сведения о трёх правообладателях (л.д. 35)
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра был дан ответ № ОГ-21192/24 на обращение ФИО1, где было указано, что по сведениям ЕГРН в соответствии с подп. 16 п. 39 Порядка ведения ЕГРН, в записях кадастра недвижимости о помещениях с кадастровыми номерами 50:28:0020807:915, 50:28:0020807:916 указан кадастровый номер <адрес>:28:0020807:879, в которой расположены комнаты. Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено указание в основных сведениях ЕГРН о квартире кадастровых номер комнат, расположенных в её составе. Таким образом, поскольку сведения о преобразовании помещения с кадастровым номером 50:28:0020807:879 в ЕГРН отсутствует, ошибок в сведения ЕГРН в отношении объектов с кадастровыми номерами 50:28:0020807:915, 50:28:0020807:916 не выявлено. Кроме того, ФИО1 разъяснён порядок обращения с заявлением об осуществлении регистрационных действий в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ (л.д. 36-38).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УФРС по <адрес> с заявлением MFC-0555/2024-1139927-1 об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН (л.д. 40) и заявлением MFC-0555/2024-1139756-1 об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН (л.д. 43).
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом УФРС по <адрес> вынесено уведомление № КУВД-001/2024-47466708/1 об отказе в исправлении технической ошибки, поскольку ошибок в ЕГРН не обнаружено (л.д. 41), а также уведомление №КУВД-001/2024-47464647/1 об отказе в исправлении технической ошибки в отношении объекта с кадастровым номером 50:28:0020807:879 (л.д. 44), поскольку противоречия между сведениями кадастра недвижимости и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых такие сведения вносились в кадастр недвижимости, не выявлены.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением MFC-0555/2024-1126814-1, в котором просила предоставить сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 50:28:0020807:879 в виде выписки о содержании правоустанавливающих документов и иных документов в виде бумажного документа, приложив свой паспорт, свидетельство о перемене имени, выписку из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, чек от 27,09.2024 (л.д. 45).
Также, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением MFC-0555/2024-1127106-1, в котором просила предоставить выписку из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости с кадастровым номером 50:28:0020807:879 в виде бумажного документа, приложив свой паспорт, свидетельство о перемене имени, выписку из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, чек от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).
По заявлению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принято решение № КУВИ-001/2024-240328585 об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН по причине предоставления испрашиваемых сведений ограниченному кругу лиц, указанным в ч. 13 ст.62 Федерального закона № 218-ФЗ, то есть с данным заявлением обратилось ненадлежащее лицо (л.д. 46).
В представленных в ответ на судебный запрос в материалах по обращению ФИО1 из ППК «Роскадастр» имеется выписка из ЕГРН на объект недвижимости – помещение, с кадастровым номером 50:28:0020807:915, правообладателем которого являются: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и муниципальное образование «<адрес>».
Сведений о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес> Республики Беларусь является собственником объекта недвижимости – помещение, с кадастровым номером 50:28:0020807:915 и внесены в ЕГРН, материалы настоящего дела не содержат.
К административному иску приложена копия договора купли-продажи комнаты №, площадью 11,7 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, мкр. Авиационный, <адрес>, между ФИО4 и ФИО2, а также свидетельство о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО1 на ФИО1.
Согласно ч. 1 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.
Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях.
Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
Должностными лицами административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ обоснованно были приняты уведомления № КУВД-001/2024-47466708/1 и №КУВД-001/2024-47464647/1 об отказе в исправлении технической ошибки по заявлениям ФИО1, поскольку оснований для исправления технических ошибок не имелось, руководствовались имеющимися в ЕГРН сведениями об объекте недвижимости.
Согласно ч. 2 ст. 62 Федерального закона № 218-ФЗ в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения или предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом, публично-правовая компания, указанная в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, в срок не более трех рабочих дней со дня получения им запроса о предоставлении сведений направляет уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений или обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, которое может быть обжаловано в судебном порядке.
В ч. 13 ст. 62 Федерального закона № 218-ФЗ указан перечень лиц, которым могут быть предоставлены сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, представляющие собой персональные данные лица, в пользу которого в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, обобщенные актуальные сведения об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным.
Учитывая, что ФИО1 к числу лиц указанных в ч. 13 ст. 62 Федерального закона № 218-ФЗ не относится, то решение от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-240328585 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН, со ссылкой на отсутствие у заявителя права на получение данных документов, было принято обоснованно, как и уведомление № КУВИ-001/2024-240333
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
С учетом изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст. 84 КАС РФ, суд полагает, что у органа регистрации прав имелись законные основания для принятия оспариваемых ФИО1 решений, права и законные интересы ФИО1 нарушены не были.
Подав в суд настоящее административное исковое заявление, ФИО1 избран не правильный способ защиты своего права.
Судебные расходы не подлежат взысканию в пользу административного истца в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными действия и уведомления об отказе в исправлении технической ошибки № КУВД-001/2024-47464647/1 от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВД-001/2024-47466708/1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение об отказе в предоставлении сведений из ЕГРН № КУВИ-001/2024-240328585 от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВИ-001/2024-240333 от ДД.ММ.ГГГГ, обязании исправить сведения ЕГРН, обязании возместить судебные издержки в виде расходов на юридические услуги в размере 11000 руб., государственную пошлину 3000 руб., ксерокопирование документов 1000 руб., возврат платы за некачественно оказанные услуги – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Р.П. Захаров